ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 апреля 2026 года судья Кировского межрайонного суда г. Донецка Веригина Е.В., рассмотрев материалы, поступившие от Управления Росреестра по Донецкой Народной Республике, о привлечении к административной ответственности:
ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, ИНН №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минут по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, г.о. Донецк, г. Донецк, Куйбышевский район, часть земельного участка кадастровый № по <адрес>, часть земельного участка кадастровый № по <адрес>, часть земель, прилегающей с западной стороны к земельному участку кадастровый № и земельному участку кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель ФИО2 не выполнил в установленный срок законное предписание федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, об устранении нарушений земельного законодательства, в части требований п.1 ст. 25, п.1 ст. 26 ЗК РФ, п. 1 и п.2 ст. 8.1 ГК РФ.
ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2
Исследовав представленные доказательства, прихожу к следующим выводам.
Частью 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.
Как установлено ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно - установленные законом обязанности.
Вступая в правоотношения, регулирующие порядок исполнения законных требований органа (должностных лиц), осуществляющих государственный контроль (надзор), лица должны знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.
В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с п. 1 ст. 26 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии со ст. 8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.
Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.
В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.
Из материалов дела следует, что в ходе внепланового инспекционного визита ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, г.о. Донецк, <адрес> установлено нарушение ИП ФИО2 обязательных требований земельного законодательства, а именно п.1 ст. 25, п.1 ст. 26 ЗК РФ, п. 1 и п.2 ст. 8.1 ГК РФ, выразившееся в использовании части земель в отсутствие предусмотренных законодательством РФ прав на нее.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора ДНР по использованию и охране земель ФИО4 и государственным инспектором ДНР по использованию и охране земель ФИО5 в отношении ИП ФИО2 вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Выявленные нарушения обязательных требований в срок устранены не были.
Приведенные выше обстоятельства, образующие состав вмененного правонарушения, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: должностным регламентом; протоколом об административном правонарушении №.9-38/6 от ДД.ММ.ГГГГ; актом внепланового инспекционного визита от 27.10.2025г.; протоколом осмотра от 27.10.2025г.; протоколом инструментарного обследования от 09.04.2026г.; предписанием от 27.10.2025г.; актом внепланового инспекционного визита от 09.04.2026г.; протокол осмотра от 09.04.2026г.
Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в их совокупности с другими материалами дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ доказана и квалифицирует его действия по ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, об устранении нарушений земельного законодательства.
При назначении административного наказания учитывается характер правонарушения, обстоятельства, степень виновности ФИО2, данные о его личности.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО2 судом не установлено.
С учётом изложенного, в соответствии с п. 22 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 № 2 (ред. от 19.11.2024) "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО2 наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 29.5-29.6, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.
Наименование субъекта: Донецкая Народная Республика
Место нахождения: 283001, Донецкая Народная Республика, ФИО6, ФИО6, Б-Р ПУШКИНА, <адрес>Б
Банковские реквизиты:
БИК ТОФК: 042157901
Отделение Донецк Банка России//УФК по Донецкой Народной Республике, <адрес> казначейского счета: 03№
ЕКС: 40№ л/с 04822HЛNЦ90
ИНН: 9303039042
КПП: 930301001
ОГРН: 1249300018274
ОКТМО: 21701000001
УИН: 0
КБК: 85№
Администрация Главы и Правительства Донецкой Народной Республики
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25, ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии со ст. ст. 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Кировский межрайонный суд г. Донецка в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.В. Веригина