ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 мая 2026 года судья Кировского межрайонного суда г. Донецка Веригина Е.В., рассмотрев поступившее с ОП № 6 УМВД России «Донецкое» об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, УССР, гражданина РФ, паспорт РФ № выданный ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД по <адрес>, работающей в ГКБ № <адрес> в должности санитарки, замужней, имеющей на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> ФИО1 осуществляла деятельность по сдаче для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, получая за данные услуги денежные средства ежемесячно, без государственной регистрации.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
Поскольку объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, составляет осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, по данной категории дел подлежит проверке, содержатся ли в действиях лица признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в п. 1 ст. 2 ГК РФ.
В силу названной нормы предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
При квалификации правонарушения по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ следует учитывать, что отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, что количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
При этом стоит также учитывать, что согласно п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве", исходя из которого временная сдача в аренду (наем) недвижимого имущества (в том числе жилого помещения) не может рассматриваться в качестве нарушения установленного запрета на осуществление предпринимательской деятельности при условии, что такое имущество приобретено для личных нужд или получено по наследству либо по договору дарения, но необходимость его использования отсутствует.
Наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в силу ст. 26.2 КоАП РФ устанавливаются на основании доказательств, к которым относятся протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лиц, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства.
Доказательствами, подтверждающими факт занятия деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Судом установлено, что в дежурную часть ОП № УМВД России «Донецкое» поступило сообщение о конфликте между съемщиком и арендодателем квартиры по адресу: <адрес>.
По данному факту ОП № УМВД России «Донецкое» была проведена проверка, в ходе которой установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> ФИО1 осуществляла деятельность по сдаче для проживания указанной квартиры, получая за данные услуги денежные средства ежемесячно.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 14.1 КоАП РФ, подтверждается: проколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, которая не отрицала получение денежных средств за сдачу жилого помещения в размере 15 000 руб. ежемесячно, объяснениями ФИО4, ФИО5, рапортами сотрудника полиции.
Регистрация граждан в качестве предпринимателя предусмотрена статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
ФИО1 не представлено суду доказательства регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
В силу статьи 2 Гражданского Кодекса Российской Федерации предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.
При разрешении данного дела об административном правонарушении суд установив все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств приходит к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность, а именно осуществляла деятельность по сдаче для проживания указанной квартиры, получая за данные услуги денежные средства ежемесячно.
При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновной.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признаёт раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.
Таким образом, прихожу к выводу о том, что ФИО1 за совершённое правонарушение следует назначить административное наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи, которое будет являться необходимым и достаточным для достижения целей административного наказания.
Руководствуясь ст. ст. 29.5-29.6, 29.9-29.10, ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 Яну ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) российских рублей.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25, ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, на следующие реквизиты: расчетный счет получателя: Министерство внутренних дел по Донецкой Народной Республики, ИНН юридического лица: 9303032181, КПП юридического лица: 930301001, ОГРН юридического лица: 1239300000114, ОКПО юридического лица: 75670652, ОКТМО юридического лица: 21701000, лицевой счет юридического лица: 04821G20930, номер казначейского счета: 03№, номер счета банка получателя 40№, банк: Отделение Донецк Банка России//УФК по Донецкой Народной Республике <адрес>, БИК: 042157901, КБК 18№, УИН:18№.
В соответствии со ст. ст. 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Кировский межрайонный суд г. Донецка в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии со ст. ст. 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Кировский межрайонный суд г. Донецка в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.В. Веригина