ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 января 2026 года с. Выльгорт
Судья Сыктывдинского районного суда Моисеева М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Государственного автономного учреждения Республики Коми «Республиканский лыжный комплекс имени Раисы Сметаниной», ОГРН №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
Отделом надзорной деятельности и профилактической работы Сыктывдинского района в суд предоставлен административный материал о привлечении Государственного автономного учреждения Республики Коми «Республиканский лыжный комплекс имени Раисы Сметаниной» к административной ответственности по части 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель Государственного автономного учреждения Республики Коми «Республиканский лыжный комплекс имени Раисы Сметаниной» с административным правонарушением не согласилась по доводам, указанным в письменных пояснениях, просила прекратить производство по делу.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении уведомлено о времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав пояснения представителя юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи.
Административная ответственность по части 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.
Как следует из протокола об административном правонарушении, 04 декабря 2025 года на основании решения заместителя начальника Главного управления – начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы (главного государственного инспектора Республики Коми по пожарному надзору) от 21 ноября 2025 года проведена выездная проверка Государственного автономного учреждения Республики Коми «Республиканский лыжный комплекс имени Раисы Сметаниной», в ходе которой установлено, что на объекте защиты – в здании гостиницы «Олимпиец» в помещения (комната №) 3-го этажа, (комната №) 4-го этажа, (комната №) 5-го этажа, (комната №) 6-го этажа, (комната №) 7-го этажа звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара имеют уровень звука менее 75 дБА (фактический уровень звука – 47 дБА, 42 дБА, 45 дБА, 47 дБА, 42 дБА соответственно).
Данный протокол об административном правонарушении представлен на рассмотрение в Сыктывдинский районный суд.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Исходя из вмененного юридическому лицу нарушения, измерение уровня звука системы оповещения производится специальным техническим средством, утвержденный в установленном порядке в качестве средства измерения, имеющий соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку. Таким образом, такого рода правонарушение устанавливается исключительно путем применения специального технического средства.
Допрошенный в качестве свидетеля старший государственный инспектор Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Сыктывдинского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Коми Лебедев Э.А. пояснил, что с 03 декабря по 04 декабря 2025 года в отношении Государственного автономного учреждения Республики Коми «Республиканский лыжный комплекс имени Раисы Сметаниной» проведена проверка в связи со срабатыванием индикатора риска и произошедшим коротким замыканием. Фактически в ходе проверки система оповещения не проверялась, замеры уровня звука пожарной сигнализации не производились, специальный прибор не использовался. Вывод о несоответствии звука пожарной сигнализации сделан исходя из материалов предыдущей проверки.
Материалы дела не содержат доказательств инструментального обследования системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, указывающих на то, что при проведении проверки 03-04 декабря 2025 года уровень звука в помещениях гостиницы «Олимпиец» составлял менее установленной нормы. Более того, как указано самим инспектором, данная система оповещения на момент проверки вообще не проверялась путем ее включения.
В силу положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Материалы дела не содержат каких-либо доказательств подтверждающих вину Государственного автономного учреждения Республики Коми «Республиканский лыжный комплекс имени Раисы Сметаниной» в совершении правонарушения, которое приведено в протоколе об административном правонарушении. В связи с чем оснований полагать о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:
производство по делу об административном правонарушении о привлечении Государственного автономного учреждения Республики Коми «Республиканский лыжный комплекс имени Раисы Сметаниной» к административной ответственности, предусмотренной частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд в течение десяти дней со дня его вручения.
Судья - М.А. Моисеева