РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц ИИ
13 апреля 2026 г. г.п. Кашхатау
Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего судьи Чочуева Х.К., при секретаре Тогузаевой Ф.А., с участием истца Геттуевой А.М., представителя ответчика местной администрации Черекского муниципального района КБР Атабиева А.К., действующего по доверенности № от _____г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Геттуевой А.М. к местной администрации Черекского муниципального района КБР и Дачному некоммерческому товариществу «*****» о признании права собственности на земельный участок, указании в решении суда, что решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений о праве собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Геттуева А.М. обратилась в Черекский районный суд КБР с исковым заявление к местной администрации Черекского муниципального района КБР и ДНТ «*****» в котором просит признать право собственности на земельный участок общей площадью 410 кв.м., расположенный по адресу: *****, и указании в решении суда, что решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений о праве собственности ее на земельный участок общей площадью 410 кв.м., расположенный по адресу: ***** в указанных ее координатах.
Исковое заявление Геттуевой А.М. мотивировано тем, что в январе 2013 года она была принята в члены ДНТ некоммерческого товарищества «*****» с предоставлением земельного участка №, что подтверждается выпиской из протокола № общего собрания членов СНТ «*****» от _____г., копией членской книжки, а также списком Членов садоводческого товарищества «*****» от _____г., в котором она числится под номером 24. С этого времени и по настоящее время она добросовестно, открыто и непрерывно владела этим земельным участком, как своим собственным недвижимым имуществом, ухаживала за ним, выращивала садовые растения (малина, ежевика, груша, калина, слива).
В течение всего срока владения указанным недвижимым имуществом, а, именно более 13 лет никаких нареканий у нее не было. В целях реализации своих прав на земельный участок она обратилась в местную администрацию Черекского муниципального района с заявлением об утверждении и закреплении в собственность земельного участка № в СНТ «*****». _____г. она получила уведомление, в котором указывалось, что удовлетворить ее заявление не представляется возможным, поскольку в архивном отделе местной администрации Черекского муниципального района отсутствуют нормативные акты о выделении в пользование ей земельного участка. Данное обстоятельство вынуждает ее обратиться в суд с данным исковым заявлением.
В судебном заседании истец Геттуева А.М. поддержала заявленные требования и просила суд удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика местной администрации Черекского муниципального района КБР Атабиев А.К. в судебном заседании пояснил, что на заявление Геттуевой А.М. изначально администрация ответила, что не представляется возможным удовлетворить ее заявление об утверждении и закреплении в собственность земельного участка № в СНТ «*****», но в ходе рассмотрения дела судом, администрации удалось представить постановление от _____г. № о том, что ранее на основании указанного постановления за Геттуевой А.М. закреплен безвозмездно в собственность земельный участок №, в связи с чем по исковому заявлению Геттуевой А.М. он просил вынести решение на усмотрение суда.
Представитель ответчика ДНТ «*****» будучи надлежащим образом извещенным в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил. Суд определил рассмотреть дело без участия представителя ответчика ДНТ «*****».
Выслушав истца, представителя ответчика и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 35 КонституцииРФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно положениям ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что согласно письму председателя Нальчикского горкомзема Евмененко И.М. от № Республиканской налоговой инспекции, Нальчикский горкомзем доводит до сведения инспекции, что согласно государственному акту на право пользования землей серии №, выданному Кондитерской фабрике Советским райисполкомом (общество расположено на территории *****), в пользовании садоводческого товарищества ***** фабрики находятся 5 га земель.
В приложении к решению Исполнительного комитета Нальчикского городского Совета народных депутатов КБАССР № от _____г. среди работников ***** фабрики, которым выделялись земельные участки под сады, Геттуева А.М. отсутствует.
Из выписки из протокола общего собрания № СНТ «*****» от _____г., пункт 3: Утверждение списка членов СНТ «*****» поименно, следует, что Геттуева А.М. является действительно членом данного дачного товарищества с января 2013 года и ей принадлежит земельный участок №.
В силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с чч. 1 и 2 ст. 1 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ) названный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд (ч.1).
Пунктом 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ предусмотрено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются, в том числе, протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества. При этом днем приема в члены товарищества лица, подавшего заявление правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, является день принятия соответствующего решения общим собранием членов товарищества (п. 8 указанной статьи).
В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.
К заявлению прилагаются копии документов о правах на садовый или огородный земельный участок, расположенный в границах территории садоводства или огородничества.
Рассмотрение общим собранием членов товарищества заявления, указанного в части 2 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном уставом товарищества.
Днем приема в члены товарищества лица, подавшего указанное в части 2 настоящей статьи заявление, является день принятия соответствующего решения общим собранием членов товарищества.
В случае, если садовые или огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные в границах территории садоводства или огородничества, принадлежат гражданам на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо эти земельные участки предоставлены гражданам в аренду, право участия в товариществе осуществляют данные землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков. При этом для приобретения такими гражданами членства в товариществе принятие каких-либо решений органов государственной власти или органов местного самоуправления не требуется.
У лиц, указанных в части 11 настоящей статьи, членство возникает в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
На основании ч. 9 статьи 13 вышеназванного Федерального закона в связи с прекращением у члена товарищества прав на садовый или огородный земельный участок или вследствие смерти члена товарищества членство в товариществе прекращается в день наступление соответствующего события. Решение общего собрания членов товарищества в связи с указанным обстоятельством не принимается.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества относятся к исключительной компетенции решения общего собрания членов товарищества.
В силу абз. 4 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных названным пунктом.
По смыслу приведенной нормы в ведении органа местного самоуправления муниципального района находятся земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории входящего в этот район сельского поселения либо на межселенных территориях указанного муниципального образования.
Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Вместе с тем, спорный земельный участок был предоставлен работнику Кондитерской фабрики, но не Геттуевой А.М., а кому именно был предоставлен, подтверждающих доказательств, стороны суду не представили.
Также суду не представлены документы, подтверждающие, что Геттуева А.М. являлась работником Кондитерской фабрики или же наследником работника, которому был предоставлен спорный земельный участок под № 40 в ДНТ «Кондитер».
Из ответа местной администрации Черкского муниципального района КБР от № на заявление Геттуевой А.М. от _____г. № следует, что рассмотрев заявление Геттуевой А.М. об утверждении и закреплении в собственность земельного участка № в СНТ «*****», местная администрация сообщает, что удовлетворить заявление не представляется возможным, поскольку в Архивном отделе местной администрации Черекского муниципального района КБР отсутствуют нормативные акты о выделении в пользование Геттуевой А.М. земельного участка.
Представителем ответчика местной администрации Черекского муниципального района КБР суду представлено постановление главы местной администрации Черекского муниципального района КБР №-пг от _____г., согласно которому утверждены материалы инвентаризации земельных участков в садоводческом товариществе «*****» и закреплены в собственность согласно приложению, но в списках членов садоводческого товарищества «*****» согласно приложению к постановлению №-пг от _____г. Геттуева А.М. не указана.
Также представителем ответчика местной администрации Черекского муниципального района КБР суду представлено постановление местной администрации Черекского муниципального района КБР №-пг от _____г., согласно которому постановлено закрепить безвозмездно в собственность члену садоводческого товарищества «*****» Геттуевой А.М. земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения №, фактической общей площадью 406 кв.м., расположенный по ориентиру: КБР, *****, садоводческое товарищество «*****», для ведения садоводства и огородничества.
При изложенных обстоятельствах, учитывая, что изначально спорный земельный участок не был предоставлен Геттуевой А.М. как работнику ***** фабрики, однако имеется не отмененное постановление №-пг от _____г. о предоставлении и закреплении в ее собственность данного земельного участка, суд считает, что Геттуева А.М. не лишена возможности обратиться в Росреестр с заявлением для регистрации права собственности на земельный участок, а потому нет необходимости для вынесения судом решения о признании за ней права собственности на указанный земельный участок.
Кроме того, вынесение судом решения об удовлетворении исковых требований Геттуевой А.М. может привести к нарушению прав лица, или же наследников лица, которому изначально был предоставлен спорный земельный участок, как работнику ***** фабрики.
При таких обстоятельства суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Геттуевой А.М. к местной администрации Черекского муниципального района КБР и Дачному некоммерческому товариществу «*****» о признании права собственности на земельный участок общей площадью 410 кв.м., расположенный по адресу: *****, и указании в решении суда, что решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений о праве собственности ее на земельный участок общей площадью 410 кв.м., расположенный по адресу: ***** в указанных ею координатах.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Геттуевой А.М. к местной администрации Черекского муниципального района КБР и Дачному некоммерческому товариществу «*****» о признании права собственности на земельный участок общей площадью 410 кв.м., расположенный по адресу: *****, и указании в решении суда, что решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений о праве собственности ее на земельный участок общей площадью 410 кв.м., расположенный по адресу: ***** в указанных ею координатах отказать.
На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР через Черекский районный суд КБР, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 27 апреля 2026 года.
Председательствующий - подпись Х.К.Чочуев