РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 мая 2026 года г. Иркутск
Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:
председательствующего судьи Палагуты Ю.Г., при секретаре судебного заседания Бочкарниковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0036-01-2026-001103-09 (2-1856/2026) по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «Почта России» о признании бездействия незаконным,возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с иском в суд к АО «Почта России»о признании бездействия незаконным, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, указав в основание иска, что <Дата обезличена> ФИО1 обратился в Управление Федеральной почтовой службы по <адрес обезличен> с заявлением от <Дата обезличена>, в котором просил:
1) предоставить сведения о движении (получение почтовой корреспонденции от отправителя в пункте отправления, перенаправлении почтовой корреспонденции в сортировочный центр, отправка почтовой корреспонденции в пункт получения (назначения), получение получателем почтовой корреспонденции получателем) заказного письма в адрес ФИО1 (<адрес обезличен>) и документы, подтверждающие запрашиваемые сведения (движение указанной корреспонденции),
2) предоставить сведения, почему почтовое уведомление о поступлении в почтовое отделение <адрес обезличен> N? 664059, расположенного по адресу: <адрес обезличен> из Советского районного суда <адрес обезличен> по адресу: <адрес обезличен> заказной судебной корреспонденции (решение суда от <Дата обезличена> по гражданскому делу <Номер обезличен>,почтовый идентификатор <Номер обезличен>) - почтальонами почтового отделения <адрес обезличен> N? 664059 - не разносилось,
3) установить почтальона почтового отделения <адрес обезличен> N?664059, в чьи обязанности входит доставка почтового уведомления о поступлении в почтовое отделение <адрес обезличен> <Номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес обезличен> из Советского районного суда <адрес обезличен> по адресу: <адрес обезличен> заказной судебной корреспонденции (решение суда от <Дата обезличена> по гражданскому делу <Номер обезличен>),
4) в случае, если почтовое уведомление в адрес ФИО1 (<адрес обезличен>) не разносилось, то провести служебную проверку в отношении лиц почтового отделения <адрес обезличен> N? 664059, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, которые не выполняют (не соблюдают, нарушают):Федеральный закон от <Дата обезличена> N? 176-ФЗ «О почтовой связи»; Приказ АО «Почта России» от <Дата обезличена> N 230-п «Об утверждении Порядка приемаи вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений»; Приказ Минцифры России от <Дата обезличена> N? 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи»,
5) привлечь к дисциплинарной ответственности лиц, которые не выполняют (не соблюдают, нарушают указанные нормативные акты,
6) дать мотивированный ответ в установленные законом сроки и направить ответ заказной корреспонденций по месту проживания ФИО1 (<адрес обезличен>), и в том числе задублировать на электронную почту e-mail: <адрес обезличен>
7) ознакомить с материалами состоявшейся служебной проверки.
Но, однако, заявитель ФИО1 до настоящего времени ответ на обращение от <Дата обезличена> не получил, чем нарушены его права, гарантированные Конституцией РФ и Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в связи с чем считает, что его обращение от <Дата обезличена> до настоящего времени не рассмотрено.
«Почта России» нарушило 5-дневный срок рассмотрения претензии пользователя почтовых услуг, установленного ст. 37 ФЗ «О почтовой связи», поскольку жалоба подлежала рассмотрению не позднее <Дата обезличена>.
Срок хранения счетов-фактур (и бумажных, и электронных) - не менее четырех лет (пп. 8 п. 1 ст. 23 НК РФ, п. 1.13 Порядка выставления и получения счетов-фактур в электронной форме). Срок начинает исчисляться с первого числа квартала, следующего за тем кварталом, вкотором в последний раз использовали счет-фактуру при расчете НДС и для составления отчетности (п. 2 ст. 6.1 НК РФ).Сроки хранения для разных документов могут существенно различаться. Так, налоговые документы подлежат хранению в течение не менее 5 лет (подп. 8 п. 1 ст. 23, подп. 5 п. 3 ст. 24 НК). Срок хранения документов, образующихся в процессе деятельности организаций, установлен также Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения, утвержденным приказом Росархива от <Дата обезличена> N? 236 (действует с <Дата обезличена>, далее - перечень N? 236). Так, ст. 317 перечня N? 236 для счетов-фактур установлен 5-летний срок их хранения. Поскольку сроки не различаются, ориентироваться нужно на любой из них. В отдельных случаях этот срок может увеличиваться до 6 лет. Например, 6-летний срок предусмотрен для участников региональных инвестиционных проектов (п. 3 ст. 89.2 НК). Годовую же бухгалтерскую отчетность вместе с аудиторскими заключениями ждет постоянное хранение (ч. 1 ст. 29 закона «О бухучете» от 06.12.2011N? 402, ст. 268 «а», 286 «а» перечня N? 236). Порядок хранения счетов-фактур описан в п.10 Правил ведения счетов-фактур, утвержденных постановлением Правительства от <Дата обезличена> N? 1137. Согласно этому нормативному документу счета-фактуры должны храниться в хронологическом порядке соответственно по дате их выставления или получения за соответствующий налоговый период.Минфин РФ в письмах от <Дата обезличена> N? 03-07-11/45829, от <Дата обезличена> N? 03-11-11/104 разъясняет, что срок хранения начинает отсчитываться после окончания периода, в котором счет-фактура в последний раз использовался для составления налоговой отчетности, начисления и уплаты налога, подтверждения доходов и расходов. То есть если НДС из указанного счета-фактуры компания отразит в декларации за 1-й квартал 2021 года, отсчет 5-летнего срока хранения начнется <Дата обезличена> и закончится <Дата обезличена>.
Кроме того в результате ненадлежащего исполнения ответчиком обязанностей по доставлению заказной корреспонденции получатель заказного письма ФИО1 не получил заказную судебную корреспонденции (решение суда от <Дата обезличена> по гражданскому делу <Номер обезличен>), заказное письмо вернулось в Советский районный суд <адрес обезличен> (почтовый идентификатор <Номер обезличен>).
На основании установленного порядка почтальон должен был предпринять однократную попытку вручения почтового отправления, после чего контролирующее лицо внести сведения в информационную систему. Однако какого-либо почтового извещения истцу не поступало, при обращении в почтовое отделение <адрес обезличен> <Номер обезличен>, установлено, что без объяснения причин почтовое отправление не разносилось.
В результате противоправных бездействий почтового отделения <адрес обезличен> <Номер обезличен>,расположенного по адресу: <адрес обезличен>, 93, не доставившего по адресу проживания получателя ФИО1 (<адрес обезличен>) почтовое уведомление о поступлении в почтовое отделение <адрес обезличен><Номер обезличен> заказной судебной корреспонденции, был пропущен процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Советского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена>. Определением Советского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> истцу отказано в восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда по гражданскому делу <Номер обезличен>
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ст. 6, ст. 13 Конвенции о защите основных прав человека и основных свобод, ст. 33, ч.1, 2 ст. 46, ч.1 ст. 47, ч.3 ст. 123 Конституции Российской федерации, ст. 3, 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), ст. 151, 725, 783, 779 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), Федеральным законом от <Дата обезличена> N 171-ФЗ "Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", основах деятельности акционерного общества "Почта России" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от <Дата обезличена> N 126-ФЗ "О связи", Федеральным законом от <Дата обезличена> N? 176-ФЗ «О почтовой связи», Законом РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О защите прав потребителей», Федеральным законом от <Дата обезличена> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от <Дата обезличена> N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете, Приказом АО «Почта России» от <Дата обезличена> N 230-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений», Приказом Минцифры России от <Дата обезличена> N? 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», Приказом Минкомсвязи России от <Дата обезличена> N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (не действуют), приказом Росархива от <Дата обезличена> N? 236, постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, разъяснениями Пленума Верховного суда Российской Федерации, истец просит суд:
- признать незаконным бездействия АО «Почта России» в лице УФПС по <адрес обезличен>, выразившиеся в:
не рассмотрении в установленные законом сроки обращения ФИО1 от <Дата обезличена>, не предоставлении сведений о движении заказной корреспонденции, не предоставлении сведений, почему почтовое уведомление о поступлении в почтовое отделение <адрес обезличен> <Номер обезличен> из Советского районного суда <адрес обезличен> по адресу: <адрес обезличен> заказной судебной корреспонденции (решение суда от <Дата обезличена> по гражданскому делу <Номер обезличен>) - почтальонами почтового отделения <адрес обезличен> <Номер обезличен> - не разносилось, не установлении почтальона почтового отделения <адрес обезличен> N? 664059, в чьи обязанности входила доставка почтового уведомления о поступлении в почтовое отделение <адрес обезличен> N? 664059 из Советского районного суда <адрес обезличен> по адресу: <адрес обезличен> заказной судебной корреспонденции (решение суда от <Дата обезличена> по гражданскому делу <Номер обезличен>), не проведении служебной проверки в отношении лиц почтового отделения <адрес обезличен> <Номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, в случае, если заказные письма не были направлены и переданы в адрес ФИО1 (<адрес обезличен>) или были утрачены,
??не ознакомлении с материалами состоявшейся служебной проверки.
??не своевременном направлении (в не направлении) в установленные законом сроки ответа на обращение ФИО1 от <Дата обезличена>, не оказании качественных услуг по направлению заказной почтовой корреспонденции в адрес ФИО1, не хранении финансовых документов (документов оплаты), подтверждающих оказание почтовых услуг в установленные законом сроки,
- взыскать с АО «Почта России» в лице УФПС по <адрес обезличен> в пользу ФИО1в счет компенсации морального вреда 50 000 рублей, штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя ФИО1
- обязать АО «Почта России» в лице УФПС по <адрес обезличен>:
рассмотреть в установленные законом сроки обращение ФИО1 от <Дата обезличена> (по всем поставленным в нем вопросам), направить ответ на обращение ФИО1 от <Дата обезличена>,
??предоставить сведения о движении (получение почтовой корреспонденции ототправителя в пункте отправления, перенаправлении почтовой корреспонденции сортировочный центр, отправка почтовой корреспонденции в пункт получения (назначения), получение получателем почтовой корреспонденции) заказного письма в адрес ФИО1 (<адрес обезличен>), и документы, подтверждающие запрашиваемые сведения (движение указанной заказной корреспонденции).
предоставить сведения, почему почтовое уведомление о поступлении в почтовое отделение <адрес обезличен> N? 664059, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, 93 из Советского районного суда <адрес обезличен> по адресу: <адрес обезличен> заказной судебной корреспонденции (решение суда от <Дата обезличена> по гражданскому делу <Номер обезличен>) - почтальонами почтовогоотделения <адрес обезличен> N? 664059 - не разносилось, установить почтальона почтового отделения <адрес обезличен> N? 664059, в чьи обязанности входила доставка почтового уведомления о поступлении в почтовое отделение <адрес обезличен> N? 664059, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, 93 из Советского районного суда <адрес обезличен> по адресу: <адрес обезличен> заказной судебной корреспонденции (решение суда от <Дата обезличена> по гражданскому делу <Номер обезличен>), провести служебную проверку в отношении лиц почтового отделения <адрес обезличен> N? 664059, расположенного по адресу: <адрес обезличен> в случае, если заказные письма не были направлены и переданы в адрес ФИО1 (<адрес обезличен>) или были утрачены, ознакомить с материалами состоявшейся служебной проверки,
- в силу ст. 204 ГПК РФ Ф установить срок исполнения судебного акта по данному гражданскому делу в течение 3-х рабочих дней с даты вступления решения в законную силу, и в течении 3-х рабочих дней известить (в письменной форме) Свердловский районный суд <адрес обезличен> и истца ФИО1 об исполнении судебного акта.
В судебное заседание истец ФИО1 (как указано в иске фактически проживающий в <адрес обезличен>) не явился, извещен надлежащим образом, согласно тексту искового заявления просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель истца по доверенности Овинников В.А., в судебное заседание, организованное посредством видеоконференц-связи (ВКС) на базе Свердловского районного суда <адрес обезличен> не явился, что подтверждается также соответствующей поступившей справкой, о дате, времени и месте рассмотрения спора, в том числе о необходимости явки в Свердловский районный суд <адрес обезличен> для участия в ВКС уведомлен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду неизвестно.
Представитель ответчика АО «Почта России» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Суд в соответствии с ч.3, 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть спор по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.
Огласив исковые требования, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
Как установлено судом, <Дата обезличена> Советским районным судом <адрес обезличен> рассмотрено по существу гражданское дело <Номер обезличен> по иску ФИО1 к ООО УК «Континент» о признании бездействий незаконными, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда (150 000 рублей), штрафа. Решением от <Дата обезличена> в удовлетворении иска отказано.
Согласно представленному почтовому реестру заказной почтовой корреспонденции (список <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, онлайн-оплата), копия мотивированного решения направлена Советским районным судом <адрес обезличен> в адрес истца ФИО1 <Дата обезличена>, в том числе на адрес: <адрес обезличен>, трек <Номер обезличен>.
Согласно информации об отслеживании почтового отправления с трек <Номер обезличен>, которая является общедоступной, <Дата обезличена> почтовому отправлению присвоен трек номер, <Дата обезличена> почтовое отправление принято в отделении связи 660111, Красноярск, <Дата обезличена> покинуло место приема, <Дата обезличена> прибыло в сортировочный центр <адрес обезличен>, <Дата обезличена> прибыло на Почтовое отделение связи <адрес обезличен> <Номер обезличен>, <Дата обезличена> возвращено в адрес отправителя по истечению срока хранения.
К исковому заявлению истцом приложено заявление ФИО1 от <Дата обезличена>, адресованное УФПС по <адрес обезличен> (пер. Богданова, <адрес обезличен>), Почтовому отделению <Номер обезличен> (<адрес обезличен>), подписанное ФИО1, ответ на обращение заявитель просит направить в установленные законом сроки заказной корреспонденцией по адресу: <адрес обезличен>, указан адрес электронной почты заявителя <адрес обезличен>, на который необходимо продублировать ответ. Согласно указанному заявлению ФИО1 просит предоставить сведения о движении почтового отправления <Номер обезличен>, предоставить сведения, почему почтовое уведомление о поступлении в почтовое отделение <адрес обезличен> <Номер обезличен> из Советского районного суда <адрес обезличен> по адресу: <адрес обезличен> заказной судебной корреспонденции (решение суда от <Дата обезличена> по гражданскому делу <Номер обезличен>) - почтальонами почтового отделения <адрес обезличен> <Номер обезличен> - не разносилось, установить почтальона почтового отделения <адрес обезличен> N? 664059, в чьи обязанности входила доставка почтового уведомления о поступлении указанного письма на почтовое отделение, в случае, если почтовое уведомление в адрес ФИО1 не разносилось, то провести служебную проверку в отношении лиц, допустивших нарушения.
Доказательств, каким конкретно способом, куда и когда именно указанное заявление направлено, истцом, в том числе по запросу суда не представлено.
Как следует из ответа АО «Почта России» на судебный запрос, указанный на почтовом отправлении адрес не значится на обслуживании в отделении почтовой связи, отсутствует в Федеральной информационной адресной системе. На основании изложенного, доставка РПО с <Номер обезличен> не осуществлялась. За истечением срока хранения <Дата обезличена> письмо возвращено отправителю по обратному адресу. <Дата обезличена> почтовое отправление вручено отправителю. В АО «Почта России» действует централизованный процесс обработки обращений в Центре поддержки клиентов (ЦПК) «Почта России». Обращения рассматриваются в указанном центре вне зависимости от места подачи обращения или нахождения заявителя. Обращение ФИО1 в АО «Почта России» поступило и зарегистрировано <Дата обезличена> за вх. <Номер обезличен> и <Номер обезличен>. Ответ подготовлен и направлен <Дата обезличена> на указанный адрес электронной почты <адрес обезличен>, указанный заявителем.
Из представленных ответчиком суду письменных доказательств усматривается, что обращение ФИО1 от <Дата обезличена> зарегистрировано <Дата обезличена>, вх. <Номер обезличен>.
Согласно представленной АО «Почта России» по запросу суда копии обращения ФИО1, датированного <Дата обезличена>, указанное заявление получено нарочно <Дата обезличена> начальником Отделения почтовой связи <адрес обезличен> <Номер обезличен> Кузнецовой, вместе с тем согласно данного заявления ФИО1 просит ответ на обращение направить в установленные законом сроки заказной корреспонденцией по адресу: <адрес обезличен>, а также направить ответ на адрес электронной почты <адрес обезличен>
Ответ на обращение дан заявителю <Дата обезличена> исх. № <Номер обезличен> электронной почтой на указанный заявителем адрес: <адрес обезличен>
Согласно ответу на заявление предоставлена информация о дате поступления почтового отправления с трек <Номер обезличен> на отделение почтовой связи <Номер обезличен>, о дате возврата письма отправителю по истечению срока хранения, так же указано, что отправление обработано, сформировано извещение и передано для доставки адресату.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <Дата обезличена> N 176-ФЗ "О почтовой связи" почтовая связь - вид связи, представляющий собой единый производственно-технологический комплекс технических и транспортных средств, обеспечивающий прием, обработку, перевозку, доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств; пользователями услуг почтовой связи являются - граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи; операторами почтовой связи - организации почтовой связи и индивидуальные предприниматели, имеющие право на оказание услуг почтовой связи;почтовые отправления - адресованные письменная корреспонденция, посылки, прямые почтовые контейнеры.
Согласно ст. 3 названного Федерального закона почтовая связь в Российской Федерации является неотъемлемым элементом социальной инфраструктуры общества, содействует укреплению социально-политического единства Российской Федерации, способствует реализации конституционных прав и свобод граждан, позволяет создать необходимые условия для осуществления государственной политики в области формирования единого экономического пространства, способствует свободному перемещению товаров, услуг и финансовых средств, свободе экономической деятельности.
Почтовая связь в Российской Федерации осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями почтовой связи, иными операторами почтовой связи и предназначается для оказания услуг почтовой связи гражданам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и юридическим лицам.
В соответствии со ст. 14 указанного Федерального закона основными гарантиями доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования, в том числе являются:
оказание услуг почтовой связи на территории Российской Федерации с равными правами доступа к таким услугам для всех пользователей услуг почтовой связи;
обеспечение организациями федеральной почтовой связи работы объектов почтовой связи в режиме, удобном для пользователей услуг почтовой связи, с учетом технологий почтовой связи;
обеспечение операторами почтовой связи надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи.
Согласно ст. 16 Федерального закона от <Дата обезличена> N 176-ФЗ "О почтовой связи" качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <Дата обезличена> N 176-ФЗ "О почтовой связи"услуги почтовой связи - действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.
При проверке доводов искового заявления и исследовании письменных материалов дела, судом установлено, что адрес, на который ФИО1 Советским районным судом <адрес обезличен> направлена копия судебного решения: <адрес обезличен> – не существует. Данное обстоятельство подтверждается сведениями Федеральной информационной адресной системы (при этом по настоящему делу истец указывает данный адрес во всех документах).
Кроме того, из общедоступных сведений, размещенных на официальном сайте АО «Почта России» (www.pochta.ru, раздел Отделения и пункты выдачи) установлено, что адрес: <адрес обезличен> – почтовое отделение <Номер обезличен> не обслуживает. Указанный адрес согласно адресной строки (поиск на сайте) отсутствует. Указанное почтовое отделение <Номер обезличен> обслуживает адрес: <адрес обезличен>, <адрес обезличен> <адрес обезличен>.
Согласно ст. 19 названного Федерального закона от <Дата обезличена> N 176-ФЗ "О почтовой связи" пользователи услуг почтовой связи имеют право на получение почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств по своему почтовому адресу, до востребования или с использованием ячеек абонементного почтового шкафа. Адресат вправе отказаться от поступившего в его адрес почтового отправления или почтового перевода денежных средств.
В соответствии со ст. 4 названного Федерального закона от <Дата обезличена> N 176-ФЗ "О почтовой связи" порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений, извещений, направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.
Приказ АО "Почта России" от <Дата обезличена> N 230-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений", на который ссылается истец, утратил силу в связи с изданием Приказа АО "Почта России" от <Дата обезличена> N 249-П.
В соответствии с п. 31, 32 действующих Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от <Дата обезличена> N 382почтовые отправления и почтовые переводы доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.
Вручение регистрируемых почтовых отправленийосуществляется при условии их идентификации одним из следующих способов:
а) предъявление документа, удостоверяющего личность;
б) использование единой системы идентификации и аутентификации;
в) использование определенного оператором почтовой связи иного способа, обеспечивающего достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи, в том числе на основе кодов, паролей с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, а также иных технических устройств.
Согласно пунктам 34, 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от <Дата обезличена> N 382 письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 календарных дней, иные почтовые отправления - в течение 15 календарных дней, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.
Почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда "судебное"), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.
Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после дня поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения. Время нахождения отправлений в пунктах почтовой связи, работающих в автоматизированном режиме, исчисляется со следующего дня после поступления почтового отправления в пункт почтовой связи, работающий в автоматизированном режиме.
Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен в соответствии с соглашением между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи. Адресатом (его уполномоченным представителем) может быть продлен срок хранения почтовых отправлений (за исключением почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное") и почтовых переводов в случае, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.
Почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу:
а) по заявлению отправителя;
б) при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения;
в) при отсутствии адресата по указанному адресу;
г) при невозможности прочтения адреса адресата;
д) при обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, в том числе отсутствия указанного на отправлении адреса адресата.
За пересылку по новому адресу и возврат по новому адресу почтовых отправлений взимается плата, размер которой определяется по соглашению между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.
За осуществление пересылки по новому адресу и возврат по новому адресу почтовых переводов плата не взимается, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.
Пересылка по новому адресу почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" не осуществляется. За возврат почтовых отправлений разряда "судебное" по обратному адресу плата не взимается.
В соответствии с п. 3.1.2 "Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений", утвержденного приказом АО "Почта России" от <Дата обезличена> N 464-п,в зависимости от совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), почтовые отправления делятся на категории:
- "заказное";
- "обыкновенное";
- "комбинированное обыкновенное";
- "с объявленной ценностью";
- "комбинированное с объявленной ценностью";
- "с объявленной ценностью и наложенным платежом";
- "с объявленной ценностью и обязательным платежом";
- "комбинированное с объявленной ценностью и обязательным платежом".
Почтовые отправления в зависимости от признаков, определяющих их принадлежность к группе пользователей, могут пересылаться в разрядах: "Президентское", "Правительственное", "Служебное", "Судебное", "Административное", "Межоператорское", "Межоператорское Судебное" и "Межоператорское Административное" (п.3.1.3 "Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений").
Согласно п. <Дата обезличена> "Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений", утвержденного приказом АО "Почта России" от <Дата обезличена> N 464-п, на каждое поступившее РПО (регистрируемое почтовое отправление) (заказное уведомление о вручении), за исключением комбинированных почтовых отправлений и отправлений, адресаты которых оформили электронный способ извещения (п. <Дата обезличена>.11 Порядка), почтовым работником с использованием ИС (информационной системы) формируется извещение о поступлении отправления.
В соответствии с п. <Дата обезличена>.8 названного Порядка при поступлении отправлений, адресаты которых обсуживаются иным ОПС (отделением почтовой связи), сформированная электронная форма извещения ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) направляется автоматически в ОПС, обслуживающее адресата. При этом на извещении ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) в поле "Выдача производится по адресу" указывается адрес и график работы ОПС, которое сформировало извещение и которое будет производить вручение отправления. Печать извещений ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) осуществляется при формировании задания почтальону в ОПС, обслуживающем адресата.
Согласно п. <Дата обезличена>.10 указанного Порядка сформированные в ИС извещения ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) на входящие отправления:
- направляются сообщением в ЛК ЕПГУ и (или) ИС ЭПС (после доработки ИС Общества) - при наличии у адресата ЛК ЕПГУ и (или) ИС ЭПС <107>. При отсутствии у адресата ЛК ЕПГУ и (или) ИС ЭПС или при отсутствии иной технической возможности доставить извещение в ЛК ЕПГУ и (или) ИС ЭПС ИС автоматически осуществляют попытку доставки электронного извещения (п. <Дата обезличена>.11 Порядка), если сервис электронных извещений подключен у адресата. При отсутствии подключенного сервиса электронных извещений осуществляется печать и доставка бумажного извещения ф. 22/ф. 22-о/ф. 22/119;
- адресованные на абонентский ящик - подлежат распечатке по итогу обработки входящей почты в ИС и дальнейшей закладке в соответствующую ячейку;
- адресованные на адрес местонахождения получателя - подлежат распечатке при формировании задания почтальона.
Как указано в п. <Дата обезличена> "Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» при поступлении и обработке ошибочно направленных почтовых отправлений, а также почтовых отправлений, адрес которых не входит в зону обслуживания данного ОПС, или почтовых отправлений, подлежащих досылу по заявлению пользователя услугами почтовой связи, почтовый работник должен оформить досылаемые почтовые отправления в соответствии с разделом 10 Порядка.
Согласно разделу 10 указанного Порядка (пункты 10.2, 10.5, 10.6, 10.8, 10.12) в соответствии с ПОУПС (Правила оказания услуг почтовой связи) письменная корреспонденция при невозможности ее вручения адресатам (их уполномоченным представителям), хранится в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 календарных дней, иные РПО - в течение 15 календарных дней, если иной срок хранения не предусмотрен договором. Иной срок хранения почтовых отправлений не может быть менее двух календарных дней.РПО разрядов "Судебное", "Административное", "Межоператорское Судебное" и "Межоператорское Административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение семи календарных дней.
Срок хранения не может быть продлен в отношении РПО разряда "Судебное", "Административное" и "Межоператорское", "Межоператорское Судебное" и "Межоператорское Административное".
Отправитель РПО может оформить и подать заявление-распоряжение об изменении адресата или адреса адресата почтового отправления, на возврат почтового отправления, в том числе по новому адресу.Пересылка по новому адресу почтовых отправлений разряда "Судебное", "Административное", "Межоператорское" "Межоператорское Судебное" и "Межоператорское Административное" не осуществляется.
По истечении установленного срока хранения почтовые отправления возвращаются по обратному адресу отправителя, указанному на РПО, если иное не предусмотрено договором.
Досыл почтовых отправлений производится в следующих случаях:
- по заявлению пользователя;
- при засылке (*ошибка сортировки, неверный индекс, адрес вне зоны обслуживания) почтового отправления;
- по окончании срока хранения комбинированных почтовых отправлений, заложенных в АПС (автоматизированная почтовая станция);
- при передаче почтовых отправлений и/или уведомлений о вручении ф. 119 категории "заказное" в число нерозданных/невостребованных в соответствии с требованиями действующего Порядка обработки отправлений, не полученных адресатами или отправителями.
Досыл по заявлению пользователя КПО и почтовых отправлений разряда "Судебное", "Административное", "Межоператорское Судебное" и "Межоператорское Административное" не осуществляется (исключение составляют засланные КПО и почтовые отправления разряда "Судебное", "Административное", "Межоператорское Судебное" и "Межоператорское Административное").
Таким образом, принимая во внимание приведенное правовое регулирование обработки, в том числе вручения внутренних заказных почтовых отправлений, суд приходит к выводу, что поскольку почтовое отправление направлено с указанием несуществующего адреса адресата, у сотрудников АО «Почта России» отсутствовала возможность доставить адресату почтовое отправление, в том числе почтовое извещение о поступлении в отделение связи 664059 заказного письма, в связи с чем почтовое извещение/почтовое отправление не разносилось, и его доставка не осуществлялась. Так, например, на официальном сайте АО «Почта России» в сети «Интернет» в разделе Отделения и пункты выдачи в <адрес обезличен> имеется еще один адрес с указанием Южный парк (<адрес обезличен>). При этом у сотрудников АО «Почта России» в соответствии с приведенными нормативными положениями не имеется обязанности выяснения верного адреса, его подбора и проверки.
Установленный срок хранения почтового отправления разряда «Судебное» с трек <Номер обезличен> на почтовом отделении связи 664059 соблюден, возврат отправителю осуществлен правомерно в соответствии с п. 35 действующих Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от <Дата обезличена> N 382. При этом досыл указанного почтового отправления адресату также не должен быть осуществлен, поскольку досыл почтовых отправлений разряда "Судебное" не осуществляется, при этом засылка почтового отправления по причине ошибки сортировки, указания неверного индекса, адреса вне зоны обслуживания также отсутствовала.
ФИО1 также ссылается, что не получил ответ на свое обращение относительно предоставления информации по почтовому отправлению с трек <Номер обезличен> в соответствии с Федеральным законом от <Дата обезличена> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Вместе с тем, указанный Федеральный закон от <Дата обезличена> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" регулирует правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, и не регулирует правоотношения между потребителями услуг почтовой связи и оператором почтовой связи, не являющимся государственным либо муниципальным органом.
Согласно п. 63, 66 " Правил оказания услуг почтовой связи", утвержденных приказом Минцифры России от <Дата обезличена> N 382, претензии, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по оказанию услуг почтовой связи, вправе предъявлять отправитель, адресат (далее - заявитель) или уполномоченный представитель заявителя.Претензии, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по оказанию услуг почтовой связи, рассматриваются оператором почтовой связи в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации в области почтовой связи.
Так, в соответствии со ст. 37 Федерального закона от <Дата обезличена> N 176-ФЗ "О почтовой связи" при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда.
Претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств.
Претензии предъявляются в письменном виде и подлежат обязательной регистрации в установленном порядке.
Письменные ответы на претензии должны быть даны в следующие сроки:
на претензии по почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного населенного пункта, - в течение пяти дней;
на претензии по всем другим почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств - в течение тридцати дней. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о представлении документов и информации, необходимых для рассмотрения претензии, в государственные органы, органы местного самоуправления, организации или должностным лицам срок рассмотрения претензии может быть продлен не более чем на тридцать дней с уведомлением пользователя услуг почтовой связи, предъявившего претензию, о продлении срока рассмотрения претензии. Уведомление о продлении срока рассмотрения претензии с указанием причин его продления направляется пользователю услуг почтовой связи, предъявившему претензию, по адресу, указанному в претензии.
Претензия к организации федеральной почтовой связи может предъявляться как по месту приема, так и по месту назначения почтового отправления.
В случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд или арбитражный суд.
Как установлено судом, заявление ФИО1 о предоставлении информации о движении спорного почтового отправления, установлении причин его невручения и привлечении к ответственности виновных лиц, поступило на отделение связи <Дата обезличена>, в этот же день зарегистрировано. Ответ на обращение дан на электронный адрес, указанный самим заявителем в обращении (<адрес обезличен>) <Дата обезличена>, то есть в сроки, установленные ст. 37 Федерального закона от <Дата обезличена> N 176-ФЗ "О почтовой связи". Кроме того, истцу известен трек РПО <Номер обезличен>, сведения о движении РПО являются общедоступными. Как видно из материалов дела, истец является пользователем сети «Интернет», электронной почты и т.д., суд приходит к выводу, что истец не был лишен возможности самостоятельно получить общедоступную информацию о движении РПО <Номер обезличен>.
Решение вопроса о проведении служебной проверки, привлечении работников к ответственности относится к исключительной компетенции АО «Почта России» как работодателя в данном случае, и такая обязанность на оператора почтовой связи не возлагается, ни приведенными законом, ни подзаконными актами.
Как установлено судом, почтовое извещение/почтовое отправление не доставлено адресату по объективным причинам, вина АО «Почта России» в этом отсутствует, а действия соответствуют установленному Порядкуприема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений" и Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденных Минцифры России. В связи с этим в данной части каких-либо нарушений суд не усматривает.
Вместе с тем, суд обращает внимание на следующее.
Как усматривается из текста ответа, данного АО «Почта России» ФИО1 на его обращение, уполномоченный работник АО «Почта России» сообщает заявителю, что спорное почтовое отправление поступило на отделение связи 664059 – <Дата обезличена>, в этот же день обработано, извещение сформировано и передано для доставки адресату. Так как извещения о регистрируемых почтовых отправлениях доставляются путем их опускания в ячейки абонентских почтовых шкафов, документально подтвердить факт доставки извещения почтальоном возможности не имеется.
Однако как установлено судом, в том числе и из сведений, представленных самим ответчиком, доставка извещения (почтового отправления) не производилась.
Таким образом, в ответе на обращение заявителю оператором почтовой связи дана неполная (о причинах невручения отправления) и неверная информация (о доставке извещения).
В соответствии с преамбулой Закона РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О защите прав потребителей» установлено, что отношения с участием потребителей регулируются ГК РФ, Законом «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать, в том числе из договоров при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд потребителя-гражданина, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности. потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Согласно разъяснениям, данным в п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от <Дата обезличена> N 176-ФЗ "О почтовой связи" права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Учитывая, что истец является пользователем услуг почтовой связи в целях, не связанных с предпринимательской деятельностью, а связанных исключительно с удовлетворением личных нужд, суд приходит к выводу, что правоотношения, возникшие между истцом и ответчиком, в том числе регулируются нормами Закона РФ «О защите прав потребителей».
Как указано в названной ст. 19 Федерального закона от <Дата обезличена> N 176-ФЗ "О почтовой связи" граждане и организации имеют равные права на пользование услугами почтовой связи общего пользования на территории Российской Федерации.
Пользователи услуг почтовой связи имеют право на свободный доступ к информации о своих правах, об оказываемых услугах, о правилах оказания услуг почтовой связи, тарифах на них, сроках пересылки почтовых отправлений, запрещенных к пересылке предметах и веществах, лицензии на оказание услуг почтовой связи, об ответственности операторов почтовой связи перед пользователями услуг почтовой связи.
В соответствии с п.1 ст. 8, п.1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах)
Однако в нарушение приведенных положений Федерального закона от <Дата обезличена> N 176-ФЗ "О почтовой связи", Закона РФ «О защите прав потребителей» ответчиком не представлена ФИО1 полная и достоверная информация, связанная с доставкой почтового отправления, чем нарушены его права как потребителя.
Статьей 15 Федерального закона от <Дата обезличена> <Номер обезличен> "О защите прав потребителей" предусмотрено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Согласно положениям ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Таким образом, принимая во внимание, что судом установлен факт нарушения ответчиком прав истца как потребителя, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к АО «Почта России» о компенсации морального вреда являются законными и обоснованными.
Суд с учетом требований разумности и справедливости полагает справедливым взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 1 000 рублей.
При этом суд учитывает, что истцом каких-либо доказательств, соответствующих требованиям ст. 59,60 ГПК РФ, и обосновывающих заявленный размер компенсации морального вреда, не представлено.
В силу п. 6 ст. 13 Закона "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
В силу разъяснения, содержащегося в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлено ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).
Учитывая, что требования истца о компенсации морального вреда в добровольном порядке ответчиком удовлетворены не были.
Оснований для освобождения от уплаты штрафа, установленных п. 7 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» суд не усматривает и таких доказательств ответчиком суду не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в пользу истца с ответчика подлежит взысканию штраф в соответствии с п.6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» в сумме 500 рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Истец от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления освобожден на основании п.4 ч.2 ст.333.36 НК РФ, в связи с чем, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в муниципальный бюджет <адрес обезличен> в размере 3000 рублей по требованиям неимущественного характера.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Взыскать с акционерного общества «Почта России» (ИНН 7724490000) в пользу ФИО1 (<Дата обезличена> года рождения, <Номер обезличен>) в счет компенсации морального вреда 1000 рублей, штраф в сумме 50о рублей.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 в большем размере отказать.
Взыскать с акционерного общества «Почта России» (ИНН7724490000) в муниципальный бюджет <адрес обезличен> государственную пошлину в сумме 3000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд <адрес обезличен> в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Ю.<адрес обезличен>
Мотивированное решение суда составлено 26.05.2026