ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 мая 2026 года судья Буденновского межрайонного суда города Донецка Гуляева М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании зале суда в г. Донецке (г.Донецк, ул.Литке, д.10), дело об административном правонарушении, поступившее из Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, в отношении должностного лица:
Пасиченко Т.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, работающей в должности бухгалтера отдела расчетов доходов сотрудников прдеприятия в <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, ранее привлеченной к административной ответственности постановлением Буденновского межрайонного суда г. Донецка от 04.05.2026, вступившим в законную силу 15.05.2026, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, к административному наказанию в виде штрафа, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, -
УСТАНОВИЛ:
Пасиченко Т.М., являясь - бухгалтером отдела расчетов доходов сотрудников предприятия в <данные изъяты> (далее <данные изъяты>), расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение п. 22 Правил получения фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010 (далее Правила), не представила в ОСФР по Донецкой Народной Республике сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении ФИО3, со сроком предоставления до 11.12.2025 до 23:59, а также в отношении ФИО2 со сроком предоставления до 12.12.2025 до 23:59.
Пасиченко Т.М. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом и заблаговременно, в установленном законом порядке, о причинах неявки не уведомила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отсутствие лица может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство было оставлено без удовлетворения.
Исходя из данной нормы следует, что извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.)
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.
Поскольку Пасиченко Т.М., будучи надлежаще извещенной о судебном разбирательстве, реализуя по своему усмотрению процессуальные права, не явилась в судебное заседание, ее присутствие при рассмотрении дела обязательным не признано и таковым не является в силу требований части 3 статьи 25.1 КоАП РФ, дело подлежит рассмотрению в ее отсутствие.
Проверив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу, состава административного правонарушения и доказанности его вины, что подтверждается совокупностью доказательств, которые оценены, по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела.
В соответствии с ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ административным правонарушением признается, наряду с прочим, непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 N 2010 утверждены Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - Правила).
Пунктом 22 Правил установлено, что страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью ряд указанных сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
Приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 12.01.2024 N 9 утвержден Порядок и условия представления страхователем в электронной форме сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам (далее - Порядок).
Согласно пункту 3 Порядка, страхователи представляют сведения и документы посредством системы электронного документооборота Фонда и обеспечивают обработку запросов о представлении необходимых сведений и документов, направляемых страхователям Фондом посредством системы электронного документооборота Фонда, в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления запроса Фонда о представлении необходимых сведений и документов.
Пунктом 5 Порядка установлено, что обязанность страхователя по направлению сведений и документов считается исполненной с момента фиксации в системе электронного документооборота Фонда даты, времени поступления сведений и документов в электронной форме и их идентификатора.
Из материалов дела усматривается, что в ходе проведения камеральной проверки <данные изъяты>, полноты и достоверности предоставляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 01.12.2025 по 08.12.2025 установлено, что ФИО3 является работником <данные изъяты>, которая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на больничном согласно электронного листка временной нетрудоспособности № от 08.12.2025 года, а также ФИО2 является работником <данные изъяты>, которая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на больничном согласно электронного листка временной нетрудоспособности № от 08.12.2025 года
Согласно данным подсистемы “Процессинг и управление выплатами, страхователем <данные изъяты> - 18.12.2025 в 16:08 в ОСФР по ДНР предоставлены сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО3, по листку нетрудоспособности № № от 08.12.2025, выдан <данные изъяты>, с периодом освобождения от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периодом оплаты за счет средств Фонда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Для подтверждения выплаты пособия по временной нетрудоспособности в ФГИС ЕИИС «Соцстрах» 08.12.2025 сформирован проактивный процесс № № на основании ЭЛН № №. Страхователю <данные изъяты> посредством системы электронного взаимодействия 08.12.2025 направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений о застрахованном лице и данных, необходимых для расчета пособия. Проактивный процесс прошел все предусмотренные технологические этапы.
В ходе проверки установлено, что страхователем нарушен срок представления сведений необходимы для выплаты пособия по временной нетрудоспособности, позже 3 рабочих дней:
- страхователю <данные изъяты> направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений - 08.12.2025 в 12:27, срок представления сведений страховщику - 11.12.2025 до 23:59 (дата и время совершения правонарушения), ОСФР по ДНР получил сведения от <данные изъяты> для назначения и осуществления выплаты по проактивному процессу № № - 18.12.2025 в 16:08. Каких либо обращений, жалоб от страхователя <данные изъяты> в период с 08.12.2025 по 11.12.2025 о не возможности представить информацию необходимую для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН №№ ФИО3 в ОСФР по ДНР не поступало.
Согласно данным подсистемы «Процессинг и управление выплатами» страхователем <данные изъяты> - 17.12.2025 в 11:09 в ОСФР по ДНР представлены сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу - ФИО2 по листку нетрудоспособности № № от 08.12.2025 выданному <данные изъяты>, с периодом освобождения от работы с 03.12.2025 по 09.12.2025 и периодом оплаты за счет средств Фонда с 06.12.2025 по 09.12.2025. Для подтверждения выплаты пособия по временной нетрудоспособности в ФГИС ЕИИС «Соцстрах» 09.12.2025 направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений о застрахованном лице и данных, необходимых для расчета пособия. Проактивный процесс прошел все предусмотренные технологические этапы.
В ходе проверки установлено, что страхователем нарушен срок представления сведений необходимы для выплаты пособия по временной нетрудоспособности, позже 3 рабочих дней:
- страхователю <данные изъяты> направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений - 09.12.2025 в 08:06, срок представления сведений страховщику - 12.12.2025 до 23:59 (дата и время совершения правонарушения), ОСФР по ДНР получил сведения от <данные изъяты> для назначения и осуществления выплаты по проактивному процессу № № - 17.12.2025 в 11:09. Каких либо обращений, жалоб от страхователя <данные изъяты> в период с 09.12.2025 по 12.12.2025 о не возможности представить информацию необходимую для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН №№ ФИО2 в ОСФР по ДНР не поступало.
Рассмотрев материалы камеральной проверки, ОСФР по ДНР вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения от 11.03.2026 №№
На основании вышеизложенного, своими действиями бухгалтер отдела расчетов доходов сотрудников предприятия – Пасиченко Т.М. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, как должностное лицо (страхователь), не представив своевременно в соответствии с законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования РФ застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела судья полно установил обстоятельства дела, исследовал все представленные суду доказательства, дал объективную оценку действиям лица, привлекаемого к административной ответственности, обоснованно пришел к выводу о доказанности факта непредставления в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике оформленных в установленном порядке документов и иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.
Согласно положений ст. 2.4 КоАП РФ под должностными лицами, подлежащими административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей понимаются совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.
Согласно выписке из приказа №№ от 05.02.2015 года бухгалтером 1 категории расчетного отдела бухгалтерии назначена Пасиченко Т.М.. (л.д. 19). Из должностной инструкции бухгалтера группы расчетов с рабочими и служащими утвержденной директором <данные изъяты> ФИО8, следует, что в должностные обязанности бухгалтера группы расчетов с рабочими и служащими согласно п. 2.25 должностной инструкции (л.д. 21) входит формирование сведений для начисления пособия по временной нетрудоспособности и взаимодействие с Фондом социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Таким образом, исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ, бухгалтер отдела расчетов доходов сотрудников предприятия Пасиченко Т.М., является лицом, уполномоченным на предоставление сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности работникам ФИО3, ФИО2 в ОСФР по ДНР.
Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, и в частности, виновность бухгалтера отдела расчетов доходов сотрудников прдеприятия в <данные изъяты> ФИО7 подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении № № от 24.11.2026, составленным уполномоченным должностным лицом – начальником отдела ОСФР по Донецкой Народной Республике, составленным в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, подтверждающим время, место и способ совершения правонарушения;
- извещением о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении;
- актом камеральной проверки № № от 02.02.2026;
- решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности предъявляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение № № от 11.03.2026;
- выпиской из ЕГРЮЛ от 06.03.2026, согласно которой директором <данные изъяты> является ФИО6;
- копиями проактивных процессов;
- выпиской из приказа №№ от 05.02.2015;
- должностной инструкцией бухгалтера группы расчетов с рабочими и служащими;
Исследованные доказательства суд находит относимыми, допустимыми и не вызывающими сомнений в своей достоверности.
Действия Пасиченко Т.М. судья квалифицирует по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности и сведения об имущественном положении виновного.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Пасиченко Т.М., судом не установлено.
Суд, не усматривает, обстоятельством, отягчающим административную ответственность Пасиченко Т.М., повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку на момент совершения административного правонарушения по настоящему делумчм Пасиченко Т.М. не считалась лицом, подвергнутым административному наказанию.
Решая вопрос о назначении административного наказания Пасиченко Т.М., судья учитывает характер и конкретные обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, судья считает необходимым назначить лицу административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 15.33 КоАП Российской Федерации, в виде административного штрафа, полагая, что такое наказание соответствует целям его назначения, а также характеру и степени общественной опасности совершенного деяния.
Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица судья не усматривает.
Исходя из обстоятельств совершения Пасиченко Т.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.15.33 КоАП РФ, оснований для признания указанного деяния малозначительным и освобождения ее от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Руководствуясь статьями 15.33, 26.1, 26.2, 29.7, 29.10 КоАП РФ, -
ПОСТАНОВИЛ:
Пасиченко Т.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Указать информацию о получателе штрафа, необходимую в соответствии с правилами заполнениями расчётных документов на перечисление суммы административного штрафа: УФК по Донецкой Народной Республике (ОСФР по Донецкой Народной Республике, л\с 04824Ф82010), ИНН 9308000401, КПП 930901001, наименование банка получателя: ОКЦ №5 Южного ГУ Банка России // УФК по Донецкой Народной Республике, г.Донецк, счет № (единый казначейский): 40102810745370000095, счет № (единый счет бюджета): 03100643000000018200, ОКТМО: 21000000, КБК: 79711601230060002140, УИН: №, назначение платежа: оплата штрафа по постановлению № 5-995/2026 от 18.05.2026.
Оригинал платежного документа об уплате штрафа представляется в Буденновский межрайонный суд г. Донецка (г.Донецк, ул.Литке, д.10), в подтверждение исполнения постановления.
Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Неуплата административного штрафа в указанный срок образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, за что предусмотрено административное наказание до пятнадцати суток административного ареста.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики путем подачи жалобы в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Буденновского межрайонного суда г. Донецка М.Н.Гуляева