ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 мая 2026 года судья Буденновского межрайонного суда г. Донецка Гуляева М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Буденновского межрайонного суда г.Донецка (г. Донецк, ул. Литке, д. 10) дело об административном правонарушении в отношении:
Дикенштейна Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, работающего генеральным директором <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, -
УСТАНОВИЛ:
26 июля 2025 года, в 00 часов 00 минут, Дикенштейн Ю.А., являясь должностным лицом – генеральным директором <данные изъяты> (далее – <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес> находясь по месту исполнения своих должностных обязанностей по вышеприведенному адресу, в нарушение п.7 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации, несвоевременно предоставил налоговую декларацию (расчет по страховым взносам) за 6 месяцев, квартальный 2025 год, со сроком предоставления не позднее 25 июля 2025 года, фактически предоставлена – 08 ноября 2025 года.
Дикенштейн Ю.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и заблаговременно, в установленном законом порядке путем получения телефонограммы, вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, а также просил рассматривать дело в его отсутствие.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отсутствие лица может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство было оставлено без удовлетворения.
Исходя из данной нормы следует, что извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.
Поскольку Дикенштейн Ю.А., будучи надлежаще извещенным о судебном разбирательстве, реализуя по своему усмотрению процессуальные права, не явился в судебное заседание, его присутствие при рассмотрении дела обязательным не признано и таковым не является в силу требований части 3 статьи 25.1 КоАП РФ, дело подлежит рассмотрению в его отсутствие.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, п. 1 ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
На основании п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.
Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам – организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.
В соответствии со ст. 423 НК НФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
В соответствии с п. 7 ст. 461 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), в том числе являющиеся налогоплательщиками, отнесенными к категории крупнейших, представляют по форме, формату и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:
- расчет по страховым взносам - не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом.
Таким образом, при сроке предоставления расчета по страховым взносам за 6 месяцев 2025 года в налоговый орган – до 25 июля 2025 года, расчет фактически предоставлен 08 ноября 2025 года.
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, образует нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, обязанность представления которых возложена на налогоплательщика нормами налогового законодательства.
Судом установлено, что Дикенштейн Ю.А., являясь генеральным директором <данные изъяты>», допустил несвоевременное представление в налоговый орган расчета по страховым взносам за 6 месяцев 2025 года, срок подачи - до 25 июля 2025 года, расчет фактически предоставлен – 08 ноября 2025 года. Данное нарушение возникло в связи с ненадлежащим исполнением Дикенштейном Ю.А. своих служебных обязанностей.
В частности, виновность Дикенштейна Ю.А. подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении от 13 мая 2026 года № №, подтверждающим факт несвоевременного предоставления расчета в налоговый орган;
- письменными объяснениями Дикенштейна Ю.А. от 13.05.2026, в которых последний указывал, что им был несвоевременно подан расчет по страховым взносам за 6 месяцев 2025 года в связи с незнанием сроков подачи отчетности в налоговый орган, главный бухгалтер и иные лица, ответственные за предоставление отчетности в <данные изъяты> отсутствуют;
- актом налоговой проверки № 228 от 25.02.2026 года, согласно которому в ходе налоговой проверки установлено нарушение сроков предоставления расчета по страховым взносам за 6 месяцев 2025 года;
- сведениями АИС Налог-3 ПРОМ, согласно которым расчет по страховым взносам, 1151111, первичный, за 6 месяцев, квартальный, 2025, предоставлен 08 ноября 2025 года;
- выпиской из ЕГРЮЛ от 13.05.2026, согласно которой генеральным директором <данные изъяты> является Дикенштейн Ю.А.
Исследованные доказательства судья находит относимыми, допустимыми и не вызывающими сомнений в своей достоверности. Неустранимых сомнений в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, не имеется.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Действия Дикенштейна Ю.А. судья квалифицирует по статье 15.5 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности и сведения об имущественном положении виновного.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Дикенштейна Ю.А., согласно ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает преклонный возраст последнего, а также признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Дикенштейна Ю.А., судом не установлено.
Поскольку административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья считает достаточным назначение виновному наказания в виде предупреждения, установленного санкцией статьи за совершенное должностным лицом правонарушение.
Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица судья не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 15.5, 26.1, 26.2, 29.7, 29.10. КоАП РФ, -
ПОСТАНОВИЛ:
Дикенштейна Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП Российской Федерации, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики путем подачи жалобы в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Буденновского межрайонного суда г.Донецка М.Н.Гуляева