ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
19 июня 2026 года судья Буденновского межрайонного суда <адрес> Клименко М.В., рассмотрев в помещении суда по адресу: 283058, <адрес>, дело об административном правонарушении, поступившее из отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о привлечении должностного лица:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, Грузинская ССР, гражданку Российской Федерации, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, 610-068, официально трудоустроенной директором ГБОУ "ШКОЛА № ФИО3 ", зарегистрированную по адресу: ДНР, <адрес>, - к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 являясь должностным лицом, директором ГБОУ "ШКОЛА № ФИО3 ", согласно обращения в ГИС ЕЦП - ЕФС№ от ДД.ММ.ГГГГ (Исходная форма), т.е. с нарушением законодательно установленного срока, представила форму ЕФС-1 (подраздел 1.2) (исходная) за 2025 год.
Факт правонарушения подтверждается скриншотом экрана Государственной информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере».
Согласно п.3 ст. 11 Федерального Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» от ДД.ММ.ГГГГ (далее - 27 ФЗ) (последняя редакция) страхователь представляет сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии. Законодательно установленный срок предоставления сведений за 2025 год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, отчетность за 2025 г. не представлена в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования срок, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации.
Предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 разъяснены, каких-либо заявлений и ходатайств от нее не поступало.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1 в судебном заседании свою виновность в совершении инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признала, обстоятельства изложенные в протоколе подтвердила.
Суд, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, считает, что в действиях ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной.
Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».
В соответствии с п.3 ст. 11 указанного Федерального закона, страхователь представляет сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии. Законодательно установленный срок предоставления сведений за 2025 год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Статьей 2.4 КоАП Российской Федерации предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно примечанию к данной статье, под должностным лицом следует понимать, в том числе совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей организаций.
Вина ФИО1 подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно:
- протоколом об административном правонарушении №S20260001447 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, в котором описано событие административного правонарушения;
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ,
- сведениями для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1);
- сведениями о трудовой (иной) деятельности, страхового стажа, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию;
- списком почтовых отправлений.
Указанные документы признаются доказательствами по данному делу, поскольку в соответствии со ст. 26.7 КоАП Российской Федерации изложенные в них сведения, имеют значение для производства по делу, являются допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела об административном правонарушении. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона.
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП Российской Федерации, уполномоченным должностным лицом. Протокол составлен в отсутствие ФИО1, при этом последняя уведомлялась о составлении протокола, копия протокола направлена в ее адрес, что подтверждается материалами дела, в связи с чем процессуальные права ФИО1 при его оформлении не нарушены.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является директором ГБОУ "ШКОЛА № ФИО3 ", то есть должностным лицом, и ответственным лицом за сдачу отчетности в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, принятом по делу о проверке конституционности ст. 15.33.2 КоАП, судье следует разрешать вопрос о наличии/отсутствии вступившего в законную силу судебного акта в отношении действий (бездействия) организации-страхователя, обусловленных действиями (бездействием) ее должностного лица, о возможности применения ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации в отношении должностного лица организации-страхователя, а также о наличии оснований для его привлечения к административной ответственности в случае, если такой судебный акт в отношении организации-страхователя состоялся.
По данному делу судья установил, что ФИО1, являясь должностным лицом –директором ГБОУ "ШКОЛА № ФИО3 "нарушила установленный п.3 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» срок предоставления в Отделение СФР России по Донецкой Народной Республике формы ЕФС-1 (подраздел 1.2) (исходная) за 2025 год.
Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
Обстоятельств, свидетельствующих о возможности освобождения виновного от административной ответственности, исходя из положений ст. 2.9 КоАП Российской Федерации, не установлено.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Решая вопрос о назначении ФИО1 административного наказания, суд учитывает характер и конкретные обстоятельства совершения правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере обязательного пенсионного страхования; отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, приходит к выводу о необходимости назначить ФИО1, как должностному лицу административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП Российской Федерации, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, Грузинская ССР, гражданку Российской Федерации, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, 610-068, официально трудоустроенной директором ГБОУ "ШКОЛА № ФИО3 ", зарегистрированную по адресу: ДНР, <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) российских рублей.
Штраф подлежит уплате в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: УФК ПО ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ (ОСФР ПО ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ, л/с 04824Ф82010), ИНН Получателя 9308000401, КПП получателя 930801001, Наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ДОНЕЦК БАНКА РОССИИ//УФК ПО ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ, ФИО3 Банка России // УФК по Донецкой Народной Республике <адрес> БИК банка получателя 042157901, Счет № (единый казначейский) 40№, Счет № (единый счет бюджета) 03№, ОКТМО 21000000, КБК 79№, УИН 79№.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, представить в Буденновский межрайонный суд <адрес>, расположенный по адресу: ДНР, <адрес>.
В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть подвергнут к административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25, 32.2 КоАП Российской Федерации).
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Буденновский межрайонный суд <адрес> Народной Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Буденновского межрайонного суда <адрес> Клименко М.В.