ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 июня 2026 года судья Буденновского межрайонного суда г.Донецка Гуляева М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Буденновского межрайонного суда г.Донецка (г. Донецк, ул. Литке, д.10) дело об административном правонарушении, поступившее из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Донецкой Народной Республике в отношении:
Кучеренко Т.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> гражданина РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес> <адрес>, документ, удостоверяющий личность: паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, -
УСТАНОВИЛ:
В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Кучеренко Т.Г., находясь по адресу: <адрес>, напротив дома №, осуществляла розничную торговлю декоративными растениями (Туи) за наличный расчет, то есть осуществляла предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без государственной регистрации в качестве юридического лица.
Кучеренко Т.Г., в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом и заблаговременно, в установленном законом порядке путем получения телефонограммы. Пояснила, что не сможет прибыть в судебное заседание по причине нахождения в <адрес>, просила рассматривать дело в ее отсутствие, также дополнила, что вину в совершении правонарушения признает в полном объеме.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отсутствие лица может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство было оставлено без удовлетворения.
Исходя из данной нормы следует, что извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.)
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.
Поскольку Кучеренко Т.Г., будучи надлежаще извещенной о судебном разбирательстве, реализуя по своему усмотрению процессуальные права, не явилась в судебное заседание, ее присутствие при рассмотрении дела обязательным не признано и таковым не является в силу требований части 3 статьи 25.1 КоАП РФ, дело подлежит рассмотрению в ее отсутствие.
Проверив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу, состава административного правонарушения и доказанности его вины, что подтверждается совокупностью доказательств, которые оценены по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, в частности:
- протоколом об административном правонарушении № от 01.06.2026 года, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, подтверждающим время, место и способ совершения правонарушения;
- протоколом осмотра от 01.06.2026 года, в котором зафиксирован факт реализации Кучеренко Т.Г. на <адрес>, напротив дома № за наличный расчет декоративных растений (Туи). В ходе осмотра было реализовано товара на 900 рублей. Документы, подтверждающие государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя у Кучеренко Т.Г. отсутствуют. На систематический характер деятельности указывает – количество товара, емкости для демонстрации и продажи товара, наличие разменных денежных средств;
- письменными объяснениями Кучеренко Т.Г. от 01.06.2026 года, согласно которым Кучеренко Т.Г. указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по дату составления протокола, она систематически осуществляла предпринимательскую деятельность (розничную торговлю), за наличный расчет. В качестве индивидуального предпринимателя не регистрировался по личным обстоятельства. Обязуется в ближайшее время пройти процедуру регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, вину в совершении правонарушения признала;
- копией информационного письма о регистрации бизнеса с отметкой Кучеренко Т.Г. о его получении;
- справкой Межрегиональной инспекции ФНС по центральной обработке данных от 01.06.2026 года, из которой следует, что Кучеренко Т.Г., не является индивидуальным предпринимателем;
- фотоснимками, на которых предоставлены декоративные растения (Туи).
Имеющиеся в деле процессуальные документы составлены последовательно, уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены.
Имея реальную возможность указать свои замечания в вышеуказанных документах, в том числе о своем несогласии с составлением в отношении нее административного материала, Кучеренко Т.Г. не воспользовалась данным правом по личной инициативе, не указала в объяснениях о каких-либо допущенных нарушениях, с протоколом согласилась.
Исходя из смысла статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлеченного к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти документы могут быть приобщены к материалам дела на любой его стадии, на которой не исключается возможность представления доказательств. Такое регулирование, направленное на обеспечение правильного разрешения дела об административном правонарушении.
Совершение Кучеренко Т.Г. правонарушения и ее виновность установлены на основе всех доказательств, собранных и представленных в материалы дела. Исследованные доказательства суд находит относимыми, допустимыми, достаточными и не вызывающими сомнений в своей достоверности.
Оснований для признания недопустимыми каких-либо доказательств не имеется, так как порядок получения этих доказательств, предусмотренный нормами административного законодательства, соблюден.
Как следует из материалов дела, а именно, из письменного объяснения, который Кучеренко Т.Г. удостоверила своей подписью, она осуществляла предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.
Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.
То обстоятельство, что Кучеренко Т.Г. осуществляла деятельность, направленную на систематическое получение прибыли, подтверждается данными протокола об административном правонарушении и приобщенными к нему материалами, в частности, объяснениями самой Кучеренко Т.Г.
Непосредственно исследовав в судебном заседании доказательства по делу, суд приходит к убеждению, что они получены с соблюдением предусмотренного законом порядка, логически взаимосвязаны между собой, дополняют друг друга, не вызывают сомнений, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, а в совокупности являются достаточными и изобличают Кучеренко Т.Г. в содеянном.
Действия Кучеренко Т.Г. подлежат квалификации по части 1 статьи 14.1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.
Неустранимых сомнений в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, не имеется.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности и сведения об имущественном положении виновного.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
Поскольку административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, с учетом данных о личности и обстоятельств дела, суд считает достаточным назначение административного наказания в виде штрафа. Данное наказание соответствует соразмерности совершенного административного правонарушения и достигает цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.
Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица суд не усматривает.
Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.
Руководствуясь статьями 14.1, 26.1, 26.2, 29.7, 29.10 КоАП РФ, -
ПОСТАНОВИЛ:
Кучеренко Т.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей 00 копеек.
Указать информацию о получателе штрафа, необходимую в соответствии с правилами заполнениями расчётных документов на перечисление суммы административного штрафа: получатель штрафа – Казначейство России (ФНС России), ИНН налогового органа – 7727406020, КПП налогового органа – 770801001, ОКТМО – 21701000, УИН – №, наименование банка получателя средств – ОКЦ №7 Банка России по Центральному федеральному округу //УФК по Тульской области, г.Тула, БИК банка – 017003983, номер счета банка получателя средств – 40102810445370000059, номер казначейского счета – 03100643000000018500, КБК – 18211601141010001140, назначение платежа - оплата штрафа по постановлению № 5-1152/2026 от 10.06.2026 года.
Оригинал платежного документа об уплате штрафа представляется в Буденновский межрайонный суд г.Донецка (г.Донецк, ул.Литке, д.10), в подтверждение исполнения постановления.
Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Неуплата административного штрафа в указанный срок образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, за что предусмотрено административное наказание до пятнадцати суток административного ареста.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Буденновский межрайонный суд г.Донецка, путем подачи жалобы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Буденновского межрайонного суда г.Донецка М.Н.Гуляева