ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 июня 2026 года судья Буденновского межрайонного суда города Донецка Гуляева М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании зале суда в г. Донецке (г.Донецк, ул.Литке, д.10), дело об административном правонарушении, поступившее из Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, в отношении должностного лица:
Фадеева Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, работающей в должности директора в <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, -
УСТАНОВИЛ:
Фадеева Е.А., являясь - директором в <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> в нарушение п. 22 Правил получения фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010 (далее Правила), не представила в ОСФР по Донецкой Народной Республике сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении ФИО1, со сроком предоставления до 21.01.2026 до 23:59.
Фадеева Е.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом и заблаговременно, в установленном законом порядке, о причинах неявки не уведомила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отсутствие лица может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство было оставлено без удовлетворения.
Исходя из данной нормы следует, что извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.)
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.
Поскольку Фадеева Е.А. будучи надлежаще извещенной о судебном разбирательстве, реализуя по своему усмотрению процессуальные права, не явилась в судебное заседание, ее присутствие при рассмотрении дела обязательным не признано и таковым не является в силу требований части 3 статьи 25.1 КоАП РФ, дело подлежит рассмотрению в ее отсутствие.
Проверив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу, состава административного правонарушения и доказанности его вины, что подтверждается совокупностью доказательств, которые оценены, по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела.
В соответствии с ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ административным правонарушением признается, наряду с прочим, непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 N 2010 утверждены Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - Правила).
Пунктом 22 Правил установлено, что страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью ряд указанных сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
Приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 12.01.2024 N 9 утвержден Порядок и условия представления страхователем в электронной форме сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам (далее - Порядок).
Согласно пункту 3 Порядка, страхователи представляют сведения и документы посредством системы электронного документооборота Фонда и обеспечивают обработку запросов о представлении необходимых сведений и документов, направляемых страхователям Фондом посредством системы электронного документооборота Фонда, в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления запроса Фонда о представлении необходимых сведений и документов.
Пунктом 5 Порядка установлено, что обязанность страхователя по направлению сведений и документов считается исполненной с момента фиксации в системе электронного документооборота Фонда даты, времени поступления сведений и документов в электронной форме и их идентификатора.
Из материалов дела усматривается, что в ходе проведения камеральной проверки <данные изъяты> полноты и достоверности предоставляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 12.01.2026 по 16.01.2026 установлено, что ФИО1 является работником <данные изъяты> которая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на больничном согласно электронного листка временной нетрудоспособности № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно данным подсистемы “Процессинг и управление выплатами, страхователем <данные изъяты> – 27.01.2026 в 07:59 в ОСФР по ДНР предоставлены сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО1, по листку нетрудоспособности № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан <данные изъяты> с периодом освобождения от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периодом оплаты за счет средств Фонда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Для подтверждения выплаты пособия по временной нетрудоспособности в ФГИС ЕИИС «Соцстрах» 12.01.2026 сформирован проактивный процесс № на основании ЭЛН №. Страхователю <данные изъяты> посредством системы электронного взаимодействия 16.01.2026 направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений о застрахованном лице и данных, необходимых для расчета пособия. Проактивный процесс прошел все предусмотренные технологические этапы.
В ходе проверки установлено, что страхователем нарушен срок представления сведений необходимых для выплаты пособия по временной нетрудоспособности, позже 3 рабочих дней:
- страхователю <данные изъяты> направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений – 16.01.2026 в 17:26, срок представления сведений страховщику – 21.01.2026 до 23:59 (дата и время совершения правонарушения), ОСФР по ДНР получил сведения от <данные изъяты> для назначения и осуществления выплаты по проактивному процессу № – 26.01.2026 в 16:18. Каких либо обращений, жалоб от страхователя <данные изъяты> в период с 16.01.2026 по 21.01.2026 о не возможности представить информацию необходимую для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН №№ ФИО4 в ОСФР по ДНР не поступало.
Рассмотрев материалы камеральной проверки, ОСФР по ДНР вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения от 30.03.2026 №.
На основании вышеизложенного, своими действиями директор <данные изъяты> – Фадеева Е.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, как должностное лицо (страхователь), не представив своевременно в соответствии с законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования РФ застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела судья полно установил обстоятельства дела, исследовал все представленные суду доказательства, дал объективную оценку действиям лица, привлекаемого к административной ответственности, обоснованно пришел к выводу о доказанности факта непредставления в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике оформленных в установленном порядке документов и иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.
Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, и в частности, виновность директора <данные изъяты> Фадеевой Е.А. подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении № от 20.05.2026, составленным уполномоченным должностным лицом – начальником отдела ОСФР по Донецкой Народной Республике, составленным в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, подтверждающим время, место и способ совершения правонарушения;
- извещением о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении;
- актом камеральной проверки № от 19.02.2026;
- решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности предъявляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение № от 30.03.2026;
- выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой директором <данные изъяты> является Фадеева Е.А.;
- копиями проактивных процессов;
Исследованные доказательства суд находит относимыми, допустимыми и не вызывающими сомнений в своей достоверности.
Действия Фадеевой Е.А. судья квалифицирует по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности и сведения об имущественном положении виновного.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Фадеевой Е.А., судом не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Фадеевой Е.А., судом не установлено.
Решая вопрос о назначении административного наказания Фадеевой Е.А., судья учитывает характер и конкретные обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, судья считает необходимым назначить лицу административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 15.33 КоАП Российской Федерации, в виде административного штрафа, полагая, что такое наказание соответствует целям его назначения, а также характеру и степени общественной опасности совершенного деяния.
Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица судья не усматривает.
Исходя из обстоятельств совершения Фадеевой Е.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.15.33 КоАП РФ, оснований для признания указанного деяния малозначительным и освобождения ее от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Руководствуясь статьями 15.33, 26.1, 26.2, 29.7, 29.10 КоАП РФ, -
ПОСТАНОВИЛ:
Фадееву Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Указать информацию о получателе штрафа, необходимую в соответствии с правилами заполнениями расчётных документов на перечисление суммы административного штрафа: УФК по Донецкой Народной Республике (ОСФР по Донецкой Народной Республике, л\с 04824Ф82010), ИНН 9308000401, КПП 930901001, наименование банка получателя: ОКЦ №5 Южного ГУ Банка России // УФК по Донецкой Народной Республике, г.Донецк, счет № (единый казначейский): 40102810745370000095, счет № (единый счет бюджета): 03100643000000018200, ОКТМО: 21000000, КБК: 79711601230060002140, УИН: № назначение платежа: оплата штрафа по постановлению № 5-1161/2026 от 11.06.2026.
Оригинал платежного документа об уплате штрафа представляется в Буденновский межрайонный суд г. Донецка (г.Донецк, ул.Литке, д.10), в подтверждение исполнения постановления.
Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Неуплата административного штрафа в указанный срок образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, за что предусмотрено административное наказание до пятнадцати суток административного ареста.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики путем подачи жалобы в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Буденновского межрайонного суда г. Донецка М.Н.Гуляева