РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Сысольский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Устюжаниновой Е.А., при секретаре Стрепетовой Е.Н., с участием представителя административного истца МО МВД России «Сысольский» участкового уполномоченного полиции Ситкарева А.Н., действующего на основании доверенности от 21.07.2026 № 150, служебное удостоверение КОМ № 028194, заместителя прокурора Сысольского района Республики Коми Сафина С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Визинга Сысольского района Республики Коми 12 августа 2026 года административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сысольский» об установлении дополнительного ограничения при осуществлении административного надзора в отношении поднадзорного лица Некрасов В.И.,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Сысольский» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения при осуществлении административного надзора в отношении поднадзорного лица Некрасова В.И., 13.08.1956 года рождения, уроженца пос. Щугром Сысольского района Коми АССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика Коми, Сысольский район, пос. Щугром, ул. Гаражная, д. 3, в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц для регистрации.
В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец указал, что решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 09.07.2025 в отношении Некрасова В.И. установлен административный надзор на срок 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сысольского районного суда Республики Коми от 29.03.2018, с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив. В период нахождения под административным надзором Некрасов В.И. привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления: 12.01.2026 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и 02.06.2026 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановления вступили в законную силу, Некрасовым В.И. не обжаловались. По месту жительства Некрасов В.И. характеризуется посредственно, ограничения и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», возложенные на него судом, не соблюдает, должных выводов при проведении с ним профилактических бесед не сделал, в связи с чем допустил совершение административных правонарушений, является инвалидом 3 группы, в быту бывают случаи употребления спиртных напитков, холост. Установление дополнительного ограничения, по мнению административного истца, будет отвечать целям обеспечения мер дополнительного контроля за поведением поднадзорного лица и предотвращения совершения с его стороны повторных правонарушений и преступлений, увеличения количества проведения профилактических бесед в дневное время, а также оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Сысольский» участковый уполномоченный полиции Ситкарев А.Н. поддержал заявленные административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Некрасов В.И. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное дело без своего участия. С дополнением ранее установленных ограничений согласен, о чем суду представлена расписка от 12.08.2026.
Заместитель прокурора Сысольского района Республики Коми Сафин С.Р. полагал административный иск подлежащим удовлетворению, а административные исковые требования административного истца – законными и обоснованными.
Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, обозрев материалы дела административного надзора в отношении Некрасова В.И., суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре»).
Согласно ст. 1 ФЗ «Об административном надзоре», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 ФЗ «Об административном надзоре», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).
Частью 3 ст. 4 указанного Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с п. 28 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Согласно материалам административного дела, решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 09.07.2025 по административному делу № 2а-6285/2025, вступившим в законную силу 24.07.2025, в отношении Некрасова В.И. установлен административный надзор сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сысольского районного суда Республики Коми от 29.03.2018, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.
25.12.2025 Некрасов В.И. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Сысольский» с заведением дела административного надзора, ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, обязанностями, предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре», а также предупрежден об ответственности, предусмотренной КоАП РФ и УК РФ (предупреждения от 25.12.2025, получены Некрасовым В.И. 25.12.2025).
25.12.2025 МО МВД России «Сысольский» был установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, согласно которому Некрасов В.И. должен был являться на регистрацию первый и третий понедельник каждого месяца, с которым Некрасов В.И. был ознакомлен 25.12.2025, копию получил.
Как следует из материалов административного дела, график поднадзорным лицом не всегда соблюдался, после установления административных ограничений решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 09.07.2025 Некрасов В.И. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных главой 19 КоАП РФ:
- 12.01.2026 постановлением мирового судьи Сысольского судебного участка Республики Коми по делу об административном правонарушении № 5-27/2026, вступившим в законную силу 23.01.2026, по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб., в связи с тем, что Некрасов В.И., являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения и определены обязанности, в том числе являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц, 30.12.2025 – в день явки на регистрацию в МО МВД России «Сысольский» не явился без предоставления уважительных на то причин, при этом в действиях Некрасова В.И. отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ;
- 02.06.2026 постановлением мирового судьи Сысольского судебного участка Республики Коми по делу об административном правонарушении № 5-433/2026, вступившим в законную силу 16.06.2026, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде 20 часов обязательных работ, в связи с тем, что Некрасов В.И., являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности, в том числе обязательная явка в органы внутренних дел регистрации 2 раза в месяц, 01.06.2026 – в день явки в орган внутренних дел на регистрацию не явился без предоставления уважительных на то причин, тем самым совершил повторное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в течение года. В действиях Некрасова В.И. отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния.
Указанные постановления вступили в законную силу, Некрасовым В.И. не обжаловались.
Согласно ч. 3 ст. 64 КАС РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.
Таким образом, факты неявки в орган внутренних дел для регистрации 30.12.2025 и 01.06.2026 административного ответчика Некрасова В.И., ознакомленного с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, обязанностями, предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре», и ответственностью за несоблюдение административных ограничений и невыполнение указанных выше обязанностей, а также графиком прибытия в орган внутренних дел для регистрации, суд считает установленными.
Инспектором по административному надзору МО МВД России «Сысольский» Некрасов В.И. характеризуется посредственно, в быту бывают случаи употребления спиртных напитков, является инвалидом 3 группы, поддерживает связи с лицами, ранее судимыми, и лицами, злоупотребляющими спиртными напитками. За время нахождения под административным надзором привлечен к административной ответственности за нарушения ограничений при осуществлении административного надзора. К правоохранительным органам относится негативно. Со слов жителей пос. Щугрэм, Некрасов В.И. характеризуется с отрицательной стороны. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.
Аналогичная характеристика Некрасова В.И. от 15.07.2026 дана УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Сысольский» (л.д. 52).
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации (Определение Конституционного Суда РФ от 31.05.2022 N 1429-О), административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Оценив представленные доказательства по административному делу в их совокупности, и руководствуясь ФЗ «Об административном надзоре», с учетом данных об образе жизни и поведении поднадзорного лица Некрасова В.И., сведений о соблюдении им административных ограничений, количества и характера совершенных им административных правонарушений, принимая во внимание, что административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в МО МВД России «Сысольский» для регистрации должного влияния на поднадзорное лицо не оказало, для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым ранее установленное решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 09.07.2025 по административному делу № 2а-6285/2025 поднадзорному лицу Некрасову В.И. административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации увеличить до трех раз в месяц.
Установление данного дополнительного ограничения отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск МО МВД России «Сысольский» к Некрасову В.И., 13.08.1956 года рождения, удовлетворить.
Ранее установленное решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 09.07.2025 по административному делу № 2а-6285/2025 поднадзорному лицу Некрасову В.И. административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличить до трех раз в месяц.
На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение составлено 12.08.2026.
Судья Е.А. Устюжанинова