РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Сысольский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Устюжаниновой Е.А., при секретаре Стрепетовой Е.Н., с участием заместителя прокурора Сысольского района Республики Коми Сафина С.Р., представителя административного истца МО МВД России «Сысольский» участкового уполномоченного полиции Ситкарева А.Н., действующего на основании доверенности № 150 от 21.07.2026, служебное удостоверение КОМ № 028194, административного ответчика Сажиной И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Визинга Сысольского района Республики Коми 20 августа 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сысольский» об установлении административного надзора в отношении Сажиной И.С.,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Сысольский» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Сажиной И.С., 15.07.2003 года рождения (так в документе), уроженки пос. Ельбаза Сысольского района Республики Коми, зарегистрированной по адресу: Республика Коми, Сысольский район, с. Визинга, ул. Коммунистическая, д. 2, кв. 11, сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сысольского районного суда Республики Коми от 08.02.2023, с назначением административных ограничений в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрещения посещения предприятий, организаций, учреждений и прочих заведений, торгующих спиртными напитками на розлив. В обоснование заявленных административных исковых требований административным истцом указано, что приговором Сысольского районного суда Республики Коми от 08.02.2023 Сажина И.С. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 4 месяца. Условно-досрочное освобождение по приговору Сысольского районного суда Республики Коми от 21.11.2017, с учетом постановления Сысольского районного суда Республики Коми от 16.10.2019 и апелляционного постановления Верховного Суда Республики Коми от 20.12.2019, отменено. По совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Сысольского районного суда Республики Коми от 21.11.2017, с учетом постановления этого же суда от 16.10.2019, и апелляционного постановления Верховного Суда Республики Коми от 20.12.2019, окончательно назначено Сажиной И.С. наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 24.09.2025 Сажиной И.С. заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Сысольского районного суда Республики Коми от 08.02.2023, на наказание в виде принудительных работ на срок 10 месяцев 5 дней с удержанием 5% заработка в доход государства. 29.07.2026 Сажина И.С. освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Преступление, за совершение которого Сажина И.С. осуждена приговором Сысольского районного суда Республики Коми от 08.02.2023, относится к категории тяжких преступлений, в действиях Сажиной И.С. установлен опасный рецидив преступлений. Сажина И.С. является совершеннолетним лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в связи с чем в отношении Сажиной И.С. может быть установлен административный надзор. Полагает целесообразным назначить административному ответчику административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, поскольку на основании п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее –Федеральный закон № 64-ФЗ) установление указанного административного ограничения лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений является обязательным; а также в виде запрещения посещения предприятий, организаций, учреждений и прочих заведений, торгующими спиртными напитками на розлив, в связи с тем, что Сажина И.С., согласно приговору Сысольского районного суда Республики Коми от 08.02.2023 совершила преступление по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, находясь в состоянии алкогольного опьянения.
Представитель административного истца МО МВД России «Сысольский» участковый уполномоченный полиции Ситкарев А.Н. в судебном заседании уточнил заявленные административные исковые требования в части установления ограничения в виде запрещения посещения предприятий, организаций, учреждений и прочих заведений, торгующими спиртными напитками на розлив, просил дополнить указанное требование следующим образом: «за исключением времени нахождения на работе в предприятиях, организациях, учреждениях и прочих заведениях, торгующих спиртными напитками на розлив», на удовлетворении административных исковых требований в окончательной редакции настаивал.
Административный ответчик Сажина И.С. в судебном заседании согласилась с заявленными административными исковыми требованиями с учетом уточнения, просила установить указанное ограничение, исключив время нахождения на работе. Пояснила, что в случае отсутствия данного исключения не сможет устроиться на работу в указанные организации, в то время как в настоящее время состоит на учете в органах службы занятости с целью поиска работы, и такие предложения имеются.
Заместитель прокурора Сысольского района Сафин С.Р. полагал, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме, с учетом заявленного уточнения административных исковых требований. Считал возможным установить Сажиной И.С. административное ограничение в виде запрещения посещения предприятий, организаций, учреждений и прочих заведений, торгующими спиртными напитками на розлив, за исключением случаев трудоустройства в указанных предприятиях, организациях, учреждениях и прочих заведениях. Полагал, что установление судом указанных в административном исковом заявлении административных ограничений, с учетом уточнения, в отношении Сажиной И.С. является целесообразным и обоснованным.
Заслушав заключение прокурора, выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом № 64-ФЗ, согласно ст. 1 которого под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Как разъяснено в п. 1 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 15), административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).
В п. 6 Постановления Пленума ВС РФ № 15 указано, что независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 24 Постановления Пленума ВС РФ № 15, согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным. Отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В этом случае суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций).
Как следует из материалов административного дела, приговором Сысольского районного суда Республики Коми по уголовному делу № 1-17/2023 от 08.02.2023 Сажина И.С. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 4 месяца. В соответствии с п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ Сажиной И.С. отменено условно-досрочное освобождение от наказания в виде лишения свободы по приговору Сысольского районного суда Республики Коми от 21.11.2017, с учетом постановления этого же суда от 16.10.2019 и апелляционного постановления Верховного Суда Республики Коми от 20.12.2019. На основании ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Сысольского районного суда Республики Коми от 21.11.2017, с учетом постановления этого же суда от 16.10.2019 и апелляционного постановления Верховного Суда Республики Коми от 20.12.2019, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчислять со дня вступления приговора в законную силу.
Приговор вступил в законную силу 01.03.2023. При этом обстоятельством, отягчающим наказание Сажиной И.С., судом признано совершение подсудимой преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя. Кроме того, отягчающим наказание Сажиной И.С. обстоятельством суд признал наличие в действиях подсудимой рецидива преступлений, который следует квалифицировать по п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ как опасный, поскольку она совершила умышленное тяжкое преступление и ранее была осуждена в совершеннолетнем возрасте за умышленное тяжкое преступление к реальному лишению свободы, поскольку условное осуждение было отменено и лицо направлялось для отбывания наказания в места лишения свободы.
Из справки № 084306 от 10.10.2025 следует, что Сажина И.С. отбывала наказание в местах лишения свободы с 01.03.2023 по 10.10.2025.
Согласно справке об отбытии наказания или освобождении от наказания от 29.07.2026, Сажина И.С. освобождена от наказания в виде принудительных работ, 29.07.2026 снята с учета УФИЦ № 1 ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области в связи с отбытием срока наказания.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, в связи с тем, что у Сажиной И.С. после отбытия наказания по приговору Сысольского районного суда Республики Коми от 08.02.2023 по уголовному делу № 1-17/2023 сохраняется непогашенная или неснятая судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, суд полагает, что заявление МО МВД России «Сысольский» об установлении административного надзора в отношении Сажиной И.С. подлежит удовлетворению, на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного лица должен быть установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сысольского районного суда Республики Коми по уголовному делу № 1-17/2023 от 08.02.2023 (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации (Определение Конституционного Суда РФ от 31.05.2022 N 1429-О), административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 Постановления Пленума ВС РФ №).
Согласно правовой позиции, выраженной в пунктах 30, 32, 33 указанного постановления, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Согласно рапорту-характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Сысольский» от 04.08.2026, Сажина И.С. проживает по адресу: Республика Коми, Сысольский район, с. Визинга, ул. Коммунистическая, д. 2, кв. 11, с сожителем, в МО МВД России «Сысольский» состоит на учете как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Официально не трудоустроена, имеет желание встать на учет в центре занятости населения с. Визинга, на территории Сысольского района Сажина И.С. из близких родственников имеет мать – Сажину В.И., которая проживает в п. Ельбаза Сысольского района. Сажина И.С. характеризуется посредственно, ранее в быту употребляла спиртные напитки, что привело к совершению преступлений. Жалоб со стороны жителей с. Визинга с момента освобождения Сажиной И.С. в адрес МО МВД России «Сысольский» не поступало.
Из справки Сысольского филиала ГАУ РК «Центр занятости населения» от 05.08.2026, Сажина И.С. зарегистрирована в целях поиска подходящей работы с 05.08.2026, в настоящее время состоит на учете.
Учитывая указанные выше обстоятельства, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности и руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ, с учетом данных об образе жизни и поведении Сажиной И.С., которая нигде не работает, характеризуется посредственно; имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления по приговору Сысольского районного суда Республики Коми от 08.02.2023; в настоящее время зарегистрирована в целях поиска подходящей работы в ГАУ РК «Центр занятости населения»; обстоятельствами, отягчающими наказание подсудимой Сажиной И.С. при вынесении приговора по уголовному делу № 1-17/2023 от 08.02.2023 Сысольским районным судом Республики Коми признаны опасный рецидив преступлений и совершение преступлений в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя; для предупреждения совершения ею преступлений и правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, учитывая мнение прокурора, считает необходимым установить Сажиной И.С. следующие административные ограничения:
- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение посещения предприятий, организаций, учреждений и прочих заведений, торгующих спиртными напитками в розлив, за исключением случаев трудоустройства в указанных предприятиях, организациях, учреждениях и прочих заведениях, торгующих спиртными напитками в розлив.
Установление данных административных ограничений отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272 – 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сысольский» об установлении административного надзора в отношении Сажиной И.С. удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Сажиной И.С., 15.07.1983 года рождения, уроженки п. Ельбаза Сысольского района Республики Коми, сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сысольского районного суда Республики Коми по уголовному делу № 1-17/2023 от 08.02.2023.
Установить в отношении Сажиной И.С., 15.07.1983 года рождения, следующие административные ограничения:
- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение посещения предприятий, организаций, учреждений и прочих заведений, торгующих спиртными напитками в розлив, за исключением случаев трудоустройства в указанных предприятиях, организациях, учреждениях и прочих заведениях, торгующих спиртными напитками в розлив.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Сажиной И.С. на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Судья Устюжанинова Е.А.
Решение в окончательной форме составлено 20.08.2026.