Решение
Именем Российской Федерации
03 августа 2026 г. г.<адрес>
Терский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего судьи Даова Х.Х., при секретаре с/з Кандроковой А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Муртазовой М. А. к Акционерному обществу «<данные изъяты>» о признании незаконным решения об отказе в направлении средств государственной поддержки и возложении обязанности направить средства на погашение обязательств по ипотечному жилищному кредиту, установил:
Муртазова М.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Акционерному обществу «<данные изъяты>», в котором просит:
признать незаконным решение ответчика, выраженное в присвоении <дата> статуса «Отклонено» ее заявлению № от <дата> о предоставлении меры государственной поддержки в целях погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту;
обязать АО «<данные изъяты>» одобрить указанное заявление и направить денежные средства государственной поддержки в размере 450 000 руб. на погашение ее задолженности перед Новосибирским социальным коммерческим банком «Левобережный» (публичное акционерное общество) по кредитному договору № №-26 от <дата>
В обоснование требований указала, что является матерью троих несовершеннолетних детей, третий из которых родился <дата>
<дата> между ней и Банком «Левобережный» (ПАО) заключен кредитный договор № №-26, в соответствии с которым ей предоставлен ипотечный жилищный кредит в размере 450 000 руб. на приобретение квартиры, расположенной по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, сельское поселение Красноармейское, <адрес>.
Право собственности на квартиру и ипотека в силу закона в пользу кредитора зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, кредитные средства перечислены продавцу.
<дата> посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» ею подано заявление о предоставлении меры государственной поддержки в размере 450 000 руб.
<дата> заявлению присвоен статус «Отклонено». В качестве причины отказа указано наличие риска притворной сделки между лицами, зарегистрированными по адресу приобретаемого объекта недвижимости, признаков занижения рыночной стоимости приобретаемой недвижимости и признаков участия близких родственников в сделке по приобретению недвижимости с использованием заемных средств.
Истец полагает отказ незаконным, поскольку соответствует установленным законом условиям предоставления меры государственной поддержки, необходимые документы представлены, кредит имеет целевое назначение, квартира фактически приобретена, право собственности и ипотека зарегистрированы, а названные ответчиком обстоятельства документально не подтверждены и законодательством в качестве основания для отказа не предусмотрены.
Истец, представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. Сведений об уважительности причин неявки и ходатайств об отложении судебного разбирательства в суд не поступило.
Руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по представленным письменным доказательствам.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
Из свидетельства о рождении серии Х-МЮ №, выданного <дата>, следует, что Муртазова М.А. является матерью Агзагова Л. Р., <дата> года рождения.
Согласно свидетельству о рождении серии XII-МЮ №, выданному <дата>, истец является матерью Агзагова Т. Р., <дата> года рождения.
Свидетельством о рождении серии II-ВЕ №, выданным <дата>, подтверждается рождение у истца третьего ребенка - Агзагова А. Р., <дата> года рождения.
<дата> между Банком «Левобережный» (ПАО), являющимся кредитором, и Муртазовой М.А., являющейся заемщиком, заключен кредитный договор № №-26.
В соответствии с индивидуальными условиями кредитного договора сумма кредита составляет 450 000 руб., процентная ставка - 20,5 процента годовых, срок возврата кредита - по дату платежа двенадцатого календарного месяца, следующего за датой фактического предоставления заемных средств.
Целью кредитования определено приобретение квартиры общей площадью 53,8 кв. м, расположенной по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, сельское поселение Красноармейское, <адрес>, кадастровый №.
В тот же день между Ансоковой З.Х. и Муртазовой М.А. заключен договор купли-продажи указанной квартиры.
Стоимость квартиры установлена сторонами договора в размере 950 000 руб., из которых 500 000 руб. уплачиваются покупателем за счет собственных средств, 450 000 руб. - за счет кредитных средств, предоставленных Банком «Левобережный» (ПАО).
В соответствии с заявлением на открытие аккредитива № от <дата> Банком «Левобережный» (ПАО) открыт безотзывный покрытый аккредитив на сумму 450 000 руб. в пользу продавца Ансоковой З.Х.
Платежным поручением № от <дата> кредитные средства в размере 450 000 руб. перечислены со счета аккредитива на банковский счет продавца. В назначении платежа указано на раскрытие аккредитива № от <дата> и оплату по договору купли-продажи квартиры с кадастровым номером 07:06:0700000:215.
Таким образом, кредитные средства использованы в соответствии с предусмотренной кредитным договором целью непосредственно на оплату приобретенного жилого помещения.
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что <дата> за Муртазовой М.А. зарегистрировано право собственности на квартиру, номер государственной регистрации права 07:06:0700000:215-07/061/2026-2.
Обязательства заемщика по кредитному договору обеспечены ипотекой приобретенной квартиры в силу закона в пользу Банка «Левобережный» (ПАО), государственная регистрация которой произведена <дата> за номером 07:06:0700000:215-07/061/2026-3.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от <дата> до совершения сделки право собственности на квартиру принадлежало Ансоковой З.Х. на основании свидетельства о праве на наследство по закону. Право продавца прекращено <дата> в связи с государственной регистрацией перехода права собственности к истцу.
Следовательно, договор купли-продажи исполнен сторонами, продавец прекратил право собственности на квартиру, право собственности возникло у покупателя, кредитные средства поступили продавцу, а приобретенная квартира передана в ипотеку кредитору.
<дата> Муртазова М.А. посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг подала заявление № о предоставлении выплаты в размере до 450 000 руб. на погашение ипотечного жилищного кредита для многодетных семей.
В единой информационной системе жилищного строительства обращение зарегистрировано под идентификатором e015<дата> v.1.
В заявлении указаны сведения об истце, ее детях, Банке «Левобережный» (ПАО), кредитном договоре № №-26 от <дата>, приобретенной квартире, ее адресе, площади и кадастровом номере.
Из сведений, сформированных кредитором для реализации меры государственной поддержки, следует, что по состоянию на дату обращения задолженность истца по кредитному договору составляла 452 780 руб. 14 коп., из которых 450 000 руб. - задолженность по основному долгу и 2 780 руб. 14 коп. - проценты за пользование кредитом. Возможный размер средств государственной поддержки определен в сумме 450 000 руб.
<дата> заявлению присвоен статус «Отклонено».
В информационной системе указано, что причиной отказа является проведение дополнительной проверки ввиду наличия риска притворной сделки между лицами, зарегистрированными по адресу приобретаемого объекта недвижимости, признаков занижения рыночной стоимости приобретаемой недвижимости и признаков участия близких родственников в сделке по приобретению недвижимости с использованием заемных средств.
Из письма Банка «Левобережный» (ПАО) от <дата> № следует, что по состоянию на <дата> и <дата> задолженность по основному долгу составляла 450 000 руб.
По состоянию на <дата> общая задолженность истца по кредитному договору составляла 456 065 руб. 76 коп., в том числе 450 000 руб. по основному долгу и 6 065 руб. 76 коп. по начисленным процентам.
Средства государственной поддержки на погашение задолженности истца от АО «<данные изъяты>» кредитору не поступили.
Согласно письму АО «<данные изъяты>» от <дата> № заявление истца отклонено в связи с выявлением признаков сомнительности сделки ввиду заключения договора купли-продажи между взаимозависимыми лицами, что, по мнению ответчика, свидетельствует о высоком риске нецелевого использования средств государственной поддержки.
Ответчик также сослался на направление информации в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации и подразделение Министерства внутренних дел Российской Федерации письмом от <дата> №-АН.
Между тем названное письмо датировано ранее заключения истцом кредитного договора и договора купли-продажи, ранее возникновения права собственности на квартиру и ранее подачи заявления о предоставлении меры государственной поддержки.
Копия письма от <дата> №-АН, документы, позволявшие бы установить его содержание и отношение к Муртазовой М.А., продавцу квартиры, кредитному договору № №-26 и договору купли-продажи от <дата>, в материалы дела не представлены.
Сведения о результатах какой-либо проверки в отношении истца, продавца квартиры либо рассматриваемой сделки отсутствуют. Доказательств возбуждения уголовного дела, принятия процессуального решения либо установления компетентным органом противоправного характера действий участников сделки ответчиком не представлено.
Кроме того, вводная часть письма АО «<данные изъяты>» от <дата> № содержит сведения о кредитном договоре от <дата> №, кредитором по которому выступает ПАО Сбербанк, а заемщиком - Квитка А.Н.
В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от <дата> № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» право на меры государственной поддержки имеет гражданин Российской Федерации, являющийся матерью или отцом, у которых в период с <дата> по <дата> родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту.
Согласно части 3 статьи 1 названного Федерального закона при определении права на меры государственной поддержки не учитываются дети, не являющиеся гражданами Российской Федерации, а также дети, в отношении которых гражданин был лишен родительских прав либо в отношении которых было отменено усыновление.
В силу части 4 статьи 1 Федерального закона меры государственной поддержки реализуются однократно в отношении одного ипотечного жилищного кредита путем полного или частичного погашения обязательств гражданина в размере его задолженности, но не более 450 000 руб.
Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а если размер такой задолженности составляет менее 450 000 руб., оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование кредитом.
В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 1 Федерального закона полное или частичное погашение обязательств осуществляется, если гражданином до <дата> заключен кредитный договор, целью которого является приобретение по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения, за исключением жилого помещения, признанного на дату приобретения в установленном порядке непригодным для проживания.
Согласно пункту 1 части 5.2 статьи 1 Федерального закона кредитором по такому кредитному договору может являться кредитная организация в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности».
Частью 6 статьи 1 Федерального закона предусмотрено, что реализация мер государственной поддержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере, являющимся агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей.
В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона порядок реализации мер государственной поддержки, включающий порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень необходимых документов, определяется Правительством Российской Федерации. Действующая редакция Федерального закона предусматривает период рождения третьего или последующего ребенка по <дата>, предельный размер выплаты 450 000 руб. и возможность ее предоставления по кредиту, заключенному для приобретения жилого помещения у физического лица.
Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № утверждено Положение о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).
В соответствии с пунктом 2 Положения меры государственной поддержки реализуются однократно в целях полного или частичного погашения обязательств граждан по ипотечным жилищным кредитам в размере задолженности, но не более 450 000 руб. Средства направляются на погашение основного долга, а при его размере менее 450 000 руб. оставшаяся часть средств направляется на погашение начисленных процентов.
Пунктом 3 Положения предусмотрено, что меры государственной поддержки реализуются в отношении гражданина Российской Федерации, являющегося заемщиком по ипотечному жилищному кредиту, при рождении у него в период с <дата> по <дата> третьего ребенка или последующих детей.
Согласно абзацу второму пункта 3 Положения представление заявителем документов не в полном объеме и (или) документов, содержащих недостоверные сведения, является основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита.
В соответствии с пунктом 4? Положения заявление о погашении кредита и прилагаемые к нему документы могут быть представлены заявителем в АО «<данные изъяты>» в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Пунктом 7 Положения установлены условия предоставления меры государственной поддержки, к числу которых относятся соответствие заемщика требованиям пункта 3 Положения, заключение кредитного договора до <дата> на предусмотренную Федеральным законом цель, наличие установленного законом ипотечного обеспечения и соответствие кредитора требованиям части 5.2 статьи 1 Федерального закона от <дата> № 157-ФЗ.
В силу пункта 10 Положения полученные от заявителя и кредитора документы и содержащиеся в них сведения АО «<данные изъяты>» проверяет на предмет соблюдения условий, предусмотренных пунктом 7 Положения.
АО «<данные изъяты>» не позднее семи рабочих дней со дня получения заявления и необходимых документов принимает решение о направлении средств на погашение кредита, если указанными документами подтверждается соблюдение условий пункта 7 Положения.
При неподтверждении соблюдения названных условий принимается решение об отказе в направлении средств.
Согласно пункту 10? Положения при установлении факта наличия в заявлении или документах недостоверной либо неполной информации АО «<данные изъяты>» вправе возвратить заявление или документы заемщику либо кредитору на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке.
В соответствии с пунктом 11 Положения АО «<данные изъяты>» не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения о направлении средств осуществляет их перечисление на погашение кредита в соответствии с пунктом 14 Положения.
Пунктом 14 Положения предусмотрено, что направление средств осуществляется путем перечисления денежных средств на банковский счет кредитора в счет погашения задолженности по основному долгу и процентов, начисленных за пользование кредитом, в порядке, установленном решением о порядке предоставления субсидии, принимаемым в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении Правил предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг».
Из приведенного правового регулирования следует, что при рассмотрении заявления АО «<данные изъяты>» обязано проверить полноту и достоверность представленных документов, а также установить наличие или отсутствие условий, прямо предусмотренных пунктом 7 Положения.
Предусмотренная нормативным правовым актом проверка не предполагает возможности отказа по основаниям, не связанным с неподтверждением установленных законом условий, неполнотой документов либо недостоверностью содержащихся в них сведений.
Судом установлено, что Муртазова М.А. является гражданином Российской Федерации и матерью троих детей, являющихся гражданами Российской Федерации, третий из которых родился <дата>
Истец является заемщиком по кредитному договору № №-26 от <дата>, заключенному с кредитной организацией до <дата>
Целью кредитования является приобретение по договору купли-продажи расположенной на территории Российской Федерации квартиры.
Кредитные средства перечислены продавцу в счет оплаты квартиры, право собственности истца и ипотека в пользу кредитора зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
Размер непогашенного основного долга на дату обращения составлял 450 000 руб.
Сведений о том, что истец ранее воспользовалась предусмотренной Федеральным законом от <дата> № 157-ФЗ мерой государственной поддержки, материалы дела не содержат.
Следовательно, представленными документами подтверждено соблюдение условий предоставления меры государственной поддержки.
Оспариваемое решение не содержит указания на отсутствие какого-либо обязательного документа, недостоверность сведений о личности истца, гражданстве и рождении детей, кредитном договоре, приобретенной квартире, праве собственности, ипотеке, целевом использовании кредитных средств либо размере задолженности.
В качестве причины отказа ответчиком указано наличие риска притворной сделки между лицами, зарегистрированными по адресу приобретаемой квартиры, признаков занижения стоимости объекта недвижимости и участия близких родственников в сделке с использованием заемных средств.
В соответствии с пунктом 2 статьи 170 Гражданского кодекса Российской Федерации притворная сделка, то есть сделка, совершенная с целью прикрыть другую сделку, ничтожна.
Как разъяснено в пункте 87 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в связи с притворностью недействительной может быть признана лишь сделка, направленная на достижение других правовых последствий и прикрывающая иную волю всех ее участников. Намерения одного участника совершить притворную сделку для применения пункта 2 статьи 170 Гражданского кодекса Российской Федерации недостаточно.
Ответчиком не указано, какую именно иную сделку прикрывает договор купли-продажи от <дата>, каково содержание предполагаемой прикрываемой сделки и какие иные правовые последствия намеревались создать ее участники.
Доказательств наличия у истца и продавца общей воли на совершение иной сделки либо достижения иных правовых последствий ответчиком не представлено.
Суд учитывает, что государственная регистрация перехода права собственности и перечисление покупной цены, взятые отдельно, не исключают возможности квалификации сделки как притворной. Вместе с тем в настоящем деле отсутствуют сведения о возврате продавцом полученных денежных средств покупателю, сохранении продавцом контроля над квартирой, отсутствии передачи объекта недвижимости, фиктивности кредитного обязательства или иных обстоятельствах, которые могли бы свидетельствовать о прикрытии другой сделки.
Право собственности продавца прекращено, право собственности истца и ипотека кредитора зарегистрированы, кредитные средства перечислены продавцу, а у истца возникло действительное обязательство по возврату кредита и уплате процентов.
Ссылка на участие близких родственников также не подтверждает законность отказа.
Ответчиком не представлены доказательства наличия конкретных родственных отношений между истцом и продавцом. При этом Федеральный закон от <дата> № 157-ФЗ и Положение, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, не содержат запрета на приобретение жилого помещения у родственника.
Даже при наличии родственных отношений между сторонами договора отказ мог быть признан обоснованным только при доказанности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии заявления условиям программы, недостоверности документов или притворном характере сделки.
Не подтвержден доказательствами и вывод о занижении стоимости квартиры.
Цена квартиры по договору купли-продажи составляет 950 000 руб., кадастровая стоимость - 1 002 266 руб. 12 коп. Разница составляет 52 266 руб. 12 коп., или около 5,2 процента кадастровой стоимости.
Кадастровая стоимость не тождественна рыночной стоимости объекта недвижимости. Отчет об оценке, заключение специалиста, сведения о стоимости сопоставимых объектов либо другие доказательства, подтверждающие существенное занижение цены квартиры, ответчиком не представлены.
Ссылка на риск нецелевого использования средств также не основана на установленных обстоятельствах.
В соответствии с Федеральным законом от <дата> № 157-ФЗ и пунктом 14 Положения денежные средства перечисляются непосредственно на банковский счет кредитора в счет погашения задолженности по ипотечному жилищному кредиту и не передаются в распоряжение заемщика.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Истцом представлены доказательства наличия права на меру государственной поддержки.
Ответчиком обстоятельства, положенные в основу оспариваемого решения, относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами не подтверждены.
Указание в информационной системе на наличие риска не заменяет установление юридически значимых обстоятельств и не является предусмотренным нормативными правовыми актами самостоятельным основанием для отказа.
При таких обстоятельствах решение АО «<данные изъяты>», выраженное в присвоении <дата> заявлению № от <дата> статуса «Отклонено», не соответствует Федеральному закону от <дата> № 157-ФЗ и Положению, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, нарушает право истца и подлежит признанию незаконным.
Требование о возложении на ответчика обязанности направить средства на погашение ипотечного жилищного кредита также подлежит удовлетворению.
Все обстоятельства, от которых законодатель ставит в зависимость предоставление меры государственной поддержки, установлены на основании исследованных судом документов.
При подтверждении условий пункта 7 Положения принятие решения о направлении средств не отнесено к свободному усмотрению АО «<данные изъяты>».
Возложение только обязанности повторно рассмотреть заявление не приведет к полному восстановлению нарушенного права, поскольку основания отказа исследованы судом и не подтверждены доказательствами.
Требований о распределении судебных расходов не заявлено.
Руководствуясь статьями 56, 67, 98, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковое заявление Муртазовой М. А., <дата> года рождения, (паспорт гражданина Российской Федерации серии 8314 № выдан Отделением УФМС по КБР в <адрес> <дата>) к Акционерному обществу «<данные изъяты>» (№) о признании незаконным решения об отказе в направлении средств государственной поддержки и возложении обязанности направить средства на погашение обязательств по ипотечному жилищному кредиту удовлетворить.
Признать незаконным решение Акционерного общества «<данные изъяты>», выраженное в присвоении <дата> статуса «Отклонено» заявлению Муртазовой М. А. № от <дата>, зарегистрированному в единой информационной системе жилищного строительства под идентификатором e015<дата> v.1, о предоставлении меры государственной поддержки в целях погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту.
Обязать Акционерное общество «<данные изъяты>» в течение семи рабочих дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу принять решение о направлении средств государственной поддержки в размере 450 000 (четыреста пятьдесят тысяч) рублей в целях погашения обязательств Муртазовой М. А. по кредитному договору № №-26 от <дата>, заключенному с Новосибирским социальным коммерческим банком «Левобережный» (публичное акционерное общество).
Обязать Акционерное общество «<данные изъяты>» не позднее пяти рабочих дней со дня принятия Акционерным обществом «<данные изъяты>» указанного решения перечислить на банковский счет Новосибирского социального коммерческого банка «Левобережный» (публичное акционерное общество) средства государственной поддержки в размере 450 000 (четыреста пятьдесят тысяч) рублей в счет погашения задолженности Муртазовой М. А. по основному долгу по кредитному договору № №-26 от <дата> в порядке, предусмотренном пунктом 14 Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Терский районный суд Кабардино-Балкарской Республики.
Мотивированное решение изготовлено <дата>
Судья Х.Х. Даов