ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 февраля 2026 года с. Выльгорт
Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Долгих Е.А., при секретаре судебного заседания Анисовец А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Блажко В. П., <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, установил:
27.01.2026 начальником ОВМ ОМВД России по Сыктывдинскому району составлен протокол об административном правонарушении №6, согласно которому в ходе документарной проверки, проведенной на основании распоряжения №1 от 26.01.2026, при мониторинге уведомлений о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), поступивших в адрес УВМ МВД по Республике Коми от ИП Блажко В.П. установлено, что уведомление о расторжении трудового договора с гражданином Таджикистана Исмоиловым Ш.Э., <дата> года рождения в адрес УВМ МВД по Республике Коми ИП Блажко В.П. представлено 29.12.2025, тогда как дата расторжения трудового договора 19.12.2025 и последний срок подачи уведомления – 24.12.2025.
Таким образом, ИП Блажко В.П. нарушил требования п. 8 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
ИП Блажко В.П. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, указав, что срок подачи уведомления пропущен им в связи с нахождением в другом районе Республики Коми. После возвращения он незамедлительно сдал соответствующие документы.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении начальник ОВМ ОМВД России по Сыктывдинскому району Жилина О.И. в судебном заседании указала, что ИП Блажко В.П. подлежит привлечению к административной ответственности, однако с учетом того, что она вину в совершении административного правонарушения признает, ранее не привлекался к административной ответственности, ущерба от его действий не имеется, полагает возможным применить к ИП Блажко В.П. наказание в виде предупреждения.
Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно ст. 29.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции включает в себя федеральный контроль (надзор) за пребыванием и проживанием иностранных граждан в Российской Федерации и федеральный государственный контроль (надзор) за трудовой деятельностью иностранных работников.
В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.
Форма и порядок подачи уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел - Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536.
В силу пункта 2 приложения № 9 к названному приказу работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно примечанию 1 к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Из материалов дела следует, что Сотрудниками ОВМ ОМВД России по Сыктывдинскому району на основании распоряжения №1 от 27.01.2026 проведена документарная проверка – мониторинг уведомлений о прекращении (расторжении) трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства).
В ходе документарной проверки, установлено, что трудовой договор, заключенный ИП Блажко В.П. с гражданином Таджикистана Исмоиловым Ш.Э., <дата> года рождения расторгнут 19.12.2025.
При этом ИП Блажко В.П. в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о расторжении трудового договора в трехдневный срок с даты его расторжения.
Вина ИП Блажко В.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении №6 от 27.01.2026; распоряжением №1 от 27.01.2026; рапортом начальника отделения по вопросам трудовой миграции УВМ МВД по Республике Коми от 30.12.2025, согласно которому ИП Блажко В.П. уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином подано с нарушением срока; актом проверки №1 от 27.01.2026, составленным по результатам проверки о выявлении административного правонарушения; объяснениями ИП Блажко В.П., данными ОМВД России по Сыктывдинскому району 27.01.2026, которые он также подтвердил в судебном заседании; уведомлением о прекращении (расторжении) трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), поступившим в адрес УВМ МВД по Республике Коми 29.12.2025.
Представленные в деле доказательства являются допустимыми и достаточными, по убеждению судьи, для установления вины ИП Блажко В.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При имеющихся доказательствах суд квалифицирует действия ИП Блажко В.П. по ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Срок привлечения ИП Блажко В.П. к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истек.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, форма и содержание протокола об административном правонарушении соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок составления протокола об административном правонарушении не нарушен.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
В силу примечания к ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 настоящего Кодекса, лица, осуществляющие деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
В ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях подобных правил не установлено, следовательно, за совершение правонарушений по указанной статье индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как юридические лица.
Санкция ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает за совершение указанного административного правонарушения административное наказание для юридических лиц в виде административного от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии со ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч.2 ст.3.4).
Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.15, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, ч. 2 и 3 ст. 19.27, ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса (ч.2 ст.4.1.1).
Согласно выписке из ЕГРИП ИП Блажко В.П. является индивидуальным предпринимателем с 13.02.2012, включена в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 01.08.2016.
Оценивая собранные по делу доказательства, учитывая требования ст. 3.1, 4.1, 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, степень вины нарушителя, отсутствие сведений о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, суд приходит к выводу о назначении ему наказания в виде предупреждения.
Руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд постановил:
Признать индивидуального предпринимателя Блажко В. П., <дата> года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.А. Долгих