РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 марта 2026 года город Кумертау
Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующей судьи Лыщенко Е.С., при секретаре судебного заседания Кузнецовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайсиной А.Р. к Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан о признании права собственности на объект незавершенного строительства,
УСТАНОВИЛ:
Гайсина А.Р. обратилась в суд с указанным иском к Администрации городского округа город Кумертау РБ (далее по тексту Администрация ГО г. Кумертау), мотивируя свое требованием тем, что на основании постановления главы администрации ГО г. Кумертау от <...> <...> «О передаче земельного участка в аренду Ибрагимовой А.Р.» ей был предоставлен земельный участок, общей площадью <...> кв.м., для строительства и обслуживания дома по адресу: <...>, на условиях аренды сроком на <...> лет. <...> между Администрацией города Кумертау РБ в лице председателя комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по городу Кумертау Б. с одной стороны и ею (<...>.) с другой стороны, был заключен договор аренды земельного участка <...>. Договор <...> в установленном законом порядке зарегистрирован, о чем свидетельствует штамп регистрационной надписи на договоре. Отделом архитектуры и градостроительства <...> ей было выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ для строительства жилого <...>, а также значащихся на генеральном плане веранды, летней кухни, навеса, бани, бассейна, сарая, уборной и гаража. На переданном в аренду земельном участке в <...> году она на собственные средства и своими силами начала строительство деревянного дома, гаража и бани, однако в связи с наличием финансовых затруднений не успела завершить строительство в период действия договора аренды, то есть до <...>. В <...> года она обратилась в Администрацию ГО г. Кумертау с заявлением заключении договора аренды земельного участка кадастровым номером <...>, на что получила отказ.
Просит суд признать за ней право собственности на объект незавершенного строительства (Литера <...>), общей площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <...>, согласно техническому паспорту Кумертауского участка Стерлитамакского филиала ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» по состоянию на <...>.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство земельных и имущественных отношений РБ.
Истец Гайсина А.Р. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, просит исковые требования удовлетворить.
Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представитель ответчика – Администрации ГО г. Кумертау Захватова М.В., действующая на основании доверенности <...> от <...>, ранее просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала об отсутствии возражений в удовлетворении исковых требований, считает возможным дальнейшее оформление права собственности на объект незавершенного строительства при условии выполнения п. <...>, п. <...> требований градостроительного заключения <...> от <...>.
Представитель третьего лица Министерства земельных и имущественных отношений РБ, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
На основании пункта 3 статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.
В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ); если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании установлено, что Гайсиной А.Р. (в девичестве Ибрагимовой) на основании постановления администрации ГО г. Кумертау от <...> <...> «О передаче земельного участка в аренду Ибрагимовой А.Р.» предоставлен земельный участок (кадастровый номер <...>) из категории земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <...>, жилой территориальной зоны <...>, для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома в границах, указанных в кадастровом плане участка, общей площадью <...> кв.м., сроком на <...> лет.
<...> между Администрацией г. Кумертау РБ в лице председателя КУС Минземимущества РБ по г. Кумертау и Ибрагимовой А.Р. заключен договор аренды земельного участка <...>, расположенного по адресу: <...>. К договору имеется акт приема-передачи земельного участка в аренду от <...>.
<...> Ибрагимова А.Р. получила разрешение на выполнение строительно-монтажных работ для строительства индивидуального жилого <...>, а также значащихся на генеральном плане веранды, летней кухни, навеса, бани, бассейна, сарая, уборной и гаража, но не завершила строительство.
Согласно дополнительному соглашению к договору аренды земельного участка <...> от <...> <...>, в связи со сменой фамилии арендатора Ибрагимовой А.Р. арендатором земельного участка <...> от <...> является Гайсина А.Р.
Согласно техническому паспорту на объект незавершенный строительством (литера <...>), составленному Кумертауским участком Стерлитамакского филиала ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» по состоянию на <...>, на земельном участке (кадастровый номер <...>), расположенном по вышеуказанному адресу, возведены: фундамент, стены, перегородки, перекрытия, крыша, полы, окна и двери, внутренняя отделка, отопление центральное, отопление печное, электроосвещение. Сведения о правообладателях объекта по адресу: <...>, отсутствуют.
Согласно градостроительному заключению <...> от <...>, в административном порядке выдача уведомления об окончании возведенного объекта индивидуального жилищного строительства, в состав которого входит – объект незавершенный строительством (Литера <...>) невозможно, в связи с отсутствием технического плана объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (ч. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ); п. 1 ч. 2 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ правоустанавливающие документы на земельный участок в случае, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; здание, сооружение и другое строение, созданные без получения на это необходимой разрешительной документации (до <...> разрешения на строительство или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, с <...> уведомления о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства), или с существенными нарушениями градостроительных норм и правил, является самовольной постройкой согласно п. 1 ст. 222 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан в соответствии п. 3 ст. 222 ГК РФ.
Договор аренды земельного участка от <...> <...> был заключен на срок <...> лет (срок действия до <...>), соответственно срок аренды земельного участка на сегодняшний день закончен.
Размещение объекта индивидуального жилищного строительства – объекта незавершенного строительства (Литера <...>), согласно нормативов градостроительного проектировании городского округа город Кумертау РБ, утвержденных решением Совета городского округа город Кумертау РБ от <...> <...>: отвечает требованиям п. <...> – усадебный, одно- двухквартирные дома должны стоять от границы земельного участка не менее чем на <...> метров; отвечает требованиям п. <...> – расстояние по санитарно-бытовым условиям и в зависимости от степени огнестойкости усадебные, одно- двухквартирные и блокированные дома, должны размещать от границ соседнего земельного участка на расстоянии не менее <...> метра.
Считается возможным дальнейшее оформление права собственности на вышеуказанный объект, при условии выполнения п. <...> (после оформления права собственности на объект незавершенного строительством, рекомендуется продлить договор аренды земельного участка, в соответствии с действующим законодательством), и п. <...> (после оформления права собственности на объект незавершенный строительством, строить дом в соответствии полученного уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от <...> <...>, а именно материал стен – кирпич).
При указанных обстоятельствах, учитывая, что объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <...>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью других граждан, расстояние от объекта незавершенного строительства до соседних объектов отвечает нормативам градостроительного проектирования городского округа город Кумертау от <...> <...>, лицо, осуществившее постройку, имеет право, допускающее строительство на нем данного объекта, постройка соответствует установленным градостроительным требованиям, суд полагает заявленное Гайсиной А.Р. требование о признании за ней права собственности на указанный выше объект незавершенного строительства подлежащим удовлетворению.
Поскольку иск возник не по вине ответчика, суд полагает, что судебные расходы по оплате государственной пошлины, подлежат оставлению за истцом.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое требование Гайсиной А.Р. к Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан о признании права собственности на объект незавершенного строительства - удовлетворить.
Признать за Гайсиной А.Р., <...> года рождения, (паспорт <...>) право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <...>, согласно техническому паспорту, выданному Кумертауским участком Стерлитамакского филиала ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» по состоянию на <...>
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме через Кумертауский межрайонный суд РБ.
Председательствующая <...>
<...>
<...>
<...>