РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 марта 2026 года г. Чегем
Чегемский районный суд КБР в составе:
председательствующего судьи - Кумыковой Ж.Б., при секретаре судебного заседания – Шереужевой Л.Ж., с участием помощника прокурора Чегемского района КБР – Жерукова А.Б., представителя административного истца Хаваяшхова М.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, а также диплома о юридическом образовании, административного ответчика Першина Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Чегемскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Першина Дениса Александровича, установил:
начальник ОМВД России по Чегемскому району ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с административным иском к Першину Д.А. об установлении в отношении последнего дополнительных административных ограничений.
Административный иск мотивирован тем, что приговором Северо-Кавказского окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ Першин Д.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 208, статьей 205.3 УК РФ с применением части 3 статьи 69 УК РФ назначено наказание в виде ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.
Решением Куйбышевского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Першина Д.А. установлен административный надзор на срок ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов до 06 часов следующих суток, кроме случаев связанных с работой; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
ДД.ММ.ГГГГ Першин Д.А. поставлен под административный надзор с заведением дела административного надзора.
Находясь под административным надзором, Першин Д.А., в ДД.ММ.ГГГГ № привлечен к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ, ввиду чего административный истец просит дополнить Першину Д.А. административные ограничения в виде явки трех раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Чегемскому району Хаваяшхов М.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить их по мотивам, изложенным в административном иске. Кроме этого добавил, что с момента постановки Першина Д.А. под административный надзор иных нареканий, кроме настоящих нарушений в отношении Першина Д.А. не имелось. В ходе проверки доводов изложенных Першиным Д.А. в своих объяснениях по поводу имевших место нарушений факты, указанные Першиным Д.А. подтвердились. Указанные нарушения имели место, ввиду его задержек на работе.
Административный ответчик Першин Д.А. в судебном заседании административный иск не признал. Пояснил, что его рабочий день является ненормированным, в силу чего он иногда задерживается на работе. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать.
Прокурор Жеруков А.Б. дал заключение об обоснованности заявленных требований ввиду чего последние подлежат удовлетворению.
Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Федеральный закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Постановление Пленума №15) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.
Согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.
Из материалов дела следует, что приговором Северо-Кавказского окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ Першин Д.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 208, статьей 205.3 УК РФ с применением части 3 статьи 69 УК РФ назначено наказание в виде ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.
Решением Куйбышевского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Першина Д.А. установлен административный надзор на срок ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов до 06 часов следующих суток, кроме случаев связанных с работой; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
ДД.ММ.ГГГГ Першин Д.А. поставлен под административный надзор с заведением дела административного надзора.
В силу пункта 22 Постановления Пленума №15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
В судебном заседании достоверно установлено, что Першин Д.А. совершил административные правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего был привлечен постановления ми от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом) с назначением административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Несоблюдение Першиным Д.А. административных ограничений выразилось в отсутствии поднадзорного лица по месту жительства в определенное время суток, а именно после 22 часов (22:16, 22:49, 22:10).
Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ Першин Д.А. был признан виновным в совершении в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов.
Вместе с тем, Першин Д.А. по месту жительства характеризуется с положительной стороны, с момента постановки на учет в ДД.ММ.ГГГГ нарушений, установленных судом ограничений, не допускал, в судебном заседании подтверждено, что имеющиеся нарушения были связаны с трудовой деятельностью Першина Д.А..
Вместе с тем, при установлении ограничения Куйбышевским районным судом г. Самары в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов до 06 часов следующих суток, судом указано на то обстоятельство, что данный запрет имеет место кроме случаев связанных с работой.
При разрешении требований административного истца суд исходит из совокупности сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений, так как законодатель устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом вышеназванных сведений.
Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, решил:
Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Чегемскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Першина Дениса Александровича, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР в апелляционном порядке через Чегемский районный суд КБР в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 19 марта 2026 года.
Председательствующий - /подпись/
Копия верна:
Судья - Ж.Б. Кумыкова