...а-1246/2026 07RS0...-36
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
... 12 мая 2026 г.
Чегемский районный суд КБР в составе:председательствующего Дорохина А.В.
при ведении протокола секретарем п рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению т к Местной администрации Чегемского муниципального района КБР, МКУ «Управление сельского хозяйства земельных и имущественных отношений» местной администрации Чегемского муниципального района и начальнику МКУ «Управление сельского хозяйства земельных и имущественных отношений» местной администрации Чегемского муниципального района КБР а о признании незаконным отказа и возложении на административных ответчиков обязанности по повторному рассмотрению заявления о заключении на новый срок договора аренды земельного участка с кадастровым номером 07:... без проведения торгов,
УСТАНОВИЛ:
т обратилась в суд с иском к Местной администрации Чегемского муниципального района КБР, МКУ «Управление сельского хозяйства земельных и имущественных отношений» местной администрации Чегемского муниципального района и начальнику МКУ «Управление сельского хозяйства земельных и имущественных отношений» местной администрации Чегемского муниципального района КБР а о признании незаконным отказа и возложении на административных ответчиков обязанности по повторному рассмотрению заявления о заключении на новый срок договора аренды земельного участка с кадастровым номером ... без проведения торгов.
Мотивирован иск тем, что, на основании постановления главы местной администрации ... Кабардино-Балкарской Республики от ... ...-па между местной администрацией в лице главы администрации а (арендодатель) и у по результатам открытого аукциона заключен договор аренды земельного участка от ... ..., согласно п. 1.1 которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, ..., с...., разрешенное использование: для размещения объектов розничной торговли, с кадастровым номером ..., общей площадью ...м. (Зарегистрирован в Управлении Росреестра по Кабардино-Балкарской Республике ... за...).
Далее местной администрацией Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики у выданы ... градостроительный план земельного участка и ... разрешение на строительство объекта капитального строительства .... Срок действия до .... Однако у скончалась ... (свидетельство о смерти серии I-BE ... от ...).
Согласно справке нотариуса от ... ... по состоянию на ... т является единственным наследником, обратившимся к нотариусу.
В последующем административный истец т ... обратилась в МКУ «УСХЗиИО» местной администрации ... Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о заключении на новый срок договора аренды земельного участка, используемого ею на основании вышеуказанного договора аренды от ... ..., без проведения торгов.
Письмом начальника МКУ «УСХЗиИО» администрации ... Кабардино-Балкарской Республики от ... ...-УСХ/11 истцу было отказано в заключении нового договора аренды интересующего земельного участка.
Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что интересующий земельный участок был предоставлен с целью использования его для размещения объектов розничной торговли. Якобы нарушены требования пункта 4.3.3 договора аренды от ... ..., в части использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, и согласно пункту 4.3.3 договора до истечения срока возводит на участке капитальные строения и сооружения, однако капитальное строение и сооружение на земельном участке отсутствует.
Считаю данный отказ административного ответчика незаконным и необоснованным в силу нижеследующего.
Согласно техническому плану объекта незавершенного строительства от ... на земельном участке с кадастровым номером ... расположен объект незавершенного строительства со степенью готовности 10 %.
Кроме этого, в течение всего периода срока действия договора и до настоящего времени административным истцом добросовестно исполнялись свои обязательства по договору, в том числе по его использованию по целевому назначению, а также по внесению арендной платы, о чем свидетельствуют имеющиеся платежные документы, а также факт отсутствия у административного ответчика актов о нарушениях выявленных в ходе муниципального контроля.
Более того, согласно отчету об определении рыночной стоимости арендной платы от ... ... земельный участок расположен в промышленной зоне в соответствии с правилами землепользования и застройки поселений, соответствует нормативам и не противоречит разрешенному виду использования.
Указанные в письме начальника МКУ «УСХЗиИО» администрации ... Кабардино-Балкарской Республики от ... ...-УСХ/11 доводы о том, что «Согласно пункту 4.3.3 договора до истечения срока возводит на участке капитальные строения и сооружения. На данном земельном участке отсутствуют строения и сооружения», послужившие основанием для отказа являются необоснованными, поскольку в данном пункте договора отсутствуют такие требования и на земельном участке расположен вышеуказанный объект незавершенного строительства.
Административный истец и административные ответчики своих представителей в суд не направили, надлежаще извещены.
Суд в соответствии со ст.ст. 150, 226 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из материалов дела следует, что на основании постановления главы местной администрации ... Кабардино-Балкарской Республики от ... ...-па между местной администрацией в лице главы администрации а (арендодатель) и у по результатам открытого аукциона заключен договор аренды земельного участка от ... ..., согласно п. 1.1 которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, ..., с...., разрешенное использование: для размещения объектов розничной торговли, с кадастровым номером 07:08:1600000:180, общей площадью 90 кв.м. (Зарегистрирован в Управлении Росреестра по Кабардино-Балкарской Республике ... за...).
Далее местной администрацией Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики у выданы ... градостроительный план земельного участка и ... разрешение на строительство объекта капитального строительства .... Срок действия до ....
у скончалась ... (свидетельство о смерти серии I-BE ... от ...).
Согласно справке нотариуса от ... ... по состоянию на ... т является единственным наследником, обратившимся к нотариусу.
Согласно п. 2 ст. 617 ГК РФ в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное.
В соответствии со статьей 1110 ГК Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил данного Кодекса не следует иное. Наследование, таким образом, относится к числу производных, т.е. основанных на правопреемстве, способов приобретения прав и обязанностей.
... т обратилась в МКУ «УСХЗиИО» местной администрации ... Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о заключении на новый срок договора аренды земельного участка, используемого ею на основании вышеуказанного договора аренды от ... ..., без проведения торгов.
Письмом начальника МКУ «УСХЗиИО» администрации ... Кабардино-Балкарской Республики от ... ...-... административному истцу было отказано в заключении нового договора аренды земельного участка.
Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что земельный участок был предоставлен с целью использования его для размещения объектов розничной торговли. Якобы нарушены требования пункта 4.3.3 договора аренды от ... ..., в части использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, и согласно пункту 4.3.3 договора до истечения срока возводит на участке капитальные строения и сооружения, однако капитальное строение и сооружение на земельном участке отсутствует.
В соответствии со ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В соответствии с п. 1 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.
Согласно п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Ранее заключенный договор аренды такого Земельного участка не был расторгнут по основаниям, предусмотренным п. п. 1 и 2 ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 Земельного. кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
По пункту 4 статьи 39.6 ЗК РФ реализация права на заключение нового договора аренды земельного участка без проведения торгов обусловлена наличием совокупности следующих условий: исключительным правом на приобретение такого участка в случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; ранее заключенный договор аренды не был расторгнут по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 названного Кодекса; на момент заключения нового договора аренды имеются предусмотренные подпунктами 1-30 пункта 2 данной статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.
Подпунктом 10 пункта 2 и подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ предусмотрено предоставление в аренду земельного участка для завершения строительства собственнику объекта незавершенного строительства, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов. (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от ... N ...
Согласно техническому плану объекта незавершенного строительства от ... на земельном участке с кадастровым номером ... расположен объект незавершенного строительства со степенью готовности ....
Сведений о том, что в течение всего периода срока действия договора и до настоящего времени административным истцом недобросовестно исполнялись свои обязательства по договору, в том числе по его использованию по целевому назначению, а также по внесению арендной платы, суду не представлено.
Согласно отчету об определении рыночной стоимости арендной платы от ... ... земельный участок расположен в промышленной зоне в соответствии с правилами землепользования и застройки поселений, соответствует нормативам и не противоречит разрешенному виду использования.
Между тем, в пункте 4.3.3 договора аренды от ... ... указано, что арендатор имеет право эффективно использовать полученный в аренду земельный участок в соответствии с условиями и целями его предоставления.
Указанные в письме начальника ...» администрации ... Кабардино-Балкарской Республики от ... ...-... доводы о том, что «Согласно пункту 4.3.3 договора до истечения срока возводит на участке капитальные строения и сооружения. На данном земельном участке отсутствуют строения и сооружения», послужившие основанием для отказа являются необоснованными, поскольку в данном пункте договора отсутствуют такие требования и на земельном участке расположен вышеуказанный объект незавершенного строительства.
Таким образом, отказ от ... ...-УСХ/11 является необоснованным, в связи с чем, признается судом незаконным.
При таких обстоятельствах, учитывая, что по истечении указанного в договоре аренды срока административный истец продолжал использование участка без возражений со стороны арендодателя, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление т удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным решение начальника ...» местной администрации Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики а от ... ...-... об отказе в заключении нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером ....
Возложить на ...» местной администрации Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов т, путем повторного рассмотрения ее заявления о заключении на новый срок (нового) договора аренды земельного участка, с кадастровым номером ..., без проведения торгов.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Чегемский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ....
Председательствующий – подпись
Копия верна: судья Чегемского районного суда КБР А.В. Дорохин