ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возврате административного искового заявления г. Махачкала 31 июля 2026 г.
Судья Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан Валетдинова Р.Р., рассмотрев административное исковое заявление Магомедова ФИО11 к Министерству здравоохранения Республики Дагестан, заместителю министра здравоохранения Республики Дагестан Патхулаеву ФИО10 о признании незаконными бездействия, выразившихся в нарушении сроков рассмотрения обращения от 04 февраля 2026 г., непредоставления медицинских документов, ответов от 09 июня 2026 г. и от 16 июля 2026 г., несвоевременной переадресации обращения и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛА:
Магомедов Р.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству здравоохранения Республики Дагестан, заместителю министра здравоохранения Республики Дагестан Патхулаеву ФИО12 о признании незаконными бездействия, выразившихся в нарушении сроков рассмотрения обращения от 04 февраля 2026 г., непредоставления медицинских документов, ответов от 09 июня 2026 г. и от 16 июля 2026 г., несвоевременной переадресации обращения и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
Изучив материалы по административному исковому заявлению, судья приходит к выводу о необходимости его возврата административному истцу ввиду следующего.
Согласно ч.2 ст.45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Административное исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа
Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 этого же Федерального закона электронная подпись - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.
Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27 декабря 2016 г. № 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, согласно которому документы в электронном виде могут быть поданы в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, или в форме электронного образа документа (пункт 2.1.4 Порядка).
Пунктом 2.1.1 Порядка установлено, что документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя, созданный в модуле "Электронное правосудие" программного изделия "Интернет-портал" ГАС "Правосудие" (www.ej.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - личный кабинет ГАС "Правосудие"), либо через личный кабинет ЕПГУ.
В силу пункта 1.4. Порядка подачи документов электронный документ - документ, созданный в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе, подписанный электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации; электронный образ документа (электронная копия документа, изготовленного на бумажном носителе) - переведенная в электронную форму с помощью средств сканирования копия документа, изготовленного на бумажном носителе, заверенная в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью.
Согласно пункту 2.3.5 указанного Порядка электронный документ должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью. Порядок подачи документов не предусматривает подачу электронных документов, подписанных простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью. Электронные подписи, которыми подписаны обращения в суд и прилагаемые к ним документы, должны соответствовать требованиям усиленной квалифицированной электронной подписи, установленным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3.2.1 Порядка подачи документов обращение в суд и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в суд в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы.
Если обращение в суд в виде электронного документа или в виде электронного образа документа подписано (заверено) усиленной квалифицированной электронной подписью, электронные образы документов, прилагаемые к обращению в суд, считаются заверенными усиленной квалифицированной электронной подписью. Если обращение в суд подано в виде электронного образа документа, такое обращение и прилагаемые к нему электронные образы документов считаются заверенными простой электронной подписью лица, подающего документы (пункт 3.2.3 Порядка). Таким образом, исковое заявление может быть представлено в суд в виде электронного документа, подписанного заявителем усиленной квалифицированной электронной подписью, либо в виде электронного образа документа, содержащего графическую подпись заявителя, заверенного простой электронной подписью.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.
Из представленного материала следует, что административное исковое заявление направлено представителем Магомедова Р.А в виде электронного документа, а не электронного образа документа и не содержит подписи заявителя. При этом исковое заявление подписано простой электронной подписью.
При изложенных обстоятельствах, суд считает необходимым вернуть административное исковое заявление заявителю.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьей 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
административное исковое заявление Магомедова ФИО13 к Министерству здравоохранения Республики Дагестан, заместителю министра здравоохранения Республики Дагестан Патхулаеву ФИО14 о признании незаконными бездействия, выразившихся в нарушении сроков рассмотрения обращения от 04 февраля 2026 г., непредоставления медицинских документов, ответов от 09 июня 2026 г. и от 16 июля 2026 г., несвоевременной переадресации обращения и возложении обязанности устранить допущенные нарушения возвратить заявителю.
Разъяснить заявителю, что возвращение административного искового заявления не препятствует его повторной подаче после устранения допущенных нарушений.
На определение может быть подана частная жалоба в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение 15 дней со дня его вынесения через Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан.
Судья Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан Р.Р. Валетдинова