РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 марта 2026 года город Брянск
Советский районный суд г.Брянска в составе председательствующего судьи Куприна В.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бруевым А.С., с участием истца Хапровой О.Е., представителя истца Коломоец Д.А., представителя ответчика Ширшовой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хапровой Ольги Евгеньевны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста,
УСТАНОВИЛ:
Хапрова О.Е. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 11.08.2025 обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении государственной пенсии по старости с учетом положений статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предусматривающей право на уменьшение возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Брянской области №124917/25 от 06.10.2025 отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием документов, подтверждающих требуемый период проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. С момента рождения и до вселения в ноябре 1986 в жилое помещение <адрес>, истец проживала и училась на территории <адрес>. В период с <дата> по <дата> Хапрова О.Е. была зарегистрирована <адрес>.
С учетом уточненных исковых требований просила установить факт проживания Хапровой (Л.) О.Е. в зоне с льготным социально-экономическим статусом <адрес> в период с <дата> по <дата>; признать за Хапровой (Л.) О.Е. право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения (зона с льготно социально-экономическим статусом) в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В судебном заседании истец Хапрова О.Е. и ее представитель Коломоец Д.А. поддержали уточненные исковые требования, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. Просили удовлетворить иск в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика Ширшова С.Н. исковые требования не признала. Пояснила, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих его постоянное проживание за указанный период в зоне отселения. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьями 264, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В силу пункта 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с положениями статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим законом и другими федеральными законами.
В силу части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, отнесены граждане, переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы (пункт 6), граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7), граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы (пункту 9).
Пенсионное обеспечение указанных категорий граждан регулируется разделом 4 «пенсионного обеспечения граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы» названного Закона, а также Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
В соответствии со статьей 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии в 2024 величины индивидуального пенсионного коэффициента 28,2. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и не имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.
Разделом 32 подраздела 7 позицией 23307000-17541 Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, предусмотрены работники, занятые на работах в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварий на атомных объектах, где в соответствии с решением Правительства СССР введено ограничение потребления продуктов питания местного производства и личных подсобных хозяйств.
Согласно статье 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью 2 статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Статьей 7 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подразделены на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 №237-р (действовавшего на момент возникновения правоотношений), утвержден Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, согласно которому <адрес>, в спорный период, входил в зону проживания с льготным социально-экономическим статусом.
В соответствие со статьей 35 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.
Согласно статье 33 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне проживания с правом на отселения, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.
Судом установлено, что 11.08.2025 Хапрова (ранее Л.) О.Е. обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Решением ОСФР по Брянской области от 11.08.2025 №124917/25 Хапровой О.Е. отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием права.
В соответствии со справкой ООО «УК Ника» от 10.12.2025, Хапрова (Л.) О.Е. с <дата> по <дата> проживала и была зарегистрирована <адрес>.
Согласно справке от 24.07.2025, Хапрова (Л.) О.Е. обучалась в МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа №...» с 4-го класса (1984) по 6 класс (1987).
Из справки от 14.07.2025, представленной ГБУК «Брянский государственный краеведческий музей», отец Хапровой (Л.) О.Е. – Л.Е. в период времени с <дата> по <дата> осуществлял трудовую деятельность в должности исполняющего обязанности заведующего <данные изъяты> краеведческим музеем – филиалом Брянского государственного объединенного историко-революционного музея.
В соответствии с карточкой прописки, отец Хапровой (Л.) О.Е. – Л.В. <дата> прибыла по адресу места жительства: <адрес>, по месту жительства зарегистрирована <дата> совместно с детьми и выписана <дата>.
Согласно справке военного комиссариата Брянской области от 22.12.2025, отец Хапровой (Л.) О.Е. – Л.Е. проходил военную службу по контракту с <дата> по <дата> в составе <данные изъяты> районного военного комиссариата Брянской области.
Согласно справке от 19.12.2025, Хапрова (Л.) О.Е. обучалась в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №...» <адрес> с <дата> по <дата>.
С <дата> Хапрова (Л.) О.Е. зарегистрирована <адрес>.
Кроме того, факт проживания истца <адрес> в период с <дата> по <дата>, подтвердила допрошенная в судебном заседании свидетель П., достоверность показаний которой ответчиком не опровергнута.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).
Оценив представленные доказательства с учетом их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, в совокупности с иными доказательствами, исследованными в судебном заседании, суд приходит к выводу, что факт проживания истца в период с <дата> по <дата> в <адрес>, территория которого в указанный период отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, нашел свое подтверждение при рассмотрении настоящего дела.
Установление данного факта имеет для истца юридическое значение, поскольку необходимо для реализации ее пенсионных прав.
С учетом установленного факта проживания истца на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> в период с <дата> по <дата>, суд приходит к выводу о наличии у истца права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста выхода на пенсию на один год.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания Хапровой Ольги Евгеньевны, <дата> рождения, паспорт №... от <дата>, на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции в <адрес> в период с <дата> по <дата>.
Признать за Хапровой Ольгой Евгеньевной, <дата> рождения, паспорт №... от <дата>, право на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста выхода на пенсию на один год в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий
В.С. Куприн