РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 марта 2026 года город Брянск
Советский районный суд г.Брянска в составе председательствующего судьи Куприна В.С., при секретаре судебного заседания Петраковой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области к Воронцову Никите Олеговичу о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Представитель ОСФР по Брянской области обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 11.02.2010 Воронцов Н.О. обратился в ГУ-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г.Фокино Брянской области, с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом пострадавшей в результате аварии на ЧАЭС. Единовременная денежная выплата назначена Воронцову Н.О. с 11.02.2010. <дата> Воронцов Н.О. выехал из <адрес> на постоянное проживание в <адрес>., в связи с чем, утратил право на получение выплаты. О переезде из зоны с льготным социально-экономическим статусом ответчик в территориальный орган социального фонда не сообщил, в связи с чем, незаконно получил ежемесячную денежную выплату. Просила взыскать с Воронцва Н.О. в пользу ОСФР по Брянской области незаконно полученную ежемесячную денежную выплату за период с 01.02.2014 по 31.12.2025 в размере 83 023,38 рубля.
В судебное заседание представитель истца ОСФР по Брянской области не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
В судебное заседание ответчик Воронцов Н.О. не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Об уважительных причинах неявки не известил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на ежемесячную денежную выплату имеют дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, эвакуированные и переселенные из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии, дети первого поколения граждан, указанных в пунктах 1 - 3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей.
Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.01.2015 №35н утвержден Порядок «Об осуществлении ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации.
Согласно пункту 25 Порядка граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, об обстоятельствах, влекущих изменение размера ежемесячной денежной выплаты или прекращение оснований для ее выплаты.
Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 №237 территория населенного пункта <адрес> был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. К этой же зоне отнесена территория населенного пункта в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 №1582 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Судом установлено, что 11.02.2010 Воронцов Н.О., зарегистрированный <адрес>, обратился в ГУ-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г.Фокино Брянской области, с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом пострадавшей в результате аварии на ЧАЭС.
Единовременная денежная выплата назначена Воронцову Н.О. с 11.02.2010.
С 01.10.2021 ГУ-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г.Фокино Брянской области присоединено к ГУ-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области.
С 01.01.2023 ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области реорганизовано путем присоединения к нему ГУ-Брянское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации. В результате реорганизовано – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области.
<дата> Воронцов Н.О. выехал из <адрес> на постоянное проживание в <адрес>, в связи с чем, утратил право на получение выплаты. О переезде из зоны с льготным социально-экономическим статусом ответчик в территориальный орган социального фонда не сообщил, в связи с чем, незаконно получил ежемесячную денежную выплату за период с 01.02.2014 по 31.12.2025 в размере 83 023,38 рубля.
Решением ОСФР по Брянской области от 19.12.2025 ежемесячная денежная выплата Воронцову Н.О. прекращена в связи с утратой (отсутствием) права с 01.02.2014.
Разрешая требования ОСФР по Брянской области о взыскании незаконно полученной социальной доплаты и социальной пенсии по случаю потери кормильца, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.
Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно таких условий как имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.
Вместе с тем, закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, а бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение компенсационной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная компенсационная выплата подлежит взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение.
С учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018 №10-П правовой позиции, с гражданина, которому назначены меры социальной поддержки решением уполномоченного органа на основании представленных им документов, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина.
Таким образом, юридически значимым по данному делу является установление недобросовестности в действиях Воронцова Н.О. при получении сумм ежемесячной денежной выплаты в период с 01.02.2014 по 31.12.2025.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В нарушение указанной нормы закона, стороной истца не представлено доказательств, соответствующих требованиям относимости и допустимости, что в действиях ответчика имеет место недобросовестное поведение при получении взыскиваемой суммы.
Кроме того, Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №2122-1, предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает, в том числе, контроль за правильным и рациональным расходованием его средств (пункт 3 Положения).
Исходя из приведенных норм Положений, на Пенсионный фонд Российской Федерации возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств, формируемых в том числе за счет ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации, на предоставление льгот в части пенсий, пособий и компенсаций гражданам, пострадавшим от чернобыльской катастрофы.
Возложенная на пенсионный орган функция контроля предполагает, что он должен предпринимать все возможные действия, направленные не только на выявление фактов нерационального использования средств Пенсионного фонда Российской Федерации, но и на предупреждение таких фактов.
Вместе с тем, в данном случае истец своевременно таких действий не совершил. Кроме того, в последующем на протяжении длительного времени не осуществлял контроль за тем, не утратил ли Воронцов Н.О. право на ежемесячную денежную выплату.
Таким образом, пенсионный орган не проявил должной степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в сложившейся ситуации, полагая, что на него не возложена обязанность контролировать наступление обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.
Доказательств того, что он по объективным причинам был лишен возможности узнать о утрате Воронцовым Н.О. права на получение ежемесячной денежной выплаты, истец суду не представил.
Сам по себе факт получения ответчиком в спорный период ежемесячной денежной выплаты, правомерно назначенных ответчику пенсионным органом, исходя из совокупности представленных сторонами в материалы дела доказательств, безусловно не может свидетельствовать о том, что выплаченные суммы относятся к неосновательному обогащению и в соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика, в связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования истца незаконны и не обоснованы, а потому удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области к Воронцову Никите Олеговичу о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты, отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий
В.С. Куприн