РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 мая 2026 года город Брянск
Советский районный суд города Брянска в составе председательствующего судьи Артюховой Э.В., при секретаре Ковалевой Е.И, с участием истца Черникова С.А., представителя ответчика Косенко А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черникова Сергея Александровича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о перерасчете страховой пенсии по старости
УСТАНОВИЛ:
Черников С.А. обратился в суд с указанным иском к ОСФР по Брянской области о перерасчет страховой пенсии по старости, ссылалась на то, что с 16.09.2023г. является получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в связи с проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. При этом при назначении пенсии по старости ответчиком не учтены сведения о заработной плате за период с октября 1990г. по июль 1995г. Истец в период с <дата> по <дата> осуществлял трудовую деятельность в ДСПМК «Брянское» объединение «Брянскагропромдорстрой» водителем 3-го класса на автомашине Камаз-551. С <дата> по <дата> он работа в арендном коллективе ДСПМК арендного предприятия «Брянскагропромдорстрой» водителем 3-го класса на автомашине Камаз-5551, с <дата> по <дата> в структурном подразделении Брянской ДСПМК акционерного строительно-проектного общества «Брянскагропромдорстрой» водителем 3-го класса на автомашине Камаз-551, с <дата> по <дата> в структурном подразделении Брянской ДСПМК акционерного строительно-проектного общества «Брянскагропромдорстрой» водителем 2-го класса на автомашине Камаз-551. <дата> он был уволен по собственному желанию из структурного подразделения Брянской ДСПМК акционерного строительно-проектного общества «Брянскагропромдорстрой». Заработная плата выплачивалась ежемесячно, что подтверждается справкой от 15.10.1998г. выданной филиалом ОАО «Брянскагропромдорстрой» Брянской ДСПМК за периоды работы с октября 1990г. по июль 1995г. с указанием сумм заработной платы.
30.07.2025г. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив справку о заработной плате от 15.10.1998г., выданную Филиалом ОАО «Брянскагропромдорстрой» Брянской ДСПМК за периоды работы с октября 1990г. по июль 1995г. Решением № 118686/25 от 29.10.2025г. отказано в перерасчете пенсии, так как представленная справка о заработной плате оформлена недолжным образом (отсутствует номер документа), предприятие ликвидировано. Документы в архивы г. Брянска и Брянской области на хранение не поступали.
С решением ответчика об отказе в перерасчете пенсии по старости истец не согласен, с учетом уточнения требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд: обязать ОСФР по Брянской области произвести перерасчет пенсии с учетом сведений о заработной плате согласно справке от 15.10.1998г. выданной филиалом ОАО «Брянскагропромдорстрой» Брянской ДСПМК за периоды работы с октября 1990г. по июль 1995г. с 16.09.2023г.
В судебном заседании истец Черников С.А. исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности Косенко А.И. в судебном заседании иск не признал, полагал, что исковые требования не обоснованы, указал, что представленная справка о заработной плате от 15.10.1998, выданная Филиалом ОАО «Брянскагропромдорстрой» Брянской ДСПМК за периоды работы истца с октября 1990г. по июль 1995г. оформлена недолжным образом, а именно отсутствует номер документа, в соответствии с этим невозможно произвести перерасчет пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, перерасчетов, к компетенции законодателя (ст. 39 ч. 2).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г.
На основании пункта 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (ч. 2).
В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 3).
По смыслу приведенных положений закона пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии и представляющего все необходимые документы. При предоставлении недостающих документов в течение трех месяцев со дня обращения за страховой пенсией, днем обращения за ней считается дата подачи соответствующего заявления.
Для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".
Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 ст. 23, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 указанного федерального закона (ч. 2 ст. 23 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Черникову С.А. (<дата> г.р.) с <дата> была установлена пенсия по инвалидности в соответствии со ст. 26 Закона РФ от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях».
Размер пенсии определен с учетом данных о заработной плате за период с <дата> по <дата>, отношение среднемесячного заработка за данный период к среднемесячному заработку по стране за тот же период составляло 1,083.
С 16.09.2023 г. Черников С.А. является получателем пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Размер пенсии определен с учетом архивной справки о заработной плате от 15.08.2022 года №912, выданной сектором архива Дятьковского района Брянской области, за период с <дата> по <дата>. Отношение среднемесячного заработка за данный период к среднемесячному заработку по стране за тот же период составляет 0,702. Осовремененный среднемесячный заработок составляет 384,34 руб.
30.07.2025г. Черников С.А., <дата>.р., обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив справку о заработной плате от 15.10.1998, выданную Филиалом ОАО «Брянскагропромдорстрой» Брянской ДСПМК за периоды работы с октября 1990г. по июль 1995г.
Решением ответчика от 29.10.2025г. №118686/25 истцу было отказано в перерасчете пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине, что представленная справка о заработной плате оформлена недолжным образом, а именно отсутствует номер документа. Предприятие ликвидировано. Документы в архивы г. Брянска и Брянской области на хранение не поступали.
Давая оценку решению ответчика об отказе в перерасчете пенсии от 29.10.2025г. №118686/25, суд приходит к выводу, что статьей 66 ТК РФ установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, а также трудовой договор связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.
По смыслу ч. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.
Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).
В силу п. 4 названных Правил № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются:
а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п. 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Разделом II Правил № 1015 определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно п. 11 Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 60 Правил № 1015 определено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
В трудовой книжке №... от <дата> Черникова С.А. отражены периоды работы: с <дата> по <дата> в ДСПМК «Брянское» объединение «Брянскагропромдорстрой», с <дата> по <дата> в арендном коллективе ДСПМК арендного предприятия «Брянскагропромдорстрой», с <дата> по <дата> в структурном подразделении Брянской ДСПМК акционерного строительно-проектного общества «Брянскагропромдорстрой» водителем 3-го класса на автомашине Камаз-5551, с <дата> по <дата> в структурном подразделении Брянской ДСПМК акционерного строительно-проектного общества «Брянскагропромдорстрой» водителем 2-го класса на автомашине Камаз-5551.
Факт работы истца в указанные выше периоды, сомнений у суда не вызывает.
Указаниями Минсоцзащиты Российской Федерации от 20.08.1992 N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии" установлена форма справки о заработке, а также то, что если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.
Представленная Черниковым С.А. справка от 15.10.1998, выданная Филиалом ОАО «Брянскагропромдорстрой» Брянской ДСПМК за периоды работы с октября 1990г. по июль 1995г., содержит информацию об индивидуальном характере его заработка, выдана на основании платежных документов по начислению заработной платы за 1990-1995г.г.
Ошибки, допущенные должностным лицом при заполнении справок по заработной плате, не могут служить основанием для лишения истца права на повышение размера страховой пенсии по старости, поскольку обязанности по ведению и правильному заполнению бухгалтерских документов возложены на работодателя.
Изложенные в отказном решении ответчика недостатки, допущенные при заполнении справки о заработной плате, не могут нарушать право истца на пенсионное обеспечение.
В соответствии с информацией, предоставленной ОСФР по Брянской области, учет сумм заработной платы, указанных в справке от 15.10.1998г., повлияет на размер страховой пенсии по старости Черникова С.А. в сторону увеличения.
При таком положении заявленные исковые требования о перерасчет пенсии с учетом сведений о заработной плате согласно справке от 15.10.1998г. выданной филиалом ОАО «Брянскагропромдорстрой» Брянской ДСПМК за периоды работы с октября 1990г. по июль 1995г. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4, 5 - 5.5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения.
Согласно п. 7.2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.
Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяться пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.
В свиязи с вышеизложенным, требование истца о возложении на ответчика обязанности по перерасчету размера страховой пенсии с даты ее назначения - с 16.09.2023г. также подлежит удовлетворению.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Черникова Сергея Александровича - удовлетворить.
Обязать ОСФР по Брянской области произвести перерасчет пенсии Черникова Сергея Александровича, <дата> г.р. (паспорт <данные изъяты>) с учетом сведений о заработной плате согласно справке от 15.10.1998г. выданной филиалом ОАО «Брянскагропромдорстрой» Брянской ДСПМК за периоды работы с октября 1990г. по июль 1995г. с 16.09.2023г.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.
Председательствующий судья Э.В. Артюхова
Мотивированное решение изготовлено 04.06.2026г.