РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2026 года г. Брянск
Советский районный суд г. Брянска в составе председательствующего судьи Серенковой Ю.С., при секретаре Котовой Е.И., с участием истца Харитоненко С.А., а также его представителя Бурлуцкой Е.В., представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области Ширшовой С.Н., третьего лица Харитоненко И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харитоненко Сергея Алексеевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он находится в браке с Харитоненко И.С., от которого у них имеется совместный ребенок ФИО, <дата> рождения, которому с <дата> был присвоен статус инвалида, в связи с чем, назначена социальная пенсия по инвалидности. 28.09.2020 он совместно со своей женой, как родители ребенка-инвалида, обратились в Управление пенсионного фонда в Фокинском районе г. Брянска, за назначением пенсии по инвалидности сыну ФИО На момент обращения у истца уже наступило право на досрочное назначение пенсии по старости, как у родителя ребенка-инвалида, с детства его воспитывающего и до достижения возраста 8 лет. Также истцом были поданы документы: свидетельство о рождении сына, свидетельство о заключении брака и иные документы. 20.10.2020 ФИО подано заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую). Законным представителем несовершеннолетнего ФИО является его мать Харитоненко И.С., которой и было подано указанное заявление. Полагает, что при первоначальном обращении в пенсионный орган, сотрудник был обязан разъяснить право родителей на получение досрочной страховой пенсии по старости с связи с воспитанием ребенка-инвалида. Вместе с тем, сотрудники пенсионного фонда свои обязанности по разъяснению прав истцу на получение досрочной пенсии не исполнили, о возникновении права не проинформировали. 15.10.2025 в адрес Управления пенсионного фонда истцом подано заявление с требованием о перерасчете досрочной страховой пенсии с 28.09.2020. Однако, в ответе от 30.10.2025 истцу отказано в перерасчете пенсии, поскольку с заявлением о назначении пенсии истец обратился 09.06.2025. На основании изложенного, истец просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить и выплачивать Харитоненко С.А. досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20 октября 2020 года.
В судебном заседании истец Харитоненко С.А. и его представитель Бурлуцкая Е.В. заявленные требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить. Дополнительно указали, что в тексте искового заявления имеется опечатка, просят назначить досрочную страховую пенсию с 20.10.2020, поскольку в указанную дату истец вместе с супругой обратились в пенсионный орган с письменным заявлением за назначением пенсии по инвалидности сыну ФИО Также отметили, что при неоднократных обращениях в пенсионный орган, истцу не было разъяснено, что он имеет право на назначение досрочной пенсии по старости как лицо, воспитавшее ребенка-инвалида до достижения ребенком 8 летнего возраста. Ответчику было известно, что ФИО является ребенком-инвалидом.
В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области Ширшова С.Н. возражала относительно заявленных требований, указав, что в отсутствие личного обращения Харитоненко С.А. у пенсионного органа отсутствовала обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением. Обращает внимание на то, что назначение страховой пенсии по старости, в т.ч. досрочной, носит заявительный характер, т.е. осуществляется на основании заявления лица, претендующего на назначение такой пенсии. Харитоненко С.А. обратился в пенсионный фонд 09.06.2025 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1 ч.1 ст. 32 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», которая была назначена последнему с даты обращения - 09.06.2025. Более того, сотрудники пенсионного органа всегда информируют граждан о их пенсионных правах, что не было исключением и с Харитоненко С.А., а также его супругой.
Третье лицо Харитоненко И.С. поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила исковое заявление удовлетворить. Дополнительно указала, что на момент обращения в пенсионный орган совместно со своим супругом Харитоненко С.А., последний имел право на получение досрочной пенсии как отец ребенка-инвалида, ими были предоставлены все необходимые документы, вместе с тем, сотрудник пенсионного органа не разъяснил ни ей, ни Харитоненко С.А. право о возможном получении досрочной пенсии как родителям ребенка-инвалида. Не отрицает, что при заполнении заявления о назначении пенсии в интересах ФИО (сына) от 20.10.2020 именно она поставила свою подпись в заявлении, поскольку такое решение было принято совместно с Харитоненко С.А. в присутствии специалиста, поскольку получателем пенсии может быть только один из родителей ребенка-инвалида.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).
В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ), вступившим в законную силу с 1 января 2015 года.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.
Данная норма права, устанавливающая право одного из родителей ребенка-инвалида с детства на досрочное назначение пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В статье 22 Федерального закона № 400-ФЗ закреплено, что днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (часть 2).
В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде РФ, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 2122-1 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 288, Федерального закона Российской Федерации от 05.05 1997 № 77-ФЗ), Пенсионный фонд РФ осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в РФ, пенсионный фонд РФ и его денежные средства находятся в государственной собственности РФ. Пенсионный фонд РФ ведет свою деятельность через региональные отделения.
Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).
Исходя из изложенного выше, реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.
Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.
Следовательно, гражданин при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о праве на исчисление размера пенсии по наиболее выгодному варианту, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.
Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.01.2019 № 16п утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, содержащий аналогичное правовое регулирование административных процедур при обращении гражданина за назначением пенсии.
Указанный административный регламент определяет порядок предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению (далее соответственно - ПФР, пенсия, государственная услуга, Административный регламент) определяет порядок предоставления ПФР через свои территориальные органы государственной услуги, сроки и последовательность выполнения административных процедур при предоставлении территориальными органами ПФР государственной услуги (п. 1 Административного регламента), а также установлены формы заявлений о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую (приложение № 1 к Административному регламенту), о перерасчете размера пенсии (приложение № 2 к Административному регламенту), формы уведомления со стороны пенсионного органа по вопросам, связанным с установлением пенсии (приложение № 3 к Административному регламенту).
В п. 6 Административного регламента указано, что при ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам установления пенсий должностное лицо обязано в соответствии с поступившим обращением предоставлять в том числе информацию о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта); о перечне категорий граждан, имеющих право на получение государственной услуги; о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги; о сроках предоставления государственной услуги; об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги; о месте размещения на сайте ПФР информации по вопросам предоставления государственной услуги.
Из приведенных нормативных положений следует, что цели социальной политики Российской Федерации, как они определены в Конституции Российской Федерации, предопределяют обязанность государства через соответствующие органы заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности в том числе тогда, когда гражданин в силу возраста, состояния здоровья или по другим не зависящим от него причинам не может трудиться и не имеет дохода для обеспечения минимума себе и своей семье и, соответственно, нуждается в получении соответствующей помощи, материальной поддержки со стороны государства, включая пенсионное обеспечение.
Следовательно, при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о возможности получения мер социальной защиты (поддержки), возникающих в связи с жизненным событием, по поводу которого он обратился в пенсионный орган, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Харитоненко С.А. и Харитоненко И.С. заключили брак <дата>, о чем в материалах дела имеется свидетельство о заключении брака №...
В законном браке был рожден ФИО, <дата> г.р., согласно свидетельству о рождении №...
Согласно справке Бюро №... - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Брянской области» Минтруда России серия МСЭ-2018 №... ФИО установлена инвалидность впервые <дата> на срок до <дата>, дата очередного освидетельствования <дата>.
20.10.2020 ФИО подано заявление о назначении пенсии. Законным представителем несовершеннолетнего ФИО является его мать Харитоненко И.С., которой и было подано указанное заявление, также приложено свидетельство о рождении ФИО
Таким образом, на момент обращения Харитоненко С.А. и Харитоненко И.С. с заявлением о назначении пенсии ФИО пенсионный орган располагал всеми документами, необходимыми для назначения пенсии по основанию, указанному в пункте 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Харитоненко С.А.
09.06.2025 Харитоненко С.А. установлена страховая пенсия на основании заявления от 09.06.2025 о назначении страховой пенсии по старости.
15.10.2025 Харитоненко С.А. обратился с претензией в ОСФР по Брянской области о перерасчете страховой пенсии как отцу ребенка-инвалида, вместе с тем, истцу было отказано.
Вместе с тем, после получения претензии, решением ОСФР по Брянской области об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии от 23.10.2025, установлено, что при назначении страховой пенсии по старости Харитоненко С.А. не был применен повышающий коэффициент к пенсии в соответствии с п.15 ст.15 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Назначена страховая пенсия по старости с применением повышающего коэффициента с даты назначения пенсии – 09.06.2025 в соответствии со ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Кроме того, в судебном заседании истец пояснил, что о праве на досрочную страховую пенсию он узнал только 09.06.2025, при обращении в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии, где сотрудник ему пояснила, что право на досрочную пенсию у него возникло еще в 2020 году.
Как следует из ответа ОСФР по Брянской области от 24.02.2026, у Харитоненко С.А. на 28.09.2020 индивидуальный пенсионный коэффициент составлял 57,655, страховой стаж 24 года 8 месяцев 14 дней.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком истцу не было разъяснено его право на установление досрочной пенсии по старости как родителю ребенка-инвалида, воспитавшего его до достижения возраста 8 лет, а так же необходимость подачи заявления в пенсионный орган для назначения данной пенсии, с целью своевременной реализации права на ее получение.
Пенсионный орган располагал указанными документами, которые имелись в пенсионном деле в связи с получением ребенком истца социальной пенсии по категории «ребенок-инвалид».
Возникновение у истца права на назначение пенсии в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента достижения истцом 55 летнего возраста, в том числе наличие необходимой продолжительности общего трудового стажа, размера индивидуального пенсионного коэффициента, ответчиком не оспаривалось.
Доводы представителя ответчика о том, что в отсутствие личного обращения Харитоненко С.А. у пенсионного органа отсутствовала обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, а также, что назначение страховой пенсии по старости, в т.ч. досрочной, носит заявительный характер, т.е. осуществляется на основании заявления лица, претендующего на назначение такой пенсии, а также, что заявление было подано через личный кабинет застрахованного лица от имени ФИО являются необоснованным, так как обязанность пенсионного органа разъяснить права возникает при обращении по поводу, в том числе и жизненного обстоятельства, а не при подаче личного заявления каждым гражданином. Более того, пенсионный орган располагал всеми необходимыми документами.
В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что истцу были разъяснены права о возможности досрочного назначения пенсии в связи с воспитанием ребенка-инвалида, однако по каким-либо причинам, истец свое право не реализовал, вместе с тем, доказательств того, что истцу были разъяснены его права на досрочное назначение пенсии, пенсионным органом не представлено.
Доказательств, опровергающих совместное обращение Харитоненко С.А. вместе со своей супругой Харитоненко И.С. 20.10.2020 в пенсионный орган также не представлено.
Суд полагает необходимым отметить, что личный визит истца в отделение пенсионного фонда вместе со своей супругой был обусловлен необходимостью консультации, связанной с подачей заявления, а также предоставления оригиналов документов, при этом оформление заявления в электронной форме при помощи сотрудника фонда на месте, не противоречит закону и не исключает личное присутствие истца.
Кроме того, в судебном заседании истец пояснил, что только после обращения с претензией 15.10.2025, истцу был сделан перерасчет назначенной 09.06.2025 пенсии. До этого, никаких разъяснений о праве на досрочную пенсию со стороны ответчика не было.
В соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Таким образом, имеются основания для удовлетворения исковых требований Харитоненко С.А. о признании за ним права на назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.10.2020.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Харитоненко Сергея Алексеевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о назначении досрочной страховой пенсии - удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ИНН 3201002268) назначить и выплачивать Харитоненко Сергею Алексеевичу (паспорт <данные изъяты>) досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20 октября 2020 года.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Ю.С. Серенкова
Мотивированное решение суда изготовлено 29 июля 2026 года.