РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 июня 2026 года город Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Биккининой Т.А., при секретаре судебного заседания Якуповой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бахчева ФИО6 к Призывной комиссии города Стерлитамак, Военному комиссариату города Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Бахчев ФИО7 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что состоит на учете в Военном комиссариате города Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан. В рамках призыва на военную службу 2026 года в отношении него медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии не проводилось, выдана повестка на отправку на ДД.ММ.ГГГГ года, на словах пояснили, что решение по нему уже было принято ранее, однако согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ года решение в ходе осеннего призыва 2025 года не принималось. Административный истец указал, что у него имеются жалобы на состояние здоровья, установлен диагноз – «<данные изъяты>». Данное заболевание относится к ст. 52 Расписания болезней, в связи с чем ему должна быть определена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе.
Административный истец Бахчев ФИО8 просит признать незаконным решение призывной комиссии города Стерлитамак, принятое без проведения медицинского освидетельствования; признать незаконным выдачу повестки на отправку к месту прохождения военной службы Военным комиссариатом города Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан; обязать Военный комиссариат города Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан организовать проведение призывных мероприятий в полном объеме и вынести решение в соответствии с актуальными данными по его состоянию здоровья.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрация городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.
Административный истец Бахчев ФИО9, представители административных ответчиков: Призывной комиссии города Стерлитамак, Военного комиссариата города Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены, административным истцом Бахчевым ФИО10 суду представлено письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования административного иска поддерживает в полном объеме.
Учитывая требования статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся на судебное заседание лиц.
Изучив материалы административного дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает воинский учет; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву.
Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (ст. 5.1, Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ)
Как указано в ст. 22, 23 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации. При этом, от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.
Как следует из текста Указа Президента РФ от 29.12.2025 N 998 «О призыве в 2026 году граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву», осуществить с 1 января по 31 декабря 2026 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, в количестве 261 000 человек, а также отправку этих граждан, призванных на военную службу, к месту прохождения военной службы в сроки, установленные названным Федеральным законом.
Согласно Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии местной администрации. Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника. Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.
Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе. Согласно данному положению, для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии. Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.
Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования (п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе).
В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как установлено ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
Бахчев ФИО11 состоит на воинском учете в Военном комиссариате города Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии города Стерлитамак № № от ДД.ММ.ГГГГ года, Бахчев ФИО12 признан годным к военной службе (категория годности «А»), предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии города Стерлитамак № № от ДД.ММ.ГГГГ года, Бахчев ФИО13 признан годным к военной службе (категория годности «А»), призван на военную службу, предназначен в команду К-95А.
Будучи несогласным с данным решением, Бахчев ФИО14 обратился в суд с административным иском.
Вступившим в законную силу решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ года по делу № № административное исковое заявление Бахчева ФИО15 частично удовлетворено. Суд постановил: Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии городского округа города Стерлитамак Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Бахчева ФИО16 в части вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии в период отсрочки. В удовлетворении остальной части административного искового заявления Бахчева ФИО17 – отказать.
Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии города Стерлитамак № № от ДД.ММ.ГГГГ года, Бахчев ФИО18 признан годным к военной службе (категория годности «А»), призван на военную службу, предназначен в команду К-65.
Будучи несогласным с данным решением, Бахчев ФИО19 обратился в суд с административным иском, указав о том, что состоит на диспансерном учете у врача-терапевта по месту жительства с диагнозом: бронхиальная астма, смешанная форма, указанное заболевание соответствует ст. 52 Расписания болезней.
Вступившим в законную силу решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ года по делу № № в удовлетворении административного искового заявления Бахчева ФИО20 к Призывной комиссии города Стерлитамак Республики Башкортостан, Военному комиссариату города Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии о призыве от ДД.ММ.ГГГГ № № отказано. Судом сделан вывод о том, что для применения ст. 52 Расписание болезней необходимо наличие частых обострений заболевания, постоянных или ежедневных симптомов в течение дня, которые купируются введением различных бронхорасширяющих средств, в том числе ежедневное лечение ингаляционными кортикостероидами в высоких и средних дозах и бронхолитическими препаратами пролонгированного действия, либо непродолжительных симптомов реже 1 раза в день, которые легко купируются бронхорасширяющими средствами, при этом таких симптомов у истца выявлено не было, сведений об обращении истца за неотложной помощью в суд представлено не было, базисную терапию истец не получает, сведений о приеме бронхолитиков не имеется.
В период призыва 2026 года Бахчеву ФИО21 вручена повестка на ДД.ММ.ГГГГ года для отправки к месту прохождения службы.
Исходя из приведенных норм, окончание призыва не отменяет нереализованное решение призывной комиссии. Действующим законодательством на призывные комиссии не возложена обязанность по отмене своих решений о призыве только в силу окончания призывных периодов. Решение призывной комиссии города Стерлитамак от ДД.ММ.ГГГГ года, обжалованное Бахчевым ФИО22 в судебном порядке и признанное судом законным, продолжает действовать и подлежит реализации в ходе призывной кампании 2026 года. Иное привело бы к злоупотреблению правом на безосновательное оспаривание в суде решений призывных комиссий в каждый текущий призыв. Аргументы административного истца о необходимости проведения медицинского освидетельствования в настоящее время, несостоятельны. Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе действительно в течение года с даты освидетельствования, данный срок не истек. Оснований для проведения повторного освидетельствования административного истца до истечения срока действия предыдущего, не имеется. Вручение истцу повестки о явке для отправки к месту прохождения военной службы в настоящем призывном периоде является надлежащей формой реализации ранее состоявшегося решения о призыве на военную службу, принятого по результатам сохраняющих свою юридическую силу ранее проведенных призывных мероприятий (в том числе диагностических исследований, медицинского освидетельствования, профессионального психологического отбора). Необходимость повторного прохождения диагностических исследований, профессионального психологического отбора при наличии действующего, нереализованного решения призывной комиссии, законодательством о призыве и воинской службе не установлена.
В ходе судебного разбирательства врачом-терапевтом призывной комиссии города Стерлитамак Белоусовой ФИО23 суду представлены письменные пояснения, согласно которых призывник Бахчев ФИО24 проходил медицинскую комиссию Военного комиссариата города Стерлитамак и Стерлитамакского района ДД.ММ.ГГГГ года. В ходе освидетельствования Бахчева ФИО25 документов, подтверждающих какое-либо заболевание, препятствующее прохождению службы в вооруженных силах, представлено не было. На основании чего призывник был признан годным к военной службе по категории «А».
Приложенные к административному иску административным истцом в обоснование своих требований медицинские документы, а именно копии медицинского заключения № № и выписного эпикриза из истории болезни № № ГБУЗ РБ ГКБ № 21 г. Уфа, согласно которых указан диагноз «<данные изъяты>», не свидетельствуют об отнесении указанного в них диагноза к категории заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, поскольку из указанных медицинских документов следует, что достоверного ухудшения проходимости дыхательных путей не выявлено, данных за постнагрузочный бронхоспазм нет, нарушения легочной вентиляции не выявлены. Для применения ст. 52 Расписание болезней необходимо наличие частых обострений заболевания, постоянных или ежедневных симптомов в течение дня, которые купируются введением различных бронхорасширяющих средств, в том числе ежедневное лечение ингаляционными кортикостероидами в высоких и средних дозах и бронхолитическими препаратами пролонгированного действия, либо непродолжительных симптомов реже 1 раза в день, которые легко купируются бронхорасширяющими средствами. Таких симптомов у административного истца выявлено не было. Другие медицинские документы, свидетельствующие о наличии оснований для принятия призывной комиссией иного решения, отличного от действующего решения призывной комиссии, им в адрес административного ответчика и суда не представлено.
Оценивая в совокупности все приведенные доводы и представленные доказательства, суд находит оспариваемые действия административных ответчиков законными, не усматривая оснований для возложения на административных ответчиков обязанности организовать проведение призывных мероприятий в полном объеме и вынести решение в соответствии с актуальными данными по состоянию здоровья административного истца.
Административный иск удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Бахчева ФИО26 к Призывной комиссии города Стерлитамак, Военному комиссариату города Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.
Судья (подпись) Т.А. Биккинина
Копия верна. Судья: Т.А. Биккинина
Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2026 года.