РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 мая 2026 года город Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Салиховой Э.М., при секретаре Кремешной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Призывной комиссии города Стерлитамак Республики Башкортостан, Военному комиссариату города Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан о признании незаконными бездействий, выдачи повестки,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО2 обратился с указанным административным исковым заявлением, в обоснование своих требований, указал, что состоит на воинском учете в военкомате города Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, в 2026 году в отношении него медицинское освидетельствование не проводилось, в целях реализации решения призывной комиссии г. Стерлитамак о призыве от ДД.ММ.ГГГГ ему вручена повестка с явкой в военный комиссариат на ДД.ММ.ГГГГ. По мнению административного истца, в настоящее время у него появились основания для пересмотра ранее принятого решения о призыве, т.к. появились новые жалобы на состояние здоровья и новые медицинские документы, считает появлении новых заболеваний: бронхиальная астма, анкилозирующий спондилоартрит, остеохондроз, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат <адрес> и <адрес> написал соответствующее заявление. В нарушении требований ч. 1.3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и п. 16 (1) Положения о призыве на военную службу граждан в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, заявление и докумегнты не направили в вышестоящую призывную комиссию. Решение о призыве считает незаконным, т.к. имеются основания для его повторного освидетельствования с определением категории годности к военной службе «В».
Просит суд признать незаконными бездействие Военного комиссариата <адрес> и <адрес>, выразившееся в не направлении личного дела и заявления о пересмотре решения о призыве, признать незаконным выдачу повестки для отправки к месту прохождения военной службы, обязать устранить допущенные нарушения.
Определением суда от 06.05.2026 качестве соответчика привлечена администрация муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан.
Административный истец, представители ответчиков на рассмотрение дела не явились, извещены надлежащим образом. На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает воинский учет; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву.
Как указано в ст. 22, 23 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации. При этом, от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.
Как следует из текста Указа Президента РФ от 29.12.2025 N 998 "О призыве в 2026 году граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву", осуществить с 1 января по 31 декабря 2026 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, в количестве 261 000 человек, а также отправку этих граждан, призванных на военную службу, к месту прохождения военной службы в сроки, установленные названным Федеральным законом.
Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе. Согласно данному положению, для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии. Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.
Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования (п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе).
В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как установлено ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
Из материалов дела следует, что ФИО2 состоит на воинском учете в Военном комиссариате <адрес> и <адрес> РБ с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ по результатам медицинского освидетельствования истцу выставлена категория годности к военной службе «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, ст. 26 графы I п. «г» Расписания болезней, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565, Призывной комиссией <адрес> вынесено решение о призыве на военную службу.
Будучи несогласным с данным решением, ФИО2 обратился в суд с административным иском. Решением Стерлитамакского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-389/2026 в удовлетворении его требований отказано. Судом сделан вывод о том, что по результатам медицинского освидетельствования, у врачей не имелось оснований для принятия решения о необходимости дополнительного обследования. Имеющиеся в материалах дела документы свидетельствуют о соответствии состояния здоровья призывника, установленной ему категории годности. Нарушений проведения процедуры освидетельствования, установления категории годности, принятия решения о призыве на военную службу, не допущено.
В период призыва 2026 года ФИО2 вручена повестка на ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения службы.
Административное исковое заявление содержит позицию административного истца о его несогласии с решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, оспаривание этого решения призывной комиссии было предметом рассмотрения административного дела №а-389/2026, законность этого решения призывной комиссии подтверждена решением суда.
Исходя из приведенных норм, окончание призыва не отменяет нереализованное решение призывной комиссии. Действующим законодательством на призывные комиссии не возложена обязанность по отмене своих решений о призыве только в силу окончания призывных периодов. Решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, обжалованное ФИО2 в судебном порядке и признанное судом законным, продолжает действовать и подлежит реализации в ходе призывной кампании 2026 года. Иное привело бы к злоупотреблению правом на безосновательное оспаривание в суде решений призывных комиссий в каждый текущий призыв.
В соответствии с п. 1.3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" принятое призывной комиссией в отношении гражданина, не пребывающего в запасе, решение о призыве на военную службу действительно на всей территории Российской Федерации и подлежит исполнению в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, не пребывающий в запасе, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. В этом случае в течение пяти рабочих дней со дня регистрации обращения такого гражданина соответствующие материалы направляются призывной комиссией или военным комиссариатом для их рассмотрения в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.
В нарушении ст. 62 КАС РФ призывник не представил суду доказательств о направлении ДД.ММ.ГГГГ заявления о новых обстоятельствах в Военный комиссариат <адрес> и <адрес> в порядке ч. 1.3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Поэтому доводы о том, что он указал в заявлении об установлении медицинским организациями конкретных заболеваний о которых он указывает в исковом заявлении: бронхиальная астма, анкилозирующий спондилоартрит, остеохондроз, с приложением медицинских документов обосновывающих указанные диагнозы, не доказаны.
Между тем, исходя из представленных Военным комиссариатом документов по запросу суда, следует, что призывник направил заявление о пересмотре ранее вынесенного решения о призыве.
В установленном Законом порядке Военный комиссариат <адрес> и <адрес> направил истцу ответ исх. №/ОП/949 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором разъяснил, о направлении его заявления и медицинских документов в Центр военно – врачебной экспертизы Военного комиссариата Республики Башкортостан для рассмотрения по существу.
Военный комиссариат <адрес> и <адрес> сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ направлены документы, в том числе заявление ФИО2 и соответствующие материалы, в Центр военно – врачебной экспертизы Военного комиссариата Республики Башкортостан, которые приняты в работу ДД.ММ.ГГГГ.
В этой связи довод искового заявления о бездействии Военный комиссариат <адрес> и <адрес> является безосновательным, опровергается материалами дела.
В этой связи довод ФИО2 о наличии у него непризывных заболевания не обоснован и не доказан. Приложенные к административному исковому заявлению медицинские документы подтверждают наличие у него диагнозов, которые уже имеются в личном деле призывника, были неоднократно исследованы, оценены врачами-специалистами при прохождении им многочисленных медицинских освидетельствований в Военном комиссариате <адрес>, повторяют имеющиеся в личном деле диагнозы, никаких новых диагнозов истцу не установлено.
Вручение истцу повесток о явке для отправки к месту прохождения военной службы в настоящем призывном периоде является надлежащей формой реализации ранее состоявшегося решения о призыве на военную службу, принятого по результатам сохраняющих свою юридическую силу ранее проведенных призывных мероприятий (в том числе диагностических исследований, медицинского освидетельствования, профессионального психологического отбора). Необходимость повторного прохождения диагностических исследований, профессионального психологического отбора при наличии действующего, нереализованного решения призывной комиссии, законодательством о призыве и воинской службе не установлена.
Нарушения Военным комиссариатом <адрес> и <адрес> пятидневного срока направления обращения призывника и соответствующих материалов для их рассмотрения в призывную комиссию Республики Башкортостан не привело к нарушению прав призывника, негативных последствий для призывника не возникло. В назначенную дату по повестке призывник в Военный комиссариат <адрес> и <адрес> не явился.
Таким образом, доводы истца о необходимости проведения медицинского освидетельствования в настоящее время, несостоятельны. Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе действительно в течение года с даты освидетельствования, данный срок не истек. Оснований для проведения повторного освидетельствования истца до истечения срока действия предыдущего, не имеется.
Оценивая в совокупности все приведенные доводы и представленные доказательства, суд находит оспариваемые действия законными, не усматривая оснований для возложения на административных ответчиков обязанности проведения медицинского освидетельствования в отношении ФИО2 с установлением по его итогам категории годности "В" и вынесением решения об освобождении истца от призыва на военную службу. Административный иск удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к Призывной комиссии города Стерлитамак Республики Башкортостан, Военному комиссариату города Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан о признании незаконными бездействий, выразившихся в не направлении заявления и соответствующих документов в Призывную комиссию Республик Башкортостан, выдачи повестки для отправки по месту прохождения военной службы – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.06.2026.
Председательствующий: судья: Э.М. Салихова