ОПРЕДЕЛЕНИЕ
06 мая 2026 года город Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Биккининой Т.А., при секретаре судебного заседания Якуповой С.Н., с участием административного ответчика Гимматдинова ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан об установлении административного надзора в отношении Гимматдинова ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Гимматдинова ФИО7 сроком на 10 лет, установив следующие ограничения: запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00 часов; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
Административный истец требования мотивирует тем, что Гимматдинов ФИО8 осужден за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступления.
Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили письменное ходатайство о рассмотрении дела без их участия.
Административный ответчик Гимматдинов ФИО9 в судебном заседании допрошенный посредством видеоконференцсвязи, пояснил, что конец срока отбытия наказания у него в 2029 году, считает, что установление административного надзора преждевременно.
Представитель прокуратуры Стерлитамакского района Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.
Суд, решая вопрос о рассмотрении дела в отсутствии лиц, извещенных надлежащим образом, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу положений пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Из разъяснений пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным
Согласно части 1 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
В соответствии с частью 5 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица
Административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы (часть 7 статьи 270 КАС РФ).
Аналогичные положения содержатся и в части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре.
Таким образом, действующим законодательством определен специальный субъект, который вправе обратиться с административным иском об установлении административного надзора и срок такого обращения, что обусловлено необходимостью выбора судом вида административных ограничений, одновременно подлежащих установлению поднадзорному лицу, которое освобождается либо уже освобождено из мест лишения свободы.
Из материалов дела следует, что приговором Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ года Гимматдинов ФИО10 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228-1, ч. 1 ст. 228 и п. 2б» ч. 3 ст. 228-1 УК РФ и ему с учетом ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Указанным приговором установлен особо опасный рецидив преступлений.
Конец срока отбытия наказания - ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ года осужденному Гимматдинову ФИО11 заменена неотбытая часть наказания по приговору Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ года в виде лишения свободы более мягким видом наказания - принудительными работами сроком на 2 года 9 месяцев 10 дней, с привлечением осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно исполнительной системы, с удержанием в доход государства 10 % из заработной платы осужденного.
Обращаясь с настоящим иском об установлении административного надзора Гимматдинову ФИО12, административный истец, ссылается на то, что он осужден за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу положений п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
В соответствии с ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица
Административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы (ч. 7 ст. 270 КАС РФ).
Аналогичные положения содержатся и в части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре.
Таким образом, действующим законодательством определен специальный субъект, который вправе обратиться с административным иском об установлении административного надзора и срок такого обращения, что обусловлено необходимостью выбора судом вида административных ограничений, одновременно подлежащих установлению поднадзорному лицу, которое освобождается либо уже освобождено из мест лишения свободы
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Гимматдинову ФИО13 постановлением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ года заменена неотбытая часть наказания более мягким видом наказания в виде принудительных работ.
В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
В силу ч. 6 ст. 53.1 УК РФ в случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ либо признания осужденного к принудительным работам злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ неотбытая часть наказания заменяется лишением свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ.
Таким образом, с учетом того, что принудительные работы могут быть вновь заменены лишением свободы, до отбытия наказания в виде принудительных работ Гимматдинов ФИО14 не может быть признан лицом, освобождаемым их мест лишения свободы.
При таких обстоятельствах, исправительная колония преждевременно обратилась в суд административным исковым заявлением об установлении Гимматдинову ФИО15 административного надзора, в связи с чем административный иск ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан об установлении административного надзора в отношении Гимматдинова ФИО16 суд считает необходимым оставить без рассмотрения.
Руководствуясь ст. 196 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан об установлении административного надзора в отношении Янковского ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - оставить без рассмотрения.
На определение суда может быть подача частная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение пятнадцати дней со дня его вынесения через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.
Судья: (подпись) Т.А. Биккинина
Копия верна. Судья: Т.А. Биккинина