РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 августа 2026 года город Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Биккининой Т.А., при секретаре Якуповой С.Н., с участием административного истца Яскина ФИО6, представителя административного ответчика по доверенности Ионовой ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Яскина ФИО8 к ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Призывной комиссии Республики Башкортостан, Призывной комиссии города Стерлитамак, Военному комиссариату города Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Стерлитамак об оспаривании бездействия,
УСТАНОВИЛ:
административный истец Яскин ФИО9 обратился с вышеназванным административным исковым заявлением, в обосновании которого указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате города Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан. Во время весеннего призыва 2025 года призывной комиссией в отношении него было принято решение о призыве на военную службу. Призывная комиссия огласила данное решение ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Яскин ФИО10 явился для прохождения медицинской комиссии спустя более чем год после вынесения решения. Ему отказали в медкомиссии и была выдана повестка на отправку на ДД.ММ.ГГГГ. Указал, что имеются основания для пересмотра ранее принятого решения, так как появились новые жалобы на состояние здоровья. В связи с этим, административный истец обратился в призывную комиссию субъекта с просьбой провести контрольное медицинское освидетельствование, а также подал заявление в районный военный комиссариат о пересмотре решения в связи с новыми обстоятельствами и провести медицинское освидетельствование. Данные обращения были проигнорированы. Административный истец имеет диагноз – <данные изъяты>, которое относится к ст. 66 Расписания болезней, в отношении него должно быть вынесено решение об освобождении от призыва.
Административный истец Яскин ФИО11 просит признать незаконным бездействие призывной комиссии и военного комиссариата города Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан в рамках рассмотрения заявления о пересмотре решения о призыве в связи с новыми обстоятельствами, являющимися основанием для принятия иного решения; признать незаконным бездействие призывной комиссии и военного комиссариата Республики Башкортостан, связанное с несоблюдением семидневного срока рассмотрения жалобы на отмену решения призывной комиссии, принятого весной 2025 года; признать незаконным бездействие призывной комиссии Республики Башкортостан, связанное с не обеспечением мероприятий по контрольному медицинскому освидетельствованию во время весеннего призыва 2026 года; обязать призывную комиссию Республики Башкортостан устранить допущенные нарушения посредством организации и обеспечения явки на контрольное медицинское освидетельствование.
В судебном заседании административный истец Яскин ФИО12 исковые требования поддержал и просил удовлетворить.
В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» по доверенности Ионова ФИО13 просила в удовлетворении требований отказать.
В судебное заседание административные ответчики: призывная комиссия города Стерлитамак, Военный комиссариат города Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, Призывная комиссия Республики Башкортостан, Администрация городского округа города Стерлитамак Республики Башкортостан, представитель заинтересованного лица ЦВВЭ ВК РБ не явились, о месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом.
Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.
Изучив материалы административного дела, выслушав административного истца и представителя административного ответчика, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из смысла ст.ст. 226, 227 КАС РФ, для удовлетворения административного искового заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суду необходимо установить совокупность условий, а именно нарушение данными решением, действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца, своевременность его обращения в суд, несоответствие решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам.
При этом обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решением, действием (бездействием), а также соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца, а соответствия оспариваемых решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организацию, принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
При отсутствии хотя бы одного из названных условий оспариваемые решение, действие (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Судом установлено, что Яскин ФИО14 состоит на воинском учете со ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии города Стерлитамак № № от ДД.ММ.ГГГГ, административный истец признан годным к военной службе (категория годности «А»), предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп. №»а» п. 2 ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии города Стерлитамак № № от ДД.ММ.ГГГГ, административный истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б» показатель предназначения-3) ст. 66 «г» Расписания болезней, призван на военную службу, предназначен в команду К-65.
Не согласившись с указанным решением призывной комиссии, административный истец обратился с иском в суд, указывая на наличие заболеваний «сколиоз поясничного отдела позвоночника 2 степени, остеохондроз поясничного отдела позвоночника с незначительными нарушениями функций», препятствующие прохождению военной службы.
Вступившим в законную силу решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ года по делу № № в удовлетворении административного искового заявления Яскина ФИО15 к Призывной комиссии г. Стерлитамак Республики Башкортостан, Военному комиссариату города Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации городского округа город Стерлитамак, о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве от ДД.ММ.ГГГГ № № отказано.
Также вступившим в законную силу решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ года по делу № № административные исковые требования Яскина ФИО16 к призывной комиссии г.Стерлитамак, Военному комиссариату г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации городского округа г.Стерлитамак Республики Башкортостан об оспаривании бездействий по пересмотру решения о призыве, по несоблюдению семидневного срока рассмотрения жалобы, по необеспечению мероприятий по контрольному медицинскому освидетельствованию, обязании устранить допущенные нарушения оставлены без удовлетворения.
Ввиду оспаривания решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ призывные мероприятия были приостановлены, в связи с чем, административному истцу была выдана повестка о необходимости явки в военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы.
В настоящее время, административный истец вновь обратился с административным исковым заявлением в суд, указывая, что у него появились основания для пересмотра ранее принятого в отношении него решения призывной комиссии, поскольку появились новые жалобы на состояние здоровья, в связи с чем он обратился в призывную комиссию субъекта с просьбой провести контрольное медицинское освидетельствование; а также в адрес районного военного комиссариата с заявлением о пересмотре решения, которые, по мнению административного истца, были проигнорированы.
Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.
Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).
Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
На основании пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565.
В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.
На основании пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.
Приложением к Положению, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.
В силу пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Пунктами 2 и 3 статьи 29 Закона воинской обязанности и военной службе призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу; контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.
Согласно пункта 1.3 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принятое призывной комиссией в отношении гражданина, не пребывающего в запасе, решение о призыве на военную службу действительно на всей территории Российской Федерации и подлежит исполнению в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, не пребывающий в запасе, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
Согласно пункта 16.1 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663, если призывник, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) данных воинского учета.
Такому призывнику при необходимости могут направляться повестки для уточнения вопросов воинского учета. В случае возникновения у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", он вправе подать в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором состоит на воинском учете, заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии таких обстоятельств с приложением подтверждающих документов или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее даты явки для отправки к месту прохождения военной службы, указанной в повестке военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).
В случае установления отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", в ходе очередного призыва граждан на военную службу указанному призывнику в соответствии с ранее принятым решением о призыве на военную службу вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.
В соответствии с пунктом 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663, при наличии оснований, указанных в заявлении призывника об освобождении от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу, поданного в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций), предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании сведений, полученных военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) в электронной форме из государственного информационного ресурса или системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) - на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении этого вопроса.
Из материалов дела следует, что административный истцом ДД.ММ.ГГГГ года в Военный комиссариат города Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан направлено заявление о пересмотре решения о призыве.
Военным комиссариатом города Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан Яскин ФИО17 уведомлен о том, что его заявление и копии медицинских документов направлены в Центр военно-врачебной экспертизы Военного комиссариата Республики Башкортостан (письмо за исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ года).
Начальником Центра военно-врачебной экспертизы Военного комиссариата Республики Башкортостан Яскин ФИО18 уведомлен о том, что его жалоба рассмотрена, личное дело запрошено для изучения, а также уведомлен о том, что будет вызван на контрольное медицинское освидетельствование, дата которого будет доведена дополнительно военным комиссариатом г. Стерлитамак и Стерлитамакского района (письмо за исх. № № ОТ ДД.ММ.ГГГГ года).
В ходе судебного разбирательства судом установлено и административным истцом не оспорено, что Яскин ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ года прошел контрольное медицинское освидетельствование.
Согласно листу медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ, Яскиным ФИО20 врачу-хирургу призывной комиссии Республики Башкортостан были заявлены жалобы на боли в спине; выставлен диагноз: «<данные изъяты>», на основании ст. 66 п. «г» Расписания болезней определена категория годности к военной службе «Б-4» - годен с незначительными ограничениями.
Согласно выписки из решения призывной комиссии Республики Башкортостан, решение призывной комиссии г. Стерлитамак Республики Башкортостан о призыве на военную службу Яскина ФИО21 утверждено, Яскин ФИО22 признан «Б-4» годным к военной службе с незначительными ограничениями на основании ст. 66 «г» Расписания болезней, призван на военную службу (протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ).
В этой связи доводы административного искового заявления о бездействии административных ответчиков являются безосновательным и опровергаются материалами дела.
Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушение закона, допущенного государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав административного истца.
Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.
Между тем административным истцом не доказан факт нарушения его прав, свобод и законных интересов оспариваемым действиями (бездействиями) административных ответчиков.
Сведений о наступлении для административного истца последствий, перечисленных в ст. 218 КАС РФ в материалы дела не представлено.
Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что каких-либо нарушений закона административными ответчиками допущено не было и оспариваемое административным истцом бездействие не создает препятствий к осуществлению его прав и свобод, в связи с чем суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Яскина ФИО23 к ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Призывной комиссии Республики Башкортостан, Призывной комиссии города Стерлитамак, Военному комиссариату города Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Стерлитамак об оспаривании бездействия, – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья: (подпись) Т.А. Биккинина
Копия верна. Судья: Т.А. Биккинина
Решение суда в окончательной форме изготовлено 11 августа 2026 года.