РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июля 2026 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи: Салиховой Э.М., при секретаре Кремешной А.В., с участием помощника прокурора <адрес> РБ ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Башкортостан в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> Республики Башкортостан в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлены нарушения закона, согласно сведениям ГБУЗ МЗ РБ Республиканский наркологический диспансер ФИО1 состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Пагубное употребление» (F 10.1). Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством. Просит прекратить действие водительского удостоверения, выданное ответчику, обязать ответчика сдать в отдел ГИБДД УМВД России по <адрес> водительское удостоверение.
В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 административное исковое заявление прокурора <адрес> поддержала.
Административный ответчик ФИО1 извещалась судом по адресу местожительства: <адрес>, двлд. 21, (ШПИ 80405621560807), на рассмотрение дела не явилась, причину неявки суду не сообщил.
Представитель заинтересованного лица УМВД России по <адрес> надлежащим образом о времени и месте извещен, что подтверждается распиской в получении судебной повестки и посредством размещения соответствующей информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Заинтересованное лицо ГБУЗ МЗ РБ Республиканский наркологический диспансер заявлением просит суд рассмотреть дело в отсутствии представителя, иск прокурора города поддержал.
Заслушав участников судебного разбирательства и изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении административного искового заявления, по следующим основаниям.
Согласно ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 24 Федеральным закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 23 этого же Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Пункты 1 и 4 ст. 23.1 указанного Федерального закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Так к противопоказаниям относятся психические расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ, установленной Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.
В соответствии с п. п. 1 п. 10 Приложения № 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 № 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" диспансерный осмотр врачом – психиатром – наркологом (врачом – психиатром – наркологом участковым) включает подтверждение ремиссии.
Согласно п. 12 Приложения № 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 № 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости", в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ; наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.
Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии, а также наличие заключения врачебной комиссии о наркологического диспансера о прекращении диспансерного наблюдения.
Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет водительское удостоверение <данные изъяты> на право управления транспортными средствами категории В, В1, (AS) от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке ГБУЗ МЗ РБ Республиканский наркологический диспансер № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «F 10.1 Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Пагубное употребление».
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходила стационарное лечение в ГБУЗ «КПБ№» <адрес> с диагнозом: «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Пагубное употребление».
ДД.ММ.ГГГГ явилась на прием к врачу психиатру-наркологу для наблюдения по новому мест у жительства в <адрес>. С учетом собранного анамнеза, осмотра, и результатов лабораторных исследований ФИО1 выставлен диагноз «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Пагубное употребление» и она поставлена на диспансерное наблюдение.
С октября 2025 года по май 2026 года регулярно наблюдается у врача – нарколога. Между тем, на момент рассмотрения настоящего дела доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, не имеется.
Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Наличие у ФИО1 зависимости от алкоголя является противопоказанием к управлению транспортными средствами и реализации предоставленного ей права управления автомобилями, с учетом имеющихся у неё медицинских показаний.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу закона, установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества неопределенного круга лиц, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При указанных обстоятельствах, у суда имеются достаточные основания для удовлетворения заявленных требований и прекращения действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами.
На основании ст. ст. 103, 111 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина за рассмотрение дела в суде в размере 4000 руб. в доход городского округа <адрес>.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Башкортостан – удовлетворить.
Прекратить действие водительского удостоверения серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1.
Обязать ФИО1 сдать в отдел ГИБДД УМВД России по <адрес> Республики Башкортостан водительское удостоверение серии и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда является основанием для внесения сведений в базу данных ГИБДД УМВД России о прекращении действия водительского удостоверения серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1.
Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход городского округа <адрес> Республики Башкортостан в размере 4000 руб.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.07.2026.
Председательствующий: судья: САЛИХОВА Э.М.