РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2026 года город Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Биккининой Т.А., при секретаре судебного заседания Якуповой С.Н., с участием представителя административного истца по доверенности Шагаповой ФИО9, административного ответчика Бондарева ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Башкортостанской таможни к Бондареву ФИО11 о взыскании таможенных платежей и пени,
УСТАНОВИЛ:
Башкортостанская таможня обратилась в суд с административным иском к Бондареву ФИО12 о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пеней, указывая, что Башкортостанской таможней проведен таможенный контроль в отношении Бондарева ФИО13 В ходе проверки таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товара установлено, что Бондыревым ФИО14 были ввезены в Российскую Федерацию транспортные средства:
№ п/п
Сведения о транспортных средствах
Уплата утилизационного сбора
Марка, модель
VIN
Категория
Год изготовления
Раб. объем двиг. см3
Справочный номер ТПО
Сумма, руб.
1
<данные изъяты>
№
М1
2019
2264
№
5200
2
<данные изъяты>
№
М1
2017
2264
№
5200
МВД по Республике Башкортостан направлены сведения о постановке на учет транспортных средств:
№ п/п
Сведения о ТС
Дата уплаты
Постановка ТС на первичный рег. учет
Наименование марки, модели
VIN
Год изготовления
Дата
Владелец
1
<данные изъяты>
№
2019
08.02.2023
Не стоит на учете
2
<данные изъяты>
№
2017
18.04.2023
02.05.2023
Бондарев ФИО19
Отсутствие государственной регистрации транспортного средства <данные изъяты> № не опровергает факт продажи имущества. Автомобиль <данные изъяты> VIN № в кратчайший срок был перерегистрирован на иное лицо:
Сведения о ТС
Постановка ТС на первичный рег. учет
Перерегистрация
Наименование марки, модели
VIN
Дата
Владелец
Дата
Владелец
<данные изъяты>
№
02.05.2023
Бондарев ФИО16
16.09.2023
Кукса ФИО20
От сервиса АВИТО Автотека получены сведения об объявлениях о рассматриваемых транспортных средствах. Выявлено, что в отношении автомобиля: <данные изъяты> VIN № размещалось объявление о продаже 21.01.2023 регион Башкортостан, Стерлитамак (т.е. до уплаты утилизационного сбора по «льготному» коэффициенту); <данные изъяты> VIN № 23.12.2022 регион Башкортостан, Стерлитамак (т.е. до уплаты утилизационного сбора по «льготному» коэффициенту). Исходя из документов и сведений, имеющихся в распоряжении Башкортостанской таможни и полученных в ходе проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений следует, что транспортное средство <данные изъяты> VIN № приобретено с целью реализации, на регистрационный учет в органах ГИБДД МВД России Бондаревым ФИО21 не ставилось, что свидетельствует о недостоверности заявленной плательщиком Бондаревым ФИО22 таможенным органам цели ввоза – для личного пользования. Транспортное средство <данные изъяты> VIN № 2019 года выпуска, объем двигателя 2264 куб. см., стоимость 20500 USD, было оформлено таможенным постом Морской порт Оля по пассажирской таможенной декларации (далее - ПТД) № как товар для личного пользования с уплатой таможенных пошлин, налогов взимаемых по их ставкам. Декларантом в ПТД № 10311070/040123/А000026, а также плательщиком в таможенном приходном ордере (далее - ТПО) на уплату таможенных платежей № являлся гражданин Российской Федерации Бондарев ФИО23 Выпуск транспортного средства <данные изъяты> VIN № был осуществлен таможенным постом Морской порт Оля 14.01.2023. У Бондарева ФИО24 не возникало право допуска к участию в дорожном движении на автомобиле FORD Mustang VIN 1FATP8UH2K5162411, что в свою очередь исключает факт нахождения данного транспортного средства в личном пользовании и подтверждает отсутствие у Бондарева С.М. намерения использования автомобиля в личных целях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Транспортное средство <данные изъяты> VIN № ввезено Бондаревым ФИО25 из Объединенных Арабских Эмиратов, не являющейся страной ЕАЭС. В связи с недекларированием в установленном порядке транспортного средства, заявленного в ПТД №, установлено, что транспортное средство в соответствии с положениями пп. 25 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса ЕАЭС является незаконно перемещенным через таможенную границу ЕАЭС. В адрес Бондарева ФИО26 таможней направлено заказным письмом уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин от 14.01.2026 № №. Согласно почтовому уведомлению № письмо таможни вручено Бондареву ФИО27 19.01.2026 Срок, установленный для добровольной уплаты, истек 16.02.2026. По состоянию на текущую дату должником денежные средства в счет уплаты задолженности по уплате таможенных платежей, пени по соответствующему коду КБК для Башкортостанской таможни не внесены.
Административный истец просит суд взыскать с Бондарева ФИО29 неуплаченные таможенные платежи в размере 698 359, 30 рублей и пени за период с 15.01.2023 по 23.04.2026 в размере 439 912, 05 рублей и с 24.04.2026 по день вынесения судом решения.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Шагапова ФИО30 просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.
В судебном заседании административный ответчик Бондарев ФИО31 просил отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме по доводам, изложенным в возражениях, просил в случае удовлетворения искового заявления снизить размер пени.
Заинтересованное лицо Платонов ФИО32 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Решая вопрос о рассмотрении дела в отсутствие заинтересованного лица, выслушав представителя административного истца и административного ответчика, изучив и оценив материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.
В силу положений статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 62 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
С 1 января 2018 года таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу союза, регулируется Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).
На основании пункта 2 статьи 9, пункта 1 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю и находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.
Главой 37 ТК ЕАЭС урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.
В соответствии с пунктом 50 части 1 статьи 2 ТК ЕАЭС "транспортные средства для личного пользования" - категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, в силу которого таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
Согласно пункту 7 статьи 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 указанного Кодекса к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.
Транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах, как следует из подпункта 5 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС, подлежат таможенному декларированию.
При этом декларирование производится с использованием пассажирской таможенной декларации (пункт 3 названной статьи), к которой прилагаются документы, подтверждающие, в том числе, стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование (подпункт 2 пункта 1 статьи 261 ТК ЕАЭС).
Таможенное декларирование выражается в заявлении таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (пункт 35 части 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).
Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено этим Кодексом.
Согласно пункту 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных этим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с данным Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с названным Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные этим Кодексом.
Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (пункт 3 статьи 84 ТК ЕАЭС).
Исходя из положений подпункта 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров признается одной из форм их незаконного перемещения через таможенную границу.
Согласно пункту 2 статьи 56 ТК ЕАЭС, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары.
При выявлении фактов ввоза на таможенную территорию Союза товаров, заявленных физическим лицом при их ввозе в качестве товаров для личного пользования и выпущенных в свободное обращение, которые на момент такого ввоза в соответствии с положениями настоящей главы не относились к товарам для личного пользования, таможенные пошлины, налоги исчисляются в соответствии с разделом II настоящего Кодекса (абзац 2 пункта 19 статьи 268 ТК ЕАЭС).
Согласно положениям пункта 1 статьи 268 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.
Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования исполняется путем их уплаты в порядке и сроки, которые установлены статьями 266, 268 и 269 настоящего Кодекса, в размерах сумм, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 2 статьи 270 ТК ЕАЭС).
При неисполнении или ненадлежащем исполнении плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени (пункт 3 статьи 270 ТК ЕАЭС).
Согласно пункта 4 статьи 56 ТК ЕАЭС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза.
Согласно разъяснений пункта 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.
Согласно пункту 1 части 5 статьи 56 ТК ЕАЭС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размере, как если бы товары помещались под следующие таможенные процедуры: при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов;
В соответствии с частью 1 статьи 74 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федерального закона № 289-ФЗ) выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок, если таможенное декларирование товаров не производилось либо производилось с применением иных таможенных документов, - путем заполнения расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, корректировки таможенного приходного ордера, корректировки заявления, предусмотренного пунктом 4 статьи 277 Кодекса Союза, либо иного таможенного документа, определенного Комиссией в соответствии с пунктом 24 статьи 266 Кодекса Союза, а в случае, указанном в пункте 26 статьи 266 Кодекса Союза, - путем расчета таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам.
В соответствии с пунктом 3 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.
В силу части 1 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.
Срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение, если иное не установлено Правительством Российской Федерации (часть 19 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ).
В случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) по почте заказным письмом такой документ направляется таможенным органом физическому лицу - по адресу, указанному таким лицом таможенному органу, в том числе в таможенных документах, а также по адресу, установленному таможенным органом на день направления уведомления (уточнения к уведомлению) (пункт части 25 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ).
При неисполнении уведомления (уточнения к уведомлению) в сроки, указанные в части 19 настоящей статьи, таможенный орган применяет меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии с настоящей главой (часть 20 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ).
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что административным ответчиком Бондаревым ФИО33 в Российскую Федерацию из Объединенных Арабских Эмиратов были ввезены два транспортных средства: <данные изъяты>, VIN: №, 2019 года выпуска, рабочий объем двигателя – 2264 куб. сантиметров; <данные изъяты>, VIN: №, 2017 года выпуска, рабочий объем двигателя – 2264 куб. сантиметров, в отношении которых были оформлены пассажирские таможенные декларации (ПТД) № №, № №.
В заявлениях об уплате утилизационного сбора Бондаревым ФИО34 указана цель ввоза транспортных средств – для личного использования, с учетом данного обстоятельства исчисление утилизационного сбора произведено Бондаревым ФИО35 в пониженном размере.
По сведениям таможни, Бондаревым ФИО36 уплачены применительно к транспортному средству <данные изъяты>, VIN: № таможенные пошлины, налоги по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования в размере 462 465,72 руб.
Декларантом по ПТД и плательщиком по таможенным приходным ордерам (ТПО) при ввозе транспортных средств указан Бондарев ФИО37
Выпуск транспортного средства <данные изъяты>, VIN: № был осуществлен постом Морской порт Оля 29 ноября 2022 года; транспортного средства <данные изъяты>, VIN: № был осуществлен постом Морской порт Оля 14 января 2023 года.
После выпуска товаров (или транспортных средств) Башкортостанской таможней на основании ряда документов, включая докладную записку Отдела таможенных процедур и таможенного контроля, с учетом положений ст. 324, 326 ТК ЕАЭС, проведена проверка документов и сведений, представленных при таможенном декларировании по ПТД № №.
В ходе проверки документов и сведений после выпуска товара установлено, что транспортное средство <данные изъяты>, VIN: №, ввезенное Бондаревым ФИО38 не состоит на учете в органах ГИБДД, транспортное средство <данные изъяты>, VIN: №, ввезенное Бондаревым ФИО39 зарегистрировано 02.05.2023 за Бондаревым ФИО40, 16.09.2023 отчужден Кукса ФИО41 От сервиса АВИТО Автотека получены сведения об объявлениях о рассматриваемых транспортных средствах, выявлено, что в отношении автомобиля <данные изъяты>, VIN: №, размещалось объявление о продаже от 21.01.2023 регион Башкортостан, Стерлитамак (то есть до уплаты утилизационного сбора по льготному коэффициенту (08.02.2023); в отношении автомобиля <данные изъяты>, VIN: №, размещалось объявление о продаже от 23.12.2022 регион Башкортостан, Стерлитамак (то есть до уплаты утилизационного сбора по льготному коэффициенту (18.04.2023). Вышеизложенное свидетельствует о недостоверности заявленной плательщиком Бондаревым ФИО42 таможенным органам цели ввоза – для личного пользования.
Таким образом, таможенный орган, проведя проверку документов и сведений, установив факт отсутствия регистрации транспортного средства <данные изъяты>, VIN: № в органах ГИБДД, что не позволило Бондареву ФИО43 использовать ввезенный автомобиль в личных целях для движения по дорогам общего пользования, количество транспортных средств, принимая во внимание факт реализации ввезенного транспортного средства <данные изъяты>, VIN: № в короткие сроки, пришел к выводу о том, что транспортные средства, ввезенные Бондаревым ФИО44 в Российскую Федерацию, не являются транспортными средствами для личного пользования, а предназначены для последующей перепродажи в целях получения коммерческой выгоды и в соответствии с положениями пп.25 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС являются незаконно перемещенными через таможенную границу Евразийского экономического союза.
Установив цель ввоза (личная) заявлена Бондаревым ФИО45 неправомерно, таможенным органом произведено доначисление таможенных платежей за транспортное средство <данные изъяты>, VIN: № без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, что подтверждается решением от 14 января 2026 года № №.
15 января 2026 года в адрес Бондарева ФИО46 заказным письмом направлено решение от 14 января 2026 года № № (ШПИ №).
16 января 2026 года в адрес Бондарева ФИО47 заказным письмом направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин от 14.01.2026 № 10401000/У2026/0000017. Согласно почтовому уведомлению № письмо таможни вручено Бондареву ФИО48 19.01.2026.
В связи с невыполнением Бондаревым ФИО49 требований в установленный срок, Башкортостанская таможня в порядке главы 11.1 КАС РФ обратилась к мировому судье судебного участка 11 по г. Стерлитамак Республики Башкортостан с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Бондарева ФИО50 неуплаченных таможенных платежей и пени.
16 марта 2026 года мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-663/2026 о взыскании с должника Бондарева ФИО51 в пользу Башкортостанской таможни задолженность по неуплаченным таможенным платежам в размере 698 359, 30 руб. и пени за период с 15.01.2026 по 02.03.206 в размере 384 741,66 руб.
Бондаревым ФИО52 относительно исполнения судебного приказа было подано возражение, на основании чего определением мирового судьи от 18 марта 2026 года судебный приказ от 16.03.2026 отменен.
С административным иском таможенный орган обратился в суд согласно штемпеля на конверте 27 апреля 2026 года.
Таким образом, сроки для обращения таможенного органа в суд, установленные ст. 286 КАС РФ, ст. 48 Налогового кодекса РФ, не нарушены.
Разрешая заявленные требования, суд соглашается с позицией Башкортостанской таможни в том, что транспортные средства, приобретенные и ввезенные Бондаревым ФИО53 в Российскую Федерацию, не являются транспортными средствами для личного пользования и были предназначены для дальнейшей перепродажи, находит доводы административного ответчика об обратном несостоятельными.
Суд исходит из представленных в материалы дела доказательств, а также установленных таможенным органом в ходе проверки обстоятельств.
Так, из материалов дела следует, что при принятии решения таможенным органом учитывались положения ТК ЕАЭС, принимались во внимание, в том числе сведения Госавтоинспекции о постановке ввезенных транспортных средств на государственный учет, сведения о регистрационных действиях транспортных средств, с учетом информации полученной о составе семьи.
Пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1996 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года, на транспортные средства, со дня приобретения прав владельца которых не прошло десяти дней, а также на транспортные средства (в том числе на базовые транспортные средства и шасси транспортных средств), перегоняемые в связи с их вывозом за пределы территории Российской Федерации либо перегоняемые к местам продажи или к конечным производителям и являющиеся товарами, реализуемыми юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговую деятельность.
Указанный федеральный закон предусматривает государственную регистрацию транспортных средств в органах ГИБДД как обязательное условие для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на автомобили (использование - в дорожном движении).
Принимая во внимание приведенные выше нормы таможенного права в совокупности с представленными по делу доказательствами и установленными на их основе фактическими обстоятельствами дела, суд приходит к выводу о наличии у таможенного органа предусмотренных законом оснований требовать с Бондарева ФИО54 уплаты исчисленных и предъявленных к уплате таможенных платежей, поскольку им ввезены транспортные средства, количество которых (2 колесных транспортных средства), материалами дела подтверждено размещение объявлений о продаже транспортных средств непосредственно после их ввоза в Российскую Федерацию до уплаты Бондаревым ФИО55 утилизационного сбора, факт отсутствия регистрации автомобиля <данные изъяты>, VIN: №, который был поставлен на учет в органах ГИББД лишь 09.06.2026 на Платонова ФИО56, то есть после подачи настоящего административного иска (29.04.2026), факт реализации в короткие сроки автомобиля <данные изъяты>, VIN: №, при этом в материалы дела не представлены доказательства того, что транспортные средства передавались членам семьи Бондарева ФИО57 и они были допущены к их управлению, отсутствие договора обязательного страхования гражданской ответственности в отношении транспортного средства <данные изъяты>, VIN: №, не свидетельствуют о том, что товары были ввезены для личного пользования.
Учитывая обстоятельства соблюдение таможенным органом процедуры и порядка начисления и предъявления к уплате таможенных платежей, расчет и размер исчисленных сумм административным ответчиком не оспорен, контрсчет не приведен, тот факт, что обязанность по уплате в установленный срок сумм таможенных платежей, исчисленных таможенным органом, административным ответчиком не исполнена, с Бондарева ФИО58 подлежит взысканию задолженность по таможенным платежам в заявленном размере.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в пассажирской таможенной декларации Бондарев ФИО59 неверно указал цель ввоза транспортных средств для личного пользования, соответственно таможенная стоимость ввезенных автомобилей должна быть рассчитана исходя из положений гл.5 ТК ЕАЭС.
Принимая во внимание те обстоятельства, что с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Бондарева ФИО60 задолженности по уплате таможенных платежей, пеней таможня обратилась к мировому судье в срок, установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ, то есть в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения уведомления об уплате таможенных платежей, пеней, а административное исковое заявление подано в суд соблюдением требований пункта 3 статьи 48 НК РФ в течение шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, расчеты таможенных платежей, приведенные административным истцом в административном исковом заявлении, являются арифметически верными, следовательно, требования подлежат удовлетворению.
Доводы об отсутствии у административного ответчика документов, прилагаемых к административному исковому заявлению, судом отклоняются, поскольку копия административного иска была направлена Бондареву ФИО61 заказной почтовой корреспонденцией, 23.06.2026 административный ответчик ознакомлен с материалами данного административного дела.
Доводы административного ответчика об игнорировании административным истцом его жалобы, подданной почтовым письмом с описью вложения, не может быть принят судом во внимание, поскольку как следует из описи вложения от 18.03.2026 с почтовым идентификатором №, административный ответчик направил жалобу на решение таможенного органа о доначислении утилизационного сбора, в то время как в настоящем деле рассматривается спор о доначислении таможенных платежей, кроме того, с требованиями о признании незаконными действий (бездействие) таможенного органа, об оспаривании решения таможенного органа административный ответчик в суд не обращался, материалы дела данных обстоятельств не содержат.
Не может быть принята во внимание ссылка административного ответчика в обоснование своих доводов на поправки в постановление Правительства Российской Федерации № 1291. Так, С 29.10.2023 года вступили в силу изменения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 17.10.2023 N 1722 "О внесении изменение в Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2023 N 1291", которыми конкретизированы условия, которые должны соблюдаться в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 N 2407 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 года N 1291" указанные условия были расширены. Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 N 2407 вступило в силу 31.12.2023 года и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие до 31.12.2023 года. Вместе с тем настоящее административное дело связано с взысканием таможенных платежей, а не утилизационного сбора.
Отклоняя позицию административного ответчика о том, что срок взыскания заявленных в иске сумм таможенных платежей и пени таможенным органом пропущен, суд указывает, что согласно пункту 7 статьи 310 ТК ЕАЭС, таможенный контроль проводится таможенными органами в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 ТК ЕАЭС. После наступления обязательств, указанных в пунктах 7 - 15 статьи 14 ТК ЕАЭС, таможенный контроль может проводиться до истечения трех лет со дня наступления таких обстоятельств. Из материалов дела следует, что выпуск транспортного средства <данные изъяты>, VIN: № был осуществлен таможенным постом Морской порт Оля 14.01.2023 года, проверка документов и сведений в отношении товара, декларирование которого было произведено проверяемым лицом по ПТД № № начата 30.12.2025, окончена вынесением решения от 14.01.2026 № № и в этот же Бондареву ФИО62 направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей и пеней. Таким образом, нарушения срока взыскания заявленных в иске сумм таможенных платежей и пени таможенным органом не допущено.
Доводы административного ответчика об искажении таможенным органом сведений о том, что транспортное средство <данные изъяты>, VIN: № не состоит на учете в органах ГИБДД, судом отклоняются, поскольку из сведений МВД по РБ на момент проверки данное транспортное средство на учете в органах ГИБДД не состояло, Платоновым ФИО63 поставлен на учет лишь 09.06.2026, сведений о том, что транспортное средство, приобретенное и ввезенное Бондаревым ФИО64 было зарегистрировано за ним в материалах дела не имеется.
Доводы административного ответчика об отсутствии обязанности постановки на учет транспортного средства после покупки является неверным, так как согласно п. 3 ст. 8 ФЗ от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации», владелец транспортного средства, обязан обратиться с заявлением о постановке его на учет в течение 10 дней со дня приобретения прав владельца (то есть после покупки). Право собственности на транспортное средство по общему правилу возникает с момента его передачи, только регистрация в установленном законом порядке позволяет его использовать по назначению, незарегистрированное в установленном порядке транспортное средство не допускается к участию в дорожном движении и как следствие вопреки доводам административного ответчика, факт отсутствия регистрации транспортного средства на свое имя свидетельствует о невозможности его использования для личных целей.
Ссылки административного ответчика на то, что ввезенное транспортное средство находилось в его владении более 12 месяцев, не влекут иного исхода дела. Как следует из материалов дела, после ввоза на территорию Российской Федерации в январе 2023 года данное транспортное средство сразу было выставлено Бондаревым ФИО65 на продажу путем публикации объявлений (21.01.2023) за 24 дня до обращения в таможенный орган с заявлением и расчетом утилизационного сбора (07.02.2023), что свидетельствует о ввозе его не для личного пользования. При таких данных нереализация Бондаревым ФИО66 указанного транспортного средства в течение некоторого периода после его ввоза на территорию Российской Федерации не опровергает выводы о цели ввоза транспортного средства - для продажи, а не для личного пользования.
Утверждение административного ответчика о том, что продажа транспортных средств сама по себе не свидетельствует о коммерческой цели ввоза, судом не принимается, поскольку вывод о недостоверности заявленной цели ввоза основан не на самом по себе факте продажи, а на совокупности установленных обстоятельств: количестве и категории ввезенных транспортных средств, частоте их перемещения, краткосрочности владения и последовательном отчуждении непосредственно после ввоза, что соответствует пункту 4 статьи 256 ТК ЕАЭС и приведенным разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации.
Разрешая требования Башкортостанской таможни о взыскании с Бондарева ФИО67 пени за несовременную уплату таможенных платежей, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 4 статьи 57 ТК ЕАЭС при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный срок уплачиваются пени.
Статьей 72 Федерального закона N 289-ФЗ установлено, что пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 1).
Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 3).
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона (часть 7).
Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени (часть 8).
Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются (часть 9).
Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 настоящей статьи (часть 10).
Ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 настоящей статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (часть 11).
При взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно (часть 14).
Принимая во внимание приведенные нормы и установленные в результате проведенной таможенным органом проверки обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для начисления пени в связи с неоплатой таможенных платежей в установленный срок.
Башкортостанской таможней заявлены требования о взыскании с Бондарева ФИО68 пени за период с 15.01.2023 по день вынесения решения суда (16.09.2026), в размере 591 298,90 руб.
Представленный таможенным органом расчет пеней судом проверен и признан арифметически верным, административным ответчиком не оспорен, доказательств оплаты вышеуказанной задолженности по уплате таможенных платежей административным ответчиком не представлено.
Доводы административного ответчика о неправомерности начисления пеней подлежит отклонению. Пени начислены в соответствии со статьей 72 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Оснований для снижения пени и применении ст. 333 ГК РФ суд не усматривает, поскольку положениям части 9 статьи 75 Федерального закона N 289-ФЗ уменьшение размера начисленных пеней не допускается. При этом начисленный таможенным органом размер пени укладывается в предельный размер, установленный согласно части 8 статьи 75 названного Федерального закона, который не может превышать размер таможенных платежей, в связи с неисполнением обязанности по уплате которых начислены пени.
Исходя из вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.
В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, в соответствии с под. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 27 897 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд решил:
Административные исковые требования Башкортостанской таможни к Бондареву ФИО69 о взыскании таможенных платежей и пени, - удовлетворить.
Взыскать с Бондарева ФИО70 (ИНН №) задолженность по уплате таможенных платежей в размере 698 359,30 руб. и пени в размере 591 298,90 руб.
Взыскать с Бондарева ФИО71 (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 27 897 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья (подпись) Т.А. Биккинина
Копия верна. Судья: Т.А. Биккинина
Мотивированное решение составлено 25 сентября 2026 года.