РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 мая 2026 г. г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Киселевой Р.Ф., при секретаре судебного заседания Васильевой В.С., с участием помощника прокурора Юлдашева В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Стерлитамаку о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Николаева ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установил:
Управление МВД России по г.Стерлитамаку обратилось с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Николаева А.В. ссылаясь на то, что ответчик осужден приговором Верховного Суда РБ от 18 июня 2002 г. по п. «б, в» ч.3 ст.131, п. «в» ч.3 ст.132, ч.3 ст.30 – «в, к» ч.2 ст.105 УК РФ к 16 годам 6 мес. лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 14 сентября 2018 г. по отбытию срока наказания. После освобождения проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется нейтрально. Решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 29 мая 2018 г. в отношении ответчика установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением административных ограничений. Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 28 мая 2024 г. на ответчика возложены дополнительные ограничения. Ответчик в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок, а также посягающих на порядок управления.
Административный истец просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Николаеву А.В. административные ограничения, а именно запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом.
В судебное заседание административный ответчик Николаев А.В. не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым административные исковые требования оставить без удовлетворения, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как указано в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.В соответствии с ч.2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Из материалов дела следует, что Николаев А.В. имеет непогашенную судимость, 18 июня 2002 г. осужден Верховным Судом Республики Башкортостан с учетом постановления Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 8 октября 2012 г. по п. «б, в» ч.3 ст.131, п. «в» ч.3 ст.132, ч.3 ст.30 – п. «в, к» ч.2 ст.105 УК РФ к 16 годам 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Николаев А.В. освобожден 14 сентября 2018 г. по отбытию срока наказания.
Решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 29 мая 2018 г. в отношении Николаева А.В. установлен административный надзор сроком 8 лет с возложением ограничений:
- запретить пребывание вне избранного места жительства, в период времени с 22.00 час. до 07.00 час., если это не связано с осуществлением им трудовой деятельности;
- запретить выезд за пределы избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел;
- обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства для регистрации.
Николаев А.В. с 13 апреля 2021 г. состоит на учете в Управлении МВД России по г.Стерлитамаку.
Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 28 мая 2024 г. Николаеву А.В. дополнены административные ограничения: запретить посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Обращаясь с настоящим административным иском в суд, истец ссылается на наличие оснований для дополнения Николаеву А.В. ранее установленных административных ограничений, поскольку последний после постановки под административный надзор, неоднократно привлекался к административной ответственности: постановлением от 26 января 2026 г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, постановлением от 10 июня 2025 г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.
Согласно ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
Административный истец, требуя дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Николаеву А.В. административные ограничения, просит запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Вместе с тем, к административному исковому заявлению приложена лишь копия постановления от 26 января 2026 г. в отношении Николаева А.В. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, не заверенная надлежащим образом, иного постановления о привлечении Николаева А.В. к административной ответственности в материалы дела не представлено.
Более того, учитывая соразмерность установленных административных ограничений, а также то, что запрет посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях не повлечет индивидуального профилактического воздействия, поскольку ранее решением суда от 28 мая 2024 г. ограничения дополнены; а также отсутствие сведений о распитии ответчиком спиртных напитков либо появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, т.е. отсутствие сведений об административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, с учетом не представления административным истцом доказательств неоднократного привлечения в течение года к административной ответственности после постановки под административный надзор, оснований для удовлетворения административных требований не имеется, поскольку именно на административном истце лежит обязанность доказывания обстоятельств, послуживших обращению суд.
Руководствуясь ст.ст. 272-273, 175-180 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление Управления МВД России по г.Стерлитамаку о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Николаева ФИО7 оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.
Судья Р.Ф. Киселева
Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2026 г.