РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
2 июля 2026 г. г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Киселевой Р.Ф., при секретаре судебного заседания Васильевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Башкортостанской таможни к Леонтьеву ФИО7 о взыскании утилизационного сбора,
УСТАНОВИЛ:
Башкортостанская таможня обратилась с административным иском к Леонтьеву В.Г. о взыскании утилизационного сбора, указывая, что таможенным органом проведена проверка правильности исчисления и полноты уплаты утилизационного сбора физическим лицом Леонтьевым В.Г. в отношении транспортных средств, ввезенных в Российскую Федерацию. В период с 10 ноября 2022 г. по 13 декабря 2022 г. в целях уплаты утилизационного сбора Леонтьевым В.Г. представлены заявления с приложением расчетов суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и копий документов, подтверждающих исчисления утилизационного сбора. В представленных документах плательщиком заявлена цель ввоза транспортных средств из Республики Беларусь и Республики Казахстан в Российской Федерации – для личного пользования. С учетом данного обстоятельства исчисление утилизационного сбора произведено плательщиком в пониженном размере. Таможенным органом осуществлен учет утилизационного сбора в размере, определенном плательщиком, оформлены таможенные приходные ордера. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на физическое лицо ФИО1 таможенными органами Российской Федерации оформлено 3 таможенных приходных ордера (ТПО) на уплату утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввезенных для личного пользования: автомобиль <данные изъяты> VIN №, автомобиль <данные изъяты> VIN №, <данные изъяты> VIN №. Однако количество ввезенных одним физическим лицом автомобилей превышает общепринятые потребности. Периодичность ввоза транспортных средств также вызывает сомнения в их предназначении для личного пользования. Согласно сведениям о первичной регистрации ввезенных ФИО1 транспортных средств: на автомобиль <данные изъяты> VIN № ТПО оформлен ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ владельцем ФИО3; на автомобиль <данные изъяты> VIN № ТПО оформлен ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ владельцем ФИО4; на автомобиль <данные изъяты> VIN № ТПО оформлен ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 В трех случаях первичная регистрация транспортных средств в органах ГИБДД осуществлена на иных владельцев. В результате анализа сведений, установлено, что физические лица, на которых осуществлена первичная и последующая регистрация автомобилей близкими родственниками ФИО1 не приходятся. Таким образом, в ходе камеральной таможенной проверки установлено, что ФИО1 приобрел и ввез на территорию Российской Федерации три транспортных средства не для личного пользования, а для последующей реализации иным лицам. Деятельность ФИО1 характеризуется множественностью (повторяемостью) действий, связанных с приобретением и последующей продажей транспортных средств, свидетельствует о недостоверности заявленной плательщиком ФИО1 таможенным органам цели ввоза – для личного пользования. Таким образом, применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора необоснованно. В таком случае для исчисления утилизационного сбора подлежат применению коэффициенты для общего порядка ввоза: для автомобиля <данные изъяты> VIN № при базовой ставке 20 000 руб. и коэффициенте 8,92 платеж составит 178 400 руб., для автомобиля <данные изъяты> VIN № при базой ставке 20 000 руб. и коэффициенте 8,92 платеж составит 178 400 руб., для автомобиля <данные изъяты> VIN № при базовой ставке 20 000 руб. и коэффициенте 15,69 платеж составит 313 800 руб. Таким образом, общая сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, составляет 658 600 руб. По результатам проверки Леонтьеву В.Г. направлено письмо с уведомлением от 22.10.2025 о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени, которое не исполнено.
Административный истец просит суд взыскать с Леонтьева В.Г. неуплаченный утилизационный сбор в размере 658 600 руб., пени по день вынесения судом решения.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, направила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
В судебное заседание административный ответчик Леонтьев В.Г. не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 62 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ст. 57 Конституции РФ предусматривает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах).
Согласно п. 1 ст. 24.1 Закона об отходах за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Плательщиками утилизационного сбора в соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Закона об отходах признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси).
В соответствии с пунктами 2, 5 Правил уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»; утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Разделом I указанного Перечня и примечанием «5» к Перечню, в редакции, действовавшей на дату уплаты административным ответчиком утилизационного сбора, устанавливались базовая ставка в сумме 20 000 руб. и коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора: для новых транспортных средств с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров – 8,92; для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, – 15,69.
Пунктом 3 Перечня № 1291 предусмотрено применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя. В случае ввоза физическим лицом нового транспортного средства для личного пользования применяется коэффициент 0,17, сумма сбора составит 3400 руб. При ввозе для личного пользования транспортного средства, с даты выпуска которого прошло более 3 лет, и применении коэффициента расчета 0,26 сумма сбора составит 5200 руб.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в 2022 году административный ответчик Леонтьев В.Г. ввез в Российскую Федерацию из Республики Беларусь и Республики Казахстан 3 транспортных средства:
- автомобиль <данные изъяты> VIN №,
- автомобиль <данные изъяты> VIN №,
- <данные изъяты> VIN №.
В заявлениях об уплате утилизационного сбора Леонтьевым В.Г. указана цель ввоза транспортных средств – для личного использования, представлены расчеты сумм утилизационного сбора с применением коэффициентов, установленных в отношении транспортных средств для личного пользования – 3400 руб., 3400 руб. и 5200 руб.Леонтьевым В.Г. уплачен утилизационный сбор в отношении 3 транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, в общем размере 11 200 руб.
По результатам проведенной камеральной таможенной проверки правильности исчисления и полноты уплаты утилизационного сбора установлен факт приобретения Леонтьевым В.Г. на территории Республики Беларусь и Республики Казахстан и ввоза в Российскую Федерацию 3 транспортных средств не для личного пользования, а для последующей продажи, установлен факт неуплаты утилизационного сбора в общей сумме 658 600 руб.
В силу абзаца 2 пункта 15(1) постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении I изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
22.10.2025 Башкортостанской таможней в адрес Леонтьева В.Г. направлено уведомление о необходимости уплаты суммы утилизационного сбора в размере 658 600 руб. и пени, которое ответчиком не получено.
Из материалов дела следует, что: автомобиль <данные изъяты> VIN №, ввезенный ФИО1 и оформления ТПО ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ владельцем ФИО3;
автомобиль <данные изъяты> VIN №, ввезенный ФИО1 и оформления ТПО ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ владельцем ФИО4;
автомобиль <данные изъяты> VIN №, ввезенный ФИО1 и оформления ТПО ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ владельцем ФИО5
Указанные владельцы транспортных средств членами семьи ответчика не являются.
Информация о первичной постановке на регистрационный учет трех транспортных средств иными владельцами свидетельствует о ввозе административным ответчиком транспортных средств не для своего личного пользования, а для продажи, то есть извлечения дохода.
Из совокупности полученных в ходе камеральной таможенной проверки данных, следует, что Леонтьев В.Г. ввез на территорию Российской Федерации три транспортных средства не для личного пользования, а для последующей перепродажи. Таким образом, в отношении трех ввезенных административным ответчиком автомобилей, заявленная им цель ввоза «для личного пользования» - недостоверна, в связи с чем, применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного обора, предусмотренных для ввезенных физическими лицами для личного пользования транспортных средств, необоснованно. В таком случае для исчисления утилизационного сбора подлежат применению коэффициенты расчета утилизационного сбора, установленные пунктом 2 раздела I Перечня для общего порядка ввоза.
Исходя из сведений о годе выпуска и технических характеристиках автотранспортных средств, следует, что общая сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате за три транспортных средства, составляет 670 600 руб.
Учитывая, что ответчиком произведена оплата утилизационного сбора за 3 автомобиля в общем размере 11 200 руб., с административного ответчика подлежит уплата утилизационного сбора в общем размере 658 600 руб. (670 600 руб. – 11 200 руб.).
В статье 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза дано определение понятия "транспортного средства для личного пользования", существенным критерием которого является принадлежность на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; (подпункт 50 пункта 1).
Согласно статье 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров к товарам для личного пользования осуществляется исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах; характера и количества товаров; частоты перемещения товаров через границу этим физическим лицом.
Материалами дела установлено, что на Леонтьева В.Г. таможенными органами Российской Федерации оформлено 3 таможенных приходных ордеров на уплату утилизационного сбора на три транспортных средства.
Первичная регистрация всех спорных транспортных средств, ввезенных ответчиком, осуществлена на иных владельцев, что следует из карточек учета транспортных средств.
Разрешая административные исковые требования, суд, установив отсутствие регистрации автомобилей на Леонтьева В.Г., исходит из периодичности ввоза, количества транспортных средств, отсутствия каких-либо документов, свидетельствующих об их ввозе для личных целей, пришел к выводу о доказанности факта ввоза транспортных средств не в целях личного использования, то есть обоснованности иска о начислении утилизационного сбора в общем порядке. Таким образом, суд приходит к выводу о недоказанности принадлежности транспортных средств физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу.
Рассматривая требования административного истца о взыскании с Леонтьева В.Г. пени, суд приходит к следующему.
Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.
Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
На основании пункта 15(1) Правил, в случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
Поскольку судом установлен факт наличия у административного ответчика задолженности по оплате утилизационного сбора, с него подлежат взысканию пени.
Административным истцом заявлено о взыскании с административного ответчика пени по день вынесения решения суда.
Представленный административным истцом расчет пени ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с него пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 440 261,88 руб., исходя их следующего расчета: по транспортному средству <данные изъяты> VIN № в размере 117 783,75 руб., по транспортному средству <данные изъяты> VIN № в размере 1177 783,75 руб., по транспортному средству <данные изъяты> VIN № в размере 204 694,38 руб. Данный расчет судом проверен, его правильность сомнений не вызывает.
Согласно пункту 15(1) раздела 2 Правил в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления.
В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
В пределах установленного законом срока таможенным органом проведена камеральная таможенная проверка.
Уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, утилизационного сбора, пени от 22 октября 2025 г. было направлено в адрес ответчика и возвращено отправителю 25 ноября 2025 г.
Судом установлено, что 27 марта 2026 г., то есть в установленный законодательством шестимесячный срок, таможенный орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании неуплаченных таможенных платежей, утилизационного сбора и пени.
7 апреля 2026 г. мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с Леонтьева В.Г. в пользу Башкортостанской таможни задолженность неуплаченного утилизационного сбора и пени, который отменен определением мирового судьи 9 апреля 2026 г.
Настоящее исковое заявление было направлено в суд 29 апреля 2026 г., то есть в установленный шестимесячный срок после отмены судебного приказа.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что административным истцом срок обращения в суд не пропущен.
В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, в соответствии с под. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 25 989 руб.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Башкортостанской таможни удовлетворить.
Взыскать с Леонтьева ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН <данные изъяты>) неуплаченный утилизационный сбор в размере 658 600 руб., пени по состоянию на 2 июля 2026 г. в размере 440 261,88 руб.
Взыскать с Леонтьева ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН <данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 25 989 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.
Судья Р.Ф. Киселева
Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2026 г.