РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 мая 2026 г. г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Киселевой Р.Ф., при секретаре судебного заседания Васильевой В.С., с участием помощника прокурора Адзитаровой Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Стерлитамаку о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Волкова ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установил:
Управление МВД России по г.Стерлитамаку обратилось с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Волкова С.А. ссылаясь на то, что ответчик осужден приговором Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 25 ноября 2020 г. по ст.111 ч.1 УК РФ к 3 годам 6 мес. лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 24 мая 2024 г. по отбытию срока наказания. Решением Ишимабапйского городского суда Республики Башкортостан от 22 марта 2024 г. в отношении ответчика установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением административных ограничений. Ответчик в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок, а также посягающих на порядок управления.
Административный истец просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Волкову С.А. административные ограничения, а именно обязать 3 раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в установленные дни органом внутренних дел; запретить пребывание данного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 07.00 час. на период установления административного надзора, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом.
В судебное заседание административный ответчик Волков С.А. не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым административные исковые требования оставить без удовлетворения, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как указано в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч.2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Из материалов дела следует, что Волков С.А. имеет непогашенную судимость, 25 ноября 2020 г. осужден приговором Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан по ч.1 ст.111 УК РФ к 3 годам 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Волков С.А. освобожден 24 мая 2024 г. по отбытию срока наказания.
Решением Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 22 марта 2024 г. в отношении Волкова С.А. установлен административный надзор сроком 8 лет с возложением ограничений:
- обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 23.00 час. до 06.00 час., за исключением случаев выполнения им трудовых обязанностей;
- запретить помещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Волков С.А. с 15 апреля 2026 г. состоит на учете в Управлении МВД России по г.Стерлитамаку.
Обращаясь с настоящим административным иском в суд, истец ссылается на наличие оснований для дополнения Волкову С.А. ранее установленных административных ограничений, поскольку последний неоднократно привлекался к административной ответственности: постановлением от 30 июня 2025 г. по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, постановлением от 23 января 2026 г. по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ.
Согласно ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
Вместе с тем, к административному исковому заявлению приложена лишь копия постановления от 24 января 2026 г. в отношении Волкова С.А. по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, не заверенная надлежащим образом, о том, что 23 января 2026 г. он совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена вышеприведенной статьей.
По запросу суда УМВД России по г.Стерлитамаку 21 мая 2026 г. также представлены сведения о том, что Волков С.А. привлечен к административной ответственности за административное правонарушение по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, совершенное 23 января 2026 г.
Иных постановлений о привлечении Волкова С.А. к административной ответственности в материалы дела не представлено.
С учетом изложенного, поскольку административным истцом не представлено доказательств неоднократного привлечения Волкова С.А. в течение года к административной ответственности, оснований для удовлетворения административных требований не имеется, поскольку именно на административном истце лежит обязанность доказывания обстоятельств, послуживших обращению суд.
Руководствуясь ст.ст. 272-273, 175-180 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление Управления МВД России по г.Стерлитамаку о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Волкова ФИО7 оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.
Судья Р.Ф. Киселева
Мотивированное решение изготовлено 25 мая 2026 г.