РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
21 мая 2026 года город Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Биккининой Т.А., при секретаре судебного заседания Якуповой С.Н., с участием старшего помощника г. Стерлитамака Юсупова Р.А., административного ответчика Алтынбаевой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Управления МВД России по городу Стерлитамаку Даминова Э.И. о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Алтынбаевой ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установил:
Врио начальник Управление МВД России по городу Стерлитамак Даминов Э.И. обратился с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных Алтынбаевой ФИО7 административных ограничений, а именно: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства для регистрации; запрет выезда за пределы г. Стерлитамак, если это не связано с выполнением трудовыми обязанностями; запретить пребывание вне избранного места жительства период с 22.00 до 07.00 часов.
Исковые требования мотивированы тем, что Алтынбаева ФИО8 осуждена приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года по п.п. «а», 2в» ч. 2 ст. 127, п. «е» ч. 2 ст. 117 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождена ДД.ММ.ГГГГ года условно-досрочно на 1 год 8 месяцев 9 дней. После освобождения Алтынбаева ФИО9 проживает по адресу: Республика <адрес>, г. <адрес>, ул. <адрес>, д. <адрес>, кв. <адрес>, по месту жительства характеризуется нейтрально. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением ограничений: запретить пребывание вне избранного места жительства, период времени с 23.00 часов до 07.00 часов; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства для регистрации; запретить выезд за пределы <данные изъяты> без разрешения ОВД; запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. За время срока административного надзора Алтынбаева ФИО10 должных выводов для себя не сделала, в течение одного года привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок: 27.02.2026 года по ч. 2 ст. 19.24 КОАП РФ – административный штраф, 10.11.2025 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – административный штраф. С учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также в целях защиты государственных и общественных интересов на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ просит дополнить ранее установленные административные ограничения.
Представитель административного истца Управление МВД России по городу Стерлитамак в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представители письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.
Административный ответчик Алтынбаева ФИО11 в судебном заседании частично согласилась с иском в части увеличения количества явок, в остальной части просила отказать в удовлетворении иска, указала, что работает с апреля 2026 года санитаркой в больнице по ул. <адрес>, д. <адрес>, график работы у нее с 10.00 до 18.00 часов, иногда приходится оставаться мыть полы до 19:30 часов, помещения большие, ДД.ММ.ГГГГ вышла замуж и проживает в г. <данные изъяты> вместе с мужем, детей не имеет.
Суд, решая вопрос о рассмотрении дела в отсутствии неявившегося представителя административного истца, выслушав административного ответчика, заключение помощника прокурора, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В части 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, а также Федеральным законом N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ).
Статьей 2 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснений пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Из разъяснений, данных в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно части 7 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (часть 2 статьи 272 КАС РФ).
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Алтынбаевой ФИО12 установлен административный надзор сроком на 3 года, с возложением на нее административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 23:00 часов до 07:00 часов следующего дня, за исключением рабочего времени; запретить выезд за пределы городского округа закрытое административно-территориальное образование <данные изъяты> без предварительного разрешения органов внутренних дел; запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Из указанного решения следует, что Алтынбаева (ранее <данные изъяты>) ФИО13 осуждена приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года по п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 127, п. «е» ч. 2 ст. 117 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Алтынбаева ФИО14 освобождена ДД.ММ.ГГГГ года условно-досрочно на 1 год 8 месяцев 9 дней.
С ДД.ММ.ГГГГ года Алтынбаева ФИО15 состоит на учете в Управление МВД России по городу Стерлитамаку.
Как следует из представленных материалов, Алтынбаева ФИО16 после установления в отношении нее административного надзора с предусмотренными действующим законодательством административными ограничениями, совершила 2 административных правонарушения против порядка управления:
- ДД.ММ.ГГГГ года - правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, виновной в совершении которого признана постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ года с назначением наказания в виде административного штрафа в 1000 руб. (постановление не обжаловалось, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года);
- ДД.ММ.ГГГГ года - правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, виновной в совершении которого признана постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ с назначением наказания в виде административного штрафа в 1000 руб. (постановление не обжаловалось, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года).
Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, ни по одному из перечисленных постановлений на момент рассмотрения настоящего дела не истек.
Указанные обстоятельства свидетельствуют об устойчивом общественно опасном поведении освободившегося из мест лишения свободы лица. Совершенные Алтынбаевой ФИО17 правонарушения законодателем отнесены к категории против порядка управления.
При установленных обстоятельствах, учитывая, что срок установления административного надзора в отношении Алтынбаевой ФИО18 не истек, она неоднократно в течение года привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, не соблюдает должным образом установленные судом административные ограничения, суд считает необходимым установить в отношении нее дополнительное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (а всего с учетом ранее установленных ограничений - 2 раза в месяц).
Оснований для применения дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне избранного места жительства с 22.00 часов до 07.00 часов, суд не усматривает, поскольку административным истцом не представлено доказательств необходимости установления указанного ограничения, в связи с чем следует отказать в удовлетворении административных исковых требований в данной части.
Суд также не находит оснований для применения дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы г. Стерлитамак, если это не связано с выполнением трудовыми обязанностями, поскольку Алтынбаева ФИО19 имеет постоянное место жительство, зарегистрирована по адресу: Республика <адрес>, ГО <адрес>, ул. <адрес>, д. <адрес>, кв. <адрес>, в связи с чем следует отказать в удовлетворении административных исковых требований в данной части.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273, 175-180 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление врио начальника Управления МВД России по городу Стерлитамаку Даминова Э.И. о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Алтынбаевой ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - удовлетворить частично.
Дополнить административные ограничения, установленные решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего два раза).
В удовлетворении остальной части исковых требований, - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.
Председательствующий судья: (подпись) Т.А. Биккинина
Копия верна. Судья: Т.А. Биккинина
Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2026 года.