ЗАОЧНОЕ ФИО
Именем Российской Федерации
28 апреля 2026 года <адрес обезличен>
Свердловский районный суд <адрес обезличен> в составе: председательствующего судьи Смирновой Т.В., при секретаре ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0036-01-2026-001849-02 (производство № 2-2244/2026) по исковому заявлению прокурора <адрес обезличен>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО о запрете осуществления деятельности по содержанию и разведению сельскохозяйственных животных на земельных участках,
УСТАНОВИЛ:
В Свердловский районный суд <адрес обезличен> обратился прокурор <адрес обезличен>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО о запрете осуществления деятельности по содержанию и разведению сельскохозяйственных животных на земельных участках. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой <адрес обезличен> в ходе рассмотрения обращений жителей <адрес обезличен> по вопросу несогласия с деятельностью по содержанию и разведению сельскохозяйственных животных на земельных участках, расположенных по адресу: <адрес обезличен>, с кадастровыми номерами <Номер обезличен> принадлежащими ФИО размещены свиноводческие хозяйства. При осуществлении хозяйственной деятельности ФИО нарушены требования градостроительного законодательства, законодательства об охране окружающей среды и природопользования. <Дата обезличена> ФИО сельского поселения был утвержден Генеральный план ФИО муниципального образования <адрес обезличен> за номером <Номер обезличен>. Согласно градостроительному плану ФИО сельского поселения, данные земельные участки, с 2022 года отнесены к землям населенных пунктов, территориальная зона застройки индивидуальными жилыми домами, где недопустимо использование земельного участка в целях животноводства, скотоводства, свиноводства, выпаса сельскохозяйственных животных и прочих подобных видов использования. Таким образом, размещение свиноводческого хозяйства в территориальной зоне жилой застройки противоречит ч. 3 ст. 35 Градостроительного Кодекса РФ. На земельных участках в отсутствие разрешения возведены капитальные сооружения фермы, в которых содержится около 200 голов животных. При этом, деятельность по разведению осуществляется физическим лицом с нарушением ветеринарных правил, биологические отходы не вывозятся и складируются на земельном участке. В нарушение установленных параметров удаленности, свиноферма находится на расстоянии менее 50 кв.м., от жилых домов. В результате незаконной деятельности объекта, проживающие граждане испытывают негативное воздействие в виде запаха, наличия насекомых и грызунов. В рамках надзорного мероприятия, проведенного Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в деятельности ФИО установлены вышеуказанные нарушения к содержанию свиней, перевозке, оформлению сопроводительных документов при перевозке свиней, организации утилизации биологических отходов, а также несоблюдение требований по размещению необходимой информации в государственной информационной системе, позволяющей обеспечивать прослеживаемость продуктов животного происхождения. В связи с чем, <Дата обезличена> контролирующим органом - Управлением Федеральной Службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору ФИО объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Администрацией Шелеховского муниципального района <Дата обезличена> в рамках осуществления муниципального земельного контроля проведено обследование земельных участков с кадастровыми номерами ш <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, в ходе которого установлено, что указанные земельные участки имеют ограждение, доступ на участки третьих лиц ограничен, на земельных участках имеются хозяйственные постройки для содержания сельскохозяйственных животных (свиней). ФИО согласно сведениям ФГИС «ВетИС» «Хориот», содержит поголовье из 139 голов свиней. Хозяйственная деятельность ФИО, осуществляемая с отступлением от требований природоохранного и ветеринарного законодательства создаёт угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан и вреда окружающей среде. Нарушение ветеринарных правил может повлечь за собой распространение вирусных заболеваний, что является недопустимым.
В связи с чем, прокурор просит суд возложить на ФИО обязанность осуществлять деятельность по содержанию и разведению сельскохозяйственных животных на земельных участках с кадастровыми номерами <Номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен>, до устранения допущенных нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения:
- до приведения документов на земельный участок в соответствии с градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки Олхинского муниципального образования, утвержденными решением Думы Олхинского сельского поселения от 31.10.2013 № 43-рд;
- до обеспечения размера санитарно - защитной зоны до границы соседних участков не менее 300 кв.м., согласно Разделу 7 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74;
- до оформления ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 № 648, в соответствии с п. 2 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 №862 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях».
Помощник прокурора <адрес обезличен> ФИО в судебном заседании исковые требований поддержал в полном объёме, повторив доводы иска.
Ответчик ФИО в судебное заседание не явилась о времени, дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, возражений относительно предмета спора не представила.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Представители третьих лиц Администрации <адрес обезличен> муниципального района, Федеральной службы по Ветеринарному и фитосанитарному надзора «Россельхознадзор» в судебное заседание не явились о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в своё отсутствие.
Суд полагает возможным провести судебное заседание в отсутствие лиц, участвующих в деле, их представителей в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав представителя истца помощника прокурора ФИО, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.
Статьёй 36 Конституции Российской Федерации установлено, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
В силу положений статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.
Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Согласно ч. 3 ст. 35 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, в жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или -— пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности человека (в том числе зданий пожарных депо) и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В жилых зонах допускается ведение гражданами садоводства для собственных нужд.
В соответствии с ч. 3 ст. 85 Земельного Кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Согласно статьи 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
- выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что собственником земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами <Номер обезличен> расположенных по адресу: <адрес обезличен> является ФИО Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН от <Дата обезличена>.
Частью 1 статьи 85 Земельного Кодекса Российской Федерации в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым, общественно-деловым, производственным, инженерных и транспортных инфраструктур, рекреационным, сельскохозяйственного использования, специального назначения, военных объектов, иным территориальным зонам.
<Дата обезличена> ФИО сельского поселения был утвержден Генеральный план ФИО муниципального образования <адрес обезличен> за номером <Номер обезличен>.
Согласно градостроительному плану ФИО сельского поселения, земельные участки с кадастровыми номерами <Номер обезличен>, расположенные по адресу: <адрес обезличен>, с 2022 года отнесены к землям населенных пунктов, территориальная зона застройки индивидуальными жилыми домами, где недопустимо использование земельного участка в целях животноводства, скотоводства, свиноводства, выпаса сельскохозяйственных животных и прочих подобных видов использования.
<Дата обезличена> Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в адрес ФИО вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований при содержании и разведении на земельных участках с кадастровыми номерами <Номер обезличен> расположенных по адресу: <адрес обезличен> сельскохозяйственных животных (свиней).
Из материалов дела следует, что <Дата обезличена> в прокуратуру <адрес обезличен> поступило коллективное обращение жителей <адрес обезличен> по вопросу несогласия с деятельностью ФИО по содержанию и разведению сельскохозяйственных животных на земельных участках, расположенных по адресу: <адрес обезличен>, с кадастровыми номерами <Номер обезличен>
Согласно представления прокуратуры <адрес обезличен> от <Дата обезличена> направленного главе ФИО сельского поселения, в ходе проверки коллективного обращения жителей <адрес обезличен> установлено, что ФИО на земельных участках, расположенных по адресу: <адрес обезличен>, с кадастровыми номерами <Номер обезличен> размещено свиноводческое хозяйство, что является нарушением градостроительного и земельного законодательства. Представление содержит требование об устранении нарушений, принятию мер к их недопущению, привлечении к административной ответственности виновных лиц.
Как следует из ответа главы ФИО муниципального образования от <Дата обезличена> администрацией было направлено информационное письмо ФИО, в котором рекомендовано привести в соответствие с градостроительным регламентом, предусмотренным Правилами землепользования и застройки ФИО муниципального образования, утвержденными ФИО сельского поселения от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-рд, виды разрешенного использования названных земельных участков, а также принять меры по устранению нарушений действующего законодательства в части местоположения данной животноводческой деятельности. В связи с тем, что до <Дата обезличена> в адрес администрации обращений и жалоб от граждан по поводу деятельности свинофермы не поступало, проверка в рамках муниципального земельного контроля не проводилась. С мая 2025 года в администрацию начали поступать обращения жителей д. Олха с просьбой о принятии мер в отношении собственника земельных участков, на которых содержится большое количество свиней. Ввиду отсутствия полномочий у администрации в проведении проверки в рамках муниципального земельного контроля, было направлено обращение в администрацию Шелеховского муниципального района с целью проведения данных мероприятий. Кроме того, администрацией направлено обращение в службу государственного жилищного и строительного надзора <адрес обезличен> и в службу архитектуры <адрес обезличен> с целью определения является ли объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: <Номер обезличен> капитальным строительством.
Согласно протоколу осмотра <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, акта выездного обследования от <Дата обезличена> земельных участков с кадастровыми номерами <Номер обезличен> Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес обезличен> и <адрес обезличен> в деятельности ФИО установлены нарушения к содержанию свиней, перевозке, оформлению сопроводительных документов при перевозке свиней, организации утилизации биологических отходов, а также несоблюдение требований по размещению необходимой информации в государственной информационной системе, позволяющей обеспечивать прослеживаемость продуктов животного происхождения. В ходе осмотра установлено, что указанные земельные участки имеют ограждение, доступ на участки третьих лиц ограничен, на земельных участках имеются хозяйственные постройки для содержания сельскохозяйственных животных (свиней).
Согласно сведениям ФГИС «ВетИС» «Хориот», ФИО содержит поголовье из 139 голов свиней.
В соответствии с п. 2 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях, утвержденных Приказом Минсельхоза России от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.
Согласно п. 3 Правил <Номер обезличен>, оформление ветеринарных сопроводительных документов осуществляется при производстве контрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами) перемещении подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами), реализации или безвозмездной передаче подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами).
В силу п. 4 Правил <Номер обезличен>, оформление ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары осуществляется лицами в соответствии с пунктами 4, 6 ст. 4.5 Закона РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О ветеринарии».
На основании п. 5 Правил <Номер обезличен>, оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме осуществляется с использованием Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии, правила создания, развития и эксплуатации которой утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О порядке создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии».
В соответствии с п. 10 Ветеринарных правил перемещения (перевозки) автомобильным транспортном свиней и кормов для них, утвержденных Приказом Минсельхоза России от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, погрузке в автомобильное транспортное средство подлежат свиньи, на перемещение (перевозку которых оформлены ветеринарные сопроводительные документы.
Согласно п. 11 Правил <Номер обезличен>, для перевозки (перемещения) автомобильным транспортом кормов для свиней должны использоваться автомобильные транспортные средства (прицепы, контейнеры), позволяющие обеспечивать соблюдение температурных режимов в случае, если такие требования установлены производителями кормов для свиней.
В соответствии с п. 15 Ветеринарных правил перемещения (перевозки) автомобильным транспортом свиней и кормов для них, утвержденных Приказом Минсельхоза России от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, корма и кормовые добавки, используемые для кормления свиней, должны соответствовать ветеринарно-санитарным требованиям и нормам. Для поения свиней и приготовления кормов для них должна использоваться питьевая вода.
В силу п. 16 Правил <Номер обезличен>, запрещается использование пищевых отходов для кормления свиней.
Вместе с тем, в рамках проведенных надзорных мероприятий, установлены нарушения к содержанию свиней, перевозке, оформлению сопроводительных документов при перевозке свиней, организации утилизации биологических отходов, а также несоблюдение требований по размещению необходимой информации в государственной информационной системе, позволяющей обеспечивать прослеживаемость продуктов животного происхождения.
В силу ст. 15 Федерального закона <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О ветеринарии» продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по разным болезням животных территории. Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасной в ветеринарном отношении продукции животного происхождения - производители этой продукции. Владельцы животных и производители продукции животного происхождения обязаны:
- осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарном отношении продукции животного происхождения, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продукции животного происхождения, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;
- соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением продукции животного происхождения, ее переработкой и реализацией;
- предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию доступ к животным для осмотра и учета (за исключением доступа в жилые помещения, расположенные в пределах приусадебных земельных участков), немедленно извещать указанных специалистов обо всех случаях — внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;
- до прибытия специалистов в области ветеринарии, являющихся Уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;
- соблюдать ветеринарные правила;
- выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями;
- обеспечить маркирование животных, за исключением случаев, указанных в пункте 3 статьи 19.1 настоящего Закона;
- представлять сведения, необходимые для учета животных, лицам, осуществляющим учет животных, по перечню и в сроки, которые установлены ветеринарными правилами маркирования и учета животных, за исключением случаев, указанных в пункте 3 статьи 19.1 настоящего Закона.
Согласно п. 1.2 СанПин 2.2.1/2.<Дата обезличена>-03 «Санитарно защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденного Главным государственным санитарным врачом РФ <Дата обезличена> <Номер обезличен>, требования настоящих санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.
Пунктом 2.1 Санитарно -эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.2.1/2.<Дата обезличена>-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>) в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> ФЗ вокруг объектов производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так же до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно - защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.
Пункт 4.3 СанПин 2.2.1/2.<Дата обезличена>-03 «Санитарно защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», для промышленных объектов и производств III, IV и V классов опасности размеры санитарно-защитных зон могут быть установлены, изменены на основании ФИО и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя на основании:
- действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;
- результатов экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.)
Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII- и приложениями 1-6 к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющимися источниками воздействия на среду обитания, для которых, настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно- защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а так же для объектов I-III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно- защитной зоны.
Ориентировочный размер санитарно - защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно- защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха ( с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.
В соответствии с пунктом 5.1 СанПин. 2.1/2.<Дата обезличена>-03 в санитарно -защитной зоне допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно- рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных и индивидуальных дачных и садово - огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания, спортивные сооружения, детские площадки, общеобразовательные и детские учреждения, лечебно - профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.
Разделом 11 СанПин 2.1/2.<Дата обезличена>-03 предусмотрено, что свинофермы до 4 тысяч голов относятся к III классу опасности.
Вместе с тем, согласно Разделу 7 СанПиН 2.2.1/2.<Дата обезличена>-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, для промышленных объектов и I производств, сооружений, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов, а так же с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека в соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств устанавливаются следующие ориентировочные размеры санитарно- защитных зон - промышленные объекты и производства третьего класса - 300 кв.м.
Санитарно-защитная зона устанавливается для безопасности населения от возможных источников воздействия на здоровье человека и на окружающую среду.
Из материалов дела в ходе судебного заседания установлено, что нарушение предусмотренных параметров удаленности, свиноферма ответчика находится на расстоянии менее 50 кв.м. от жилых домов, санитарная зона ответчиком не соблюдается, использование ответчиком земельных участков без соблюдения норм экологического, санитарно-эпидемиологического законодательства, является значительным и существенным, влечет возникновение риска причинения вреда (ущерба) жизни и здоровью граждан <адрес обезличен>.
В силу ст. 42 Конституции РФ, ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» каждый гражданина имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Суд приходит к выводу, что хозяйственная деятельность ФИО, осуществляемая с отступлением от требований природоохранного и ветеринарного законодательства создаёт угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан и вреда окружающей среде. Нарушение ветеринарных правил может повлечь за собой распространение вирусных заболеваний, что является недопустимым.
Таким образом, суд, оценивая представленные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования прокурора о запрете ФИО осуществлять деятельность по содержанию и разведению сельскохозяйственных животных на земельных участках с кадастровыми номерами <Номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен>, до устранения допущенных нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: до приведения документов на земельный участок в соответствии с градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки ФИО муниципального образования, утвержденными ФИО сельского поселения от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-рд; до обеспечения размера санитарно - защитной зоны до границы соседних участков не менее 300 кв.м., согласно Разделу 7 СанПиН 2.2.1/2.<Дата обезличена>-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>; до оформления ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, в соответствии с п. 2 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Принимая во внимание, что истец в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с настоящим иском, приходит к выводу, что в соответствии с требованиями части 1 статьи 103 ГПК РФ, подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, статьями 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет муниципального образования <адрес обезличен> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес обезличен>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО о запрете осуществления деятельности по содержанию и разведению сельскохозяйственных животных на земельных участках удовлетворить.
Запретить ФИО (<Дата обезличена> года рождения, паспорт <Номер обезличен>, выдан .... <Дата обезличена>) осуществлять деятельность по содержанию и разведению сельскохозяйственных животных на земельных участках с кадастровыми номерами <Номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен>, до устранения допущенных нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения:
- до приведения документов на земельный участок в соответствии с градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки Олхинского муниципального образования, утвержденными решением Думы <адрес обезличен> сельского поселения от 31.10.2013 № 43-рд;
- до обеспечения размера санитарно - защитной зоны до границы соседних участков не менее 300 кв.м., согласно Разделу 7 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74;
- до оформления ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 № 648, в соответствии с п. 2 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 №862 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях».
Взыскать с ФИО (<Дата обезличена> года рождения, паспорт <Номер обезличен>, выдан .... <Дата обезличена>) государственную пошлину в муниципальный бюджет <адрес обезличен> в размере 3 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное ФИО, заявление об отмене этого ФИО суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого ФИО.
Ответчиком заочное ФИО суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого ФИО суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное ФИО суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого ФИО суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Смирнова Т.В.
Заочное ФИО в окончательной форме изготовлено 4 мая 2026 года.