ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 17 июля 2026 года
Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Трускаленко Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 329 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3 корп. 3) материалы дела в отношении Общества с ограниченной ответственностью «999» (далее – ООО «999»), юридический адрес: <адрес>, ИНН: 7840004162, КПП: 780201001, ОГРН: 1037865008037 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.6 КоАП РФ, установил:
ООО «999» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:
07 июля 2026 года в 17 часов 00 минут, при рассмотрении материалов административного следования установлено, что ООО «999» допустило работу предприятия общественного питания «Дитай» по адресу: <адрес> с нарушениями требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов п. 2.1, п. 2.2, п.2.3, и. 2.5, п. 2.7, п. 2.8, п. 2.9, п. 2.14, п. 2.16, п. 2.18, п. 2.19, п. 2.22, п. 2.23, п. 3.1, п. 3.2, п. 3.4, п. 3.7, п. 3.9.1, п. 3.9.2, п. 3.9.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения» (далее СанПиН 2.3/2.4.3590-20); п. 15, п. 17, п. 62 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по - профилактике инфекционных болезней» (далее СанПиН 3.3686-21); ст. 11, п. 1 ст. 17, п. 1, п. 3 ст. 29. ст. 32, ст. 34, ст. 35, ст. 36 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно:
- не обеспечена последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, при отсутствии производственного помещения предприятием допускается работа с использованием сырья (мясо птицы, яйцо куриное, корнеплоды), что является нарушением п. 2.5, п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 15 МИ 3.3686-21;
- пищевая продукции обезличена, без маркировочных ярлыков изготовителя плодоовощная продукция - огурцы, помидоры, зелень, картофель, мясная продукция - мясо птицы), готовая пищевая продукция без информации об изготовителе, без даты и времени изготовления, что является нарушением п. 2.2, п. 2.3, п. 3.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 15 СанПиН 3.3686-21;
- в холодильником оборудовании осуществляется совместное хранение готовой пищевой продукции и сырья (корнеплоды, необработанные куриные яйца, замороженное филе курицы, свинины), что является нарушением п. 3.2 2.3/2.4.3590-20, п. 15 СанПиН 3.3686-21;
- изготовление продукции общественного питания производится в отсутствии технико-технологических карт, разработанных и утвержденных руководителем организации, что является нарушением п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 15 СанПиН 3.3686-21;
- для изготовления кулинарной продукции используется необработанное яйцо, что не обеспечивает микробиологическую безопасность пищевой продукции и является нарушением п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 15 СанПиН 3.3686-21;
- в предприятии используется производственный и разделочный инвентарь без маркировки, что является нарушением требований п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 15 СанПиН 3.3686-21;
- в предприятие отсутствуют дезинфицирующие средства для проведения уборки помещений, обработки столовой посуды, уборочного инвентаря и оборудования, а также столов для посетителей, что является нарушением п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 15 СанПиН 3.3686-21;
- не проводится уборка производственного помещения с применением моющих и дезинфицирующих средств (имеются следы остатков пищи, разводы на стенах и полы за установленным технологическим оборудованием грязные (со следами жира и мусора), что является нарушением требований п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 15 СанПиН 3.3686-21;
- для проведения уборки производственных и санитарно-бытовых помещений отсутствует отдельный промаркированный инвентарь, не выделено специально отведенное место для его хранения, что является нарушением требований п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 15 СанПиН 3.3686-21;
- уборочный инвентарь для туалета хранится совместно с инвентарем для уборки других помещений, что является нарушением требований п. 2.19 п. 15 СанПиН 3.3686-21;
- в предприятии не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний (гигиенический журнал отсутствует), что является нарушением п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590- 20, п. 15 СанПиН 3.3686-21;
- в предприятии отсутствует контроль температурного и температурно-влажностного режима хранения пищевой продукции, а именно отсутствуют датчики и журналы регистрации показателей температуры воздуха и относительной влажности, что является нарушением п. 3.8 СанПиН 3.3686-21;
- в представленных 4 личных медицинских книжек сотрудников предприятия – официанты ФИО5 ФИО6., шеф-повар ФИО7, администратор ФИО8 отсутствуют сведения о вакцинации против гепатита А и дезентерии Zonne, что является нарушением п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590- 20, п. 15 СанПиН 3.3686-21;
- в предприятии не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием существенного питания, что является нарушением п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 15 СанПиН 3.3686-21.
Таким образом, ООО «999» допущены нарушения ст. 11, ст. 17, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п. 2.1, 2.2, 2.3, 2.5, 3.2, 2.22, 2.14, 2.18, 2.19, 2.23, 2.16, СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. п. 5, 17 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».
Законный представитель ООО «999» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела от него не поступало, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд установил вину ООО «999» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 11 ФЗ-52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
В соответствии со ст. 17 ФЗ-52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
В соответствии с ч. 3 ст. 39 ФЗ-52 от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с п. 2.1 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.
В соответствии с п. 2.2 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.
В соответствии с п. 2.3 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям. Пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истек, подлежит утилизации.
В соответствии с п. 2.5 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.
В соответствии с п. 3.2 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей. Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.
В соответствии с п. 2.22 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену.
В соответствии с п. 2.14 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами. Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.
В соответствии с п. 2.18 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.
В соответствии с п. 2.19 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.
В соответствии с п. 2.23 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений.
В соответствии с п. 2.16 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.
Согласно п. 5 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (труда, проживания, воспитания, обучения, питания), а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.
Согласно п. 17 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» для предотвращения возникновения и распространения инфекционных болезней при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Вина ООО «999» в совершении административного правонарушения также подтверждается:
- протоколом №78-02-05/56-87-2026 о временном запрете деятельности от 07 июля 2026 года с фотоматериалами /л.д. 6-10/;
- протоколом №78-02-05/56-87/106-2026 об административном правонарушении от 08 июля 2026 года, в котором в котором зафиксирован факт совершения ООО «999» вышеуказанного правонарушения /л.д. 11-15/;
- актом №78-02-05/56-87-2026 о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционныхх и массовых неинфекционных заболеваний, и отравлений/обстоятельств и причин возникновения острых профессиональных заболеваний (отравлений)/чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от 07 июля 2026 года /л.д. 18-23/,
- распоряжением №78-02-05/56-87-2026 о проведении санитарно-эпидемиологического расследования, причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений/обстоятельств и причин возникновения острых профессиональных заболеваний (отравлений)/чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от 07 июля 2026 года /л.д. 26-28/,
- выпиской ЕГРЮЛ /л.д. 38-41/,
- выпиской ЕГРИП /л.д. 42-43/.
Представленные суду доказательства добыты в соответствии с процессуальными требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, проверены, и оцениваются как достоверные и допустимые в своей совокупности для установления вины ООО «999» вышеуказанного правонарушения по ст. 6.6 КоАП РФ, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении и иных документах, принимаются в качестве доказательств вины ООО «999», так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.
Все представленные по делу доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, в рамках выполнения им служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, отвечающие требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.
Оснований сомневаться в достоверности представленных по делу доказательств, а также в объективности составивших их лиц, у суда не имеется, поскольку каких-либо обстоятельств, безусловно свидетельствующих о заинтересованности в исходе дела должностных лиц, проводивших проверку соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении ООО «999» судом не установлено.
Состав правонарушения, предусмотренный ст. 6.6 КоАП РФ является по своей правовой природе формальным, в связи, с чем не имеет значения, наступили вредные последствия от несоблюдения требований законодательства или нет, поскольку правонарушение считается оконченным с момента нарушения установленных правил.
Оснований для применения положений ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ, суд не усматривает, поскольку выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровья населения.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного ООО «999» правонарушения, характер деятельности индивидуального предпринимателя, его финансовое и имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «999», судом не установлено.
Вместе с тем, принимая во внимания конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, учитывая характер выявленных нарушений, по мнению суда, с учетом их количества и значимости - в совокупности, а также с учетом того, что нарушения санитарных норм допущены в предприятии общественного питания, представляют потенциальную и реальную угрозу для жизни и здоровья людей, а также учитывая материальное положение привлекаемого лица, суд, несмотря на отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, приходит к выводу, что достижение целей наказания, определенных статьей 3.1 КоАП РФ, в том числе предупреждения совершения новых правонарушений, возможно посредством назначения административного наказания только в виде административного приостановления деятельности ООО «999».
Приходя к указанному выводу, суд, учитывая вышеизложенное, полагает, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания - предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Выявленные в ходе проверки нарушения законодательства посягают на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, в настоящее время в полном объеме не устранены, и требуют необходимости применения более строгой меры наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд постановил:
Общество с ограниченной ответственностью «999» признать виновным в совершении административного правонарушения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 (четырнадцать) суток.
Исчислять срок административного приостановления с 18 часов 00 минут 07 июля 2026 года.
РФ постановление подлежит немедленному исполнению.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.С. Трускаленко