РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 февраля 2026 года Ворошиловский межрайонный суд города Донецка в составе:
председательствующего судьи Кирсановой С.А., при секретаре Слободянюк Л.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению ФИО1 к Ликвидационной комиссии Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Донецкой Народной Республики, третье лицо: Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой Народной Республике об обязании произвести перерасчет выслуги лет,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка поступило исковое заявление ФИО1 к Ликвидационной комиссии Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Донецкой Народной Республики о возложении обязанности произвести перерасчет выслуги лет в льготном исчислении.
ДД.ММ.ГГГГ заявление было принято к производству, на основании чего было возбуждено гражданское дело и начата подготовка дела к судебному разбирательству.
ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой Народной Республике.
Заявленные требования истец мотивировал тем, что приказом ГСИН МЮ ДНР от ДД.ММ.ГГГГ №л/с он был принят на службу в ГСИН МЮ ДНР., а приказом ГСИН МЮ ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № л/с был уволен со службы в ГСИН МЮ ДНР.
Истец указал, что при увольнении ему в устном порядке была доведена информация, что на момент увольнения стаж службы в уголовно-исполнительной системе Донецкой Народной Республике составляет в календарном исчислении 7 лет 3 месяца 0 дней, в льготном исчислении составляет 10 лет 10 месяцев 15 дней.
Истец сослался на то, данный расчет льготной выслуги лет был обоснован тем, что Указом Главы Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Временный порядок назначения пенсий лицам уволенным с военной службы, и некоторым другим лицам.
Также истец сослался на то, что льготная выслуга лет при увольнении из ГСИН МЮ ДНР была рассчитана из расчета один месяц службы за полтора, с данным расчетом выслуги лет в льготном исчислении истец не согласен.
Просит суд обязать Ликвидационную комиссию Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Донецкой Народной Республики произвести перерасчет выслуги лет в льготном исчислении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходившего службу в Государственной службе исполнения наказаний Министерства юстиции Донецкой Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно «б» пункта 2.4.2 Временного порядка назначения пенсий лицам, уволенным с военной службы, и некоторым другим лицам как «один месяц службы за два месяца».
Истец в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил суду заявление с просьбой рассматривать дело в его отсутствие.
Представитель ответчика Ликвидационной комиссии ГСИН МЮ ДНР в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица ГУ ФСИН по ДНР в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, всесторонне и полно оценив предоставленные сторонами доказательства, судом установлено следующее.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на имя истца ФИО1 заполнена трудовая книжки АХ №, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ он принят на службу в Государственную службу исполнения наказаний Министерства юстиции Донецкой Народной Республики (приказ ГСИН МЮ ДНР № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. 1 ч. 2 ст. 82 ( по соглашению сторон) Закона ДНР №-IНС от 1ДД.ММ.ГГГГ «О службе в органах внутренних дел ДНР» (приказ ГСИН МЮ ДНР № л/с от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-11).
Как следует из выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, выслуга лет на день увольнения истца в календарном исчислении составляет 08 лет 06 месяцев 09 дней, в льготном исчислении – 12 лет 01 месяц 26 дней (л.д. 35).
Указом Врио Главы Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ГСИН МЮ ДНР упразднена, создана ликвидационная комиссия.
Ч.1 ст. 12 ГПК РФ определяет, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ч.1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Пунктами 1.1., 1.2 Временного порядка назначения пенсий лицам, уволенным с военной службы, и некоторым другим лицам, утвержденного указом Главы ДНР от 27 декабря 2019 года № 374 (Далее – Временный порядок №374) установлено, что Временный порядок назначения пенсий лицам, уволенным с военной службы, и некоторым другим лицам определяет условия, нормы, механизм назначения и выплаты пенсий лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, службу в службу в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы. Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренного настоящим Временным порядком, распространяются на лиц рядового и начальствующего состава в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы ДНР.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 2.4.2 Временного порядка № 374 в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Временного порядка засчитывается на льготных условиях один месяц службы за два месяца время прохождения службы лицами рядового и начальствующего состава в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы, в военизированных формированиях уголовно-исполнительной системы ДНР, в учреждениях, предназначенных для содержания и лечения инфекционных и психически больных осужденных.
Указом Главы ДНР от 17 декабря 2019 г. № 354 утверждено Положение о ГСИН МЮ ДНР.
Согласно пунктам 1.1, 1.2, 1.7 вышеуказанного Положения о ГСИН МЮ ДНР:
- ГСИН МЮ ДНР является органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные, правоохранительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания;
- ГСИН МЮ ДНР является распорядителем бюджетных средств Республиканского бюджета ДНР, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и обеспечение выполнения ее функций;
- ГСИН МЮ ДНР осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои структурные подразделения, подчиненные учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также подведомственные ему специально созданные для обеспечения выполнения задач уголовно-исполнительной системы государственные предприятия.
Согласно статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» (Далее – Федеральный закон №197-ФЗ) сотрудник - гражданин, проходящий в соответствии с настоящим Федеральным законом службу в уголовно-исполнительной системе в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания.
Согласно пункту 3, 5 статьи 8 Федерального закона № 197-ФЗ специальное звание присваивается сотруднику в соответствии с замещаемой должностью. При замещении должностей начальствующего состава устанавливаются следующие предельные специальные звания: капитан внутренней службы - при замещении должностей среднего начальствующего состава.
В соответствии со статьей 24 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 (ред. от 29.05.2024) «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» к работникам уголовно-исполнительной системы относятся лица, имеющие специальные звания сотрудников уголовно-исполнительной системы (далее - сотрудники уголовно-исполнительной системы), федеральные государственные гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы в уголовно-исполнительной системе, рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы, федерального органа уголовно-исполнительной системы и его территориальных органов, а также следственных изоляторов, предприятий, научно-исследовательских, проектных, медицинских, образовательных и иных организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему.
Как следует из предоставленного послужного списка, за время службы истцу присвоено специальное звание – капитан внутренней службы (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 36)
Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 был назначен на должность в ГСИН МЮ ДНР с присвоением специального звания, а соответственно является лицом начальствующего состава, проходящим службу в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы.
Как следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в постановлении от 29.01.2004 года № 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
Оценивая в совокупности вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на льготное исчисление стажа один месяц службы как два месяца службы в ГСИН МЮ ДНР в соответствии с подпунктом «б» пункта 2.4.2 Временного порядка № 374.
Учитывая тот факт, что при включении вышеуказанных периодов в льготном исчислении продолжительность выслуги лет будет повышена, ответчику надлежит произвести перерасчет выслуги лет ФИО1 с учетом указанных периодов.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 209, 320, 321 ГПК Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Требования искового заявления ФИО1 к Ликвидационной комиссии Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Донецкой Народной Республики, третье лицо: Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой Народной Республике об обязании произвести перерасчет выслуги лет – удовлетворить.
Обязать Ликвидационную комиссию Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Донецкой Народной Республики (ИНН 9303013157, ОГРН 1229300079722) произвести перерасчет выслуги лет в льготном исчислении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходившего службу в Государственной службе исполнения наказаний Министерства юстиции Донецкой Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно «б» пункта 2.4.2 Временного порядка назначения пенсий лицам, уволенным с военной службы, и некоторым другим лицам как «один месяц службы за два месяца».
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Донецкой Народной Республики через Ворошиловский межрайонный суд города Донецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.А. Кирсанова
Мотивированное решение суда изготовлено 03 марта 2026 года. Вводная и резолютивная часть решения суда оглашены в судебном заседании 17 февраля 2026 года.