РЕШЕНИЕ
именемРоссийскойФедерации город Донецк 11 марта 2026 года
Ворошиловский межрайонный суд г.Донецка Донецкой Народной Республики в составе:
председательствующего судьи Джульджуева З.С., при секретаре судебного заседания Разумном И.В., с участием:
ФИО2 истца ФИО11,
ФИО2 внутригородского района Администрации городского округа Донецк ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ФИО2 внутригородского района Администрации городского округа Донецк, Администрации городского округа Донецк о признании членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и возложении обязанности, установил:
ФИО5 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ, являлась нанимателем по договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. После ее смерти истец обратился в ФИО2 с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения. Однако, в заключении договора ему отказано, поскольку не представлены доказательства, подтверждающие их родственные связи. Обращает внимание, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирован и проживает в указанном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги, с умершей они вели совместное хозяйство, после ее смерти он занимался ее похоронами. Учитывая изложенное, просил признать его членам семьи нанимателя жилого помещения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ; обязать ФИО2 внутригородского района Администрации городского округа Донецк заключить с ним договор социального найма.
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация городского округа Донецк.
В судебное заседание истец ФИО5, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Его ФИО2 по доверенности ФИО11 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, пояснив, что иного жилого помещения в собственности истца не имеется.
ФИО2 внутригородского района <адрес> городского округа Донецк по доверенности ФИО8 разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда, пояснив, что ФИО2 является уполномоченным органом, выступающим наймодателем по договорам социального найма жилых помещений на территории ФИО6 <адрес>.
Администрация городского округа Донецк, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд ФИО2 в установленном порядке не направила.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав лиц, участвовавших в деле, исследовав представленные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно положениям ст.672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.
В силу ч.1 ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии с ч.1 ст.62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Согласно ч.1 ст.67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке, в том числе вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
В силу ч.1 ст.69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Исполнительным комитетом ФИО6 <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> выдан ордер от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на право занятия жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Совместно с ФИО3 вселена его мать ФИО4, ФИО12 года рождения.
Решением Исполнительного комитета ФИО6 <адрес> совета от ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью основного квартиросъемщика ФИО3 переоформлен лицевой счет по указанному адресу на его супругу – ФИО1.
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №№ следует, что Администрации городского округа Донецк принадлежит на праве собственности жилое помещение по адресу: <адрес>.
ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с ее смертью истец ФИО5 обратился в ФИО2 внутригородского района <адрес> с заявлением о заключении с ним договора социального найма указанного жилого помещения.
В свою очередь, решением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в заключении договора социального найма ввиду отсутствия документов, подтверждающих родственные отношения с ФИО1
Согласно представленному наследственному делу №, заведенному нотариусом Донецкого городского округа ФИО9, следует, что после смерти наследником по завещанию после смерти ФИО1 является ФИО5
По сведениям, предоставленным Управлением по вопросам миграции МВД по Донецкой Народной Республики, следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.
Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений следует, что ФИО5 не владеет на праве собственности недвижимым имуществом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Из договора-заказа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО5 оплатил организацию и проведение погребения умершей ФИО1
Согласно справке ГУП ДНР «Вода Донбасса» от ДД.ММ.ГГГГ видно, что задолженность за коммунальную услугу по водоснабжение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть после смерти ФИО1, отсутствует.
Из справки ГУП ДНР «Донецктеплосеть» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что задолженность за отопление и горячую воду по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что ФИО5 является членом семьи ФИО1, являвшейся при жизни нанимателем жилого помещения по договору социального найма, поскольку истец вселен в жилое помещение с ее согласия, длительное время проживает в жилом помещении, не имеет право на другое жилое помещение, несет расходы по содержанию недвижимого имущества.
Принимая во внимание изложенное, оценив предоставленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о признании ФИО5 членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
В то же время требование о возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Порядок и основания предоставления жилого помещения по договору социального найма урегулированы главой 7 Жилищного кодекса РФ.
В частности, положениям ст.52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ч.1).
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии (ч.3).
С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам (ч.4).
Постановлением Администрации городского округа Донецк определено, что осуществляют прием документов для заключения договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования городской округ Донецк Донецкой Народной Республики с гражданами, проживающими в жилых помещениях на основании ордера на жилое помещение или иного документа, являющегося основанием для вселения в предоставленное жилое помещение, выданного уполномоченными органами УССР, Украины, Донецкой Народной Республики до принятия и вступления в силу Федерального конституционного закона от 04 октября 2022 года №5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», в том числе Управы внутригородских районов Администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики - в отношении муниципального жилищного фонда, расположенного в границах соответствующего внутригородского района города Донецка.
Таким образом, жилищным законодательством предусмотрен порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, связанный с необходимостью с постановкой таких лиц на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении органом местного самоуправления.
Вместе с тем, сведений о постановке ФИО5 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении органом местного самоуправления не имеется.
Учитывая изложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требования о возложении обязанности заключить договор социального найма.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования удовлетворить частично.
Признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики через Ворошиловский межрайонный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий <данные изъяты> З.С. Джульджуев
<данные изъяты>
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.