РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 апреля 2026 года город Иркутск
Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Сучилиной А.А., при секретаре судебного заседания Устюговой А.А., с участием представителя административного истца - помощника прокурора Кировского района г. Иркутска Михайлова И.В., представителя административных ответчиков Полодухиной О.Е., действующей на основании доверенностей, заинтересованного лица Рыкова В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-683/2026 по административному исковому заявлению прокурора Кировского района г. Иркутска, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации города Иркутска, комитету по градостроительной политике администрации города Иркутска о признании постановления администрации города Иркутска от 14.05.2020 № 031-06-266/0 в редакции постановления администрации города Иркутска от 23.12.2022 № 031-06-1004/22 недействующим в части,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Кировского района г. Иркутска, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением к администрации города Иркутска, в котором, уточнив в порядке части 1 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предмет административного искового заявления, просит признать незаконным проект межевания территории планировочного элемента П-01-05, утвержденный постановлением администрации города Иркутска от 14 мая 2020 года № 031-06-266/0 с изменениями от 23.12.2022 № 031-06-1004/22, в части установления границ земельного участка с кадастровым номером 38:36:000034:27555, расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Лапина, д. 14Б, на площади 263 кв.м.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Кировского района г. Иркутска по обращению Рыкова В.И., проживающего по адресу: <адрес>, проведена проверка исполнения земельного законодательства при межевании границ земельного участка с кадастровым номером №. Установлено, что при межевании земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен объект недвижимости с кадастровым номером №, был уменьшен в площади и установлен по границам объекта недвижимости без придомовой территории. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 263 кв.м., с видом разрешенного использования «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» образован в соответствии с проектом межевания территории Кировского района г. Иркутска, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 22.12.2014 № 031-061547/14 в редакции постановления администрации города Иркутска от 26.12.2018 № 031-06-1191/8. Постановлением администрации города Иркутска от 17.05.2017 № 031-06-474/7 о внесении изменений в постановление администрации города Иркутска от 22.12.2014 № 031-06-1547/14 земельный участок с условным номером 12/5, с кадастровым номером № уменьшен в площади. Согласно выписке из ЕГРН на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером № поставлен 09.04.2020 на основании постановления администрации города Иркутска от 22.12.2014 № 031-061547/14 в редакции постановления администрации города Иркутска от 17.05.2017 № 031-06-474/7. На государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером № (<адрес>) был поставлен в связи с поручением мэра г. Иркутска (предложение аппарата администрации города Иркутска) от 16.03.2020 № 082-74-2014/20 с целью изъятия жилого помещения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № (<адрес>), в связи с признанием его аварийным, подлежащим реконструкции. Проект межевания утвержден распоряжением администрации города Иркутска от 14.05.2020 № 031-06-266/0 «Об утверждении проекта межевания территории планировочного элемента П-01-05». В проекте межевания земельный участок с кадастровым номером № отображен как образуемый земельный участок с условным номером 1:22:5. Утверждение проекта межевания границ земельного участка и расчет нормативных размеров земельных участков, в том числе, земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>) осуществлялось комитетом в соответствии со статьей 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Правилами землепользования и застройки части территории г. Иркутска, включающей территорию в границах исторического поселения г. Иркутск, утвержденными решением Думы г. Иркутска от 28.10.2016 № 006-20-260428/6, ПЗЗ от 31.12.2019 № 007-20-050062/9. В соответствии с вышеуказанной редакцией проекта межевания земельный участок с кадастровым номером № отображен как земельный участок, стоящий на государственном кадастровом учете, с площадью 263 кв.м. Данная редакция была утверждена по причине обновления кадастрового плана территории планировочного элемента П-01-05 и с целью изъятия жилого помещения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № (<адрес>), в связи с признанием его аварийным. На земельном участке с кадастровым номером № расположен объект недвижимости с кадастровым номером № (жилой дом), который в соответствии с техническим паспортном МУП ДЭЗ № 3 Правобережного округа не подключен к центральному отоплению и водопроводу, отапливается печным отоплением и не имеет санузла, то есть является неблагоустроенным жилым помещением. В связи с тем, что дом является не благоустроенным, на придомовой территории должен находиться надворный уличный туалет и складское помещение для хранения дров. Площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, должна составлять 354,43 кв.м., однако, фактически площадь земельного участка составляет 263 кв.м. При межевании земельного участка с кадастровым номером № администрацией города Иркутска и ее структурными подразделениями не учтены расположение на придомовой территории надворного уличного туалета и складского помещения, а также нормативные размеры земельного участка, что, по мнению административного истца, нарушает законные права и интересы собственников объекта недвижимости с кадастровым номером № (жилой дом), расположенного на земельном участке с кадастровым номером № (<адрес>). Как указывает прокурор, нарушение прав и законных интересов собственников вышеуказанного объекта недвижимости выражается в том, что Кировским районным судом г. Иркутска рассматривается гражданское дело № 2-3624/2025 по исковому заявлению администрации города Иркутска об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, возложении на администрацию города Иркутска обязанности по выплате возмещения за изымаемое жилое помещение. В рамках судебного разбирательства в целях оценки рыночной стоимости жилого помещения с учетом стоимости доли, пропорциональной площади данного жилого помещения в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома по адресу <адрес>, включая долю в праве собственности на земельный участок под многоквартирным домом, судом назначена оценочная экспертиза. Утверждает, что отсутствие сведений о наличии дополнительных помещений, которые должны быть расположены на земельном участке, и несоответствие размеров земельного участка может повлечь неверную оценку рыночной стоимости общего имущества и земельного участка экспертом, что в свою очередь повлечет снижение размеров выкупной стоимости имущества. По данному факту 16.10.2025 за № 1624ж-2024/20250007Прдп-306-25 в адрес заместителя мэра - руководителя аппарата администрации города Иркутска внесено представление, которое 17.11.2025 рассмотрено с участием представителей прокуратуры района. Однако представление прокуратуры района администрацией города Иркутска не удовлетворено. Согласно ответу администрации города Иркутска участок с кадастровым номером № образован с учетом площади смежных земельных участков с кадастровыми номерами №, поставленных на кадастровый учет ранее, в связи с чем, возможность сформировать земельный участок под многоквартирным домом по адресу: <адрес> большей площадью с учетом сложившейся застройки отсутствовала. Полагает, что администрации города Иркутска следует провести межевание границ земельного участка с кадастровым номером № с учетом рекомендованной нормативной площади, которая должна быть рассчитана в соответствии с Методическими указаниями по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах Свода правил (СП) № 30-101-98, утвержденных приказом Минземстроя от 26.08.1998 № 59, а также с учетом наличия надворного уличного туалета и складского помещения для хранения дров. В настоящее время действует проект межевания территории планировочного элемента П-01-05, утвержденный постановлением администрации города Иркутска от 14.05.2020 № 031-06-266/0 с изменениями, утвержденными постановлением администрации города Иркутска от 23.12.2022 № 031-06-1004/22. Оспариваемым постановлением, по мнению прокурора, нарушены требования действующего законодательства - пункта 4 статьи 11.9 и пункта 4 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, не учтен фактически сложившийся порядок пользования территорией, занятой под эксплуатацию многоквартирного жилого дома с прилегающей к нему территорией, используемой под строениями, проездами, проходами, ограждениями, огородом. При межевании земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен объект недвижимости с кадастровым номером №, был уменьшен в площади и установлен по границам объекта недвижимости без придомовой территории. На государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером № (<адрес>) был поставлен в связи с поручением мэра г. Иркутска (по предложению аппарата администрации города Иркутска) от 16.03.2020 № 082-74-2014/20 с целью изъятия земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>), в связи с признанием многоквартирного дома аварийным, подлежащим реконструкции. При утверждении оспариваемого постановления не учтено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, признан объектом культурного наследия федерального значения (на основании Указа Президента Российской Федерации от 20.02.1995 № 176), в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения» № 1 от 01.10.2014 находится под государственной охраной. Утверждает, что оспариваемым постановлением допущен раздел земельного участка в границах территории объекта культурного наследия. По мнению прокурора, оспариваемый нормативный правовой акт противоречит пункту 14 статьи 48 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Прокурор утверждает, что нарушение требований законодательства спорным постановлением повлекло за собой нарушение права неопределенного круга лиц, связанного с эксплуатацией многоквартирного дома, площадь земельного участка которого в настоящее время не соответствует требованиям жилищного, земельного, градостроительного законодательства (так как многоквартирный жилой дом является неблагоустроенным и соответственно в целях его безопасной эксплуатации придомовая территория должна учитывать размещение надворных построек), кроме того данный многоквартирный жилой дом является объектом культурного наследия, что подразумевает под собой обеспечение его сохранности и доступности для неопределенного круга лиц, однако несоблюдение требований по формированию земельного участка с учётом территории, занимаемой объектом культурного наследия, также влечёт за собой нарушение прав неопределенного круга лиц. Отсутствие сведений о наличии дополнительных помещений, которые должны быть расположены на земельном участке, несоответствие размеров земельного участка, по мнению прокурора, может повлечь неверную оценку рыночной стоимости общего имущества и земельного участка экспертом, что в свою очередь повлечет снижение размеров выкупной стоимости имущества. Защита интересов в данном случае обусловлена необходимостью соблюдения государственных и общественных интересов, реализации принципов верховенства закона, единства и укрепления законности. Прокурор полагает, что выявленные нарушения также повлекли за собой появление ошибки при образовании земельного участка, дата (период) образования которого позднее даты (периода) образования земельного участка под многоквартирным жилым домом.
Определением Кировского районного суда г. Иркутска от 03 декабря 2025 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен комитет по градостроительной политике администрации города Иркутска.
Представитель административного истца - помощник прокурора Кировского района г. Иркутска Михайлов И.В. в судебном заседании на удовлетворении административного искового заявления настаивал по доводам и основаниям, изложенным в нем, с учетом его уточнения.
Представитель административных ответчиков администрации города Иркутска, комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска Полодухина О.Е. в судебном заседании против удовлетворения административного искового заявления возражала, поддержав доводы письменного отзыва на него.
Заинтересованное лицо Рыков В.И. в судебном заседании просил удовлетворить административное исковое заявление прокурора по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях на отзыв администрации города Иркутска.
Заинтересованные лица Чжан Цзюньбо, Куклина О.Л., Куклина Л.М., представитель заинтересованного лица Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.
При этом от Куклиной О.Л., Куклиной Л.М. в материалы административного дела поступили письменные возражения на отзыв администрации города Иркутска, в которых они указали, что административное исковое заявление прокурора Кировского района г. Иркутска подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд с согласия лиц, участвующих в деле, рассмотрел административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующим выводам.
В статье 2 Конституции Российской Федерации к основам конституционного строя отнесена обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина.
Государственная, в том числе судебная защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется частью 1 статьи 45, частями 1, 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации.
В части 1 статьи 130 Конституции Российской Федерации закреплено, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Как следует из части 1 статьи 208 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.
В силу требований части 3 статьи 208 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части в суд может обратиться прокурор в пределах своей компетенции, полагающий, что принятый нормативный правовой акт не соответствует иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, нарушает их компетенцию или права, свободы и законные интересы граждан.
Существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.
В силу требований части 7 статьи 213 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд проверяет законность положений нормативного правового акта, которые оспариваются. При проверке законности этих положений суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании нормативного правового акта недействующим, и выясняет обстоятельства, указанные в части 8 настоящей статьи, в полном объеме.
При рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление;
2) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов;
б) форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты;
в) процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта;
г) правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу;
3) соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу (часть 8 статьи 213 КАС РФ).
По смыслу части 2 статьи 215 КАС РФ для принятия решения по административному делу об оспаривании нормативного правового акта основанием для удовлетворения заявленных требований является только не соответствие оспариваемого нормативного правового акта иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» гласит, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
Судом установлено и следует из материалов административного дела, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки части территории г. Иркутска, включающей территорию в границах исторического поселения г. Иркутск, утвержденными решением Думы г. Иркутска от 28.10.2016 № 006-20-260428/6, за исключением территории исторического поселения г. Иркутск, утвержденными решением Думы г. Иркутска от 28.10.2016 № 006-20-260430/6, территория г. Иркутска поделена на 69 планировочных элементов, включая планировочный элемент П-01-05.
Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 304 кв.м., по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет 14.12.2006.
Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 352 кв.м., по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет 24.05.2011.
Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 263 кв.м., по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет 09.04.2020. Площадь расположенного на данном земельном участке объекта недвижимости составляет 199,40 кв.м.
В соответствии с генеральным планом г. Иркутска, утвержденным решением Думы г. Иркутска от 28.06.2007 № 004-20-390583/7 в редакции решения Думы г. Иркутска от 06.03.2024 № 007-20-600785/4, указанные земельные участки находятся в функциональной зоне «Зона исторической застройки».
Согласно постановлению администрации города Иркутска от 22.12.2014 № 031-06-1547/14 «Об утверждении проектов межевания территорий» в границах земельного участка, которому 09.04.2020 будет присвоен кадастровый номер №, частично расположен образуемый земельный участок под многоквартирным домом с условным номером :ЗУ128, площадью 226 кв.м.
Как следует из постановления администрации города Иркутска от 17.05.2017 № 031-06-474/7 «О внесении изменений в постановление администрации города Иркутска от 22.12.2014 № 031-06-1547/14», земельный участок, которому 09.04.2020 будет присвоен кадастровый номер №, по адресу: <адрес> частично расположен в границах образуемого земельного участка с условным номером 12/5, площадью 263 кв.м., с видом разрешенного использования – для эксплуатации объекта капитального строительства.
Согласно постановлению администрации города Иркутска от 26.12.2018 № 031-06-1191/8 «О внесении изменений в постановление администрации города Иркутска от 22.12.2014 № 031-06-1547/14 «Об утверждении проектов межевания территорий»» земельный участок, которому 09.04.2020 будет присвоен кадастровый номер №, по адресу: <адрес> расположен в границах образуемого земельного участка с условным номером 1:22:5, площадью 263 кв.м., с видом разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка (2.1.1).
Таким образом, формирование и постановка на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 38:36:000034:27555, площадью 263 кв.м. с видом разрешенного использования «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» осуществлялись в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 22.12.2014 № 031-06-1547/14 в редакции постановления администрации города Иркутска от 26.12.2018 № 031-06-1191/8.
На кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером № поставлен 09.04.2020 на основании поручения мэра г. Иркутска по предложению аппарата администрации города Иркутска от 16.03.2020 № 082-74-2014/20 с целью изъятия земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в связи с признанием расположенного на нем объекта недвижимого имущества аварийным, подлежащим реконструкции.
Согласно постановлению администрации города Иркутска от 14.05.2020 № 031-06-266/0 «Об утверждении проекта межевания территории планировочного элемента П-01-05» отменен проект межевания территории Кировского района г. Иркутска, застроенной многоквартирными домами: в границах ул. Карла Маркса – Декабрьских Событий – Тимирязева – Байкальская – Подгорная – Ленина, утвержденный постановлением администрации города Иркутска от 22.12.2014 № 031-06-1547/14 «Об утверждении проектов межевания территорий», в части территории, ограниченной улицами Ленина – Тимирязева – Декабрьских Событий – Карла Маркса. В границах земельного участка, которому 09.04.2020 присвоен кадастровый номер №, по адресу: <адрес> расположен образуемый земельный участок с условным номером 1:22:5, площадью 253 кв.м., с видом разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка (2.1.1), со способом образования – образование из земель, государственная собственность на которые не разграничена (1 этап). Указанный земельный участок пересекает границы образуемого земельного участка с условным номером 1:ЗУ:15 (1 этап).
В соответствии с постановлением администрации города Иркутска от 12.08.2020 № 031-06-491/0 «О внесении изменений в постановление администрации города Иркутска от 14.05.2020 № 031-06-266/0 «Об утверждении проекта межевания территории планировочного элемента П-01-05» земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах существующего земельного участка, учтенного в едином государственном реестре недвижимости.
В целях упорядочения адресов объектов недвижимости на территории г. Иркутска, во избежание дублирования адресов распоряжением заместителя главы администрации, председателя комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска от 27.12.2007 № 404-02-817/7 объекту недвижимости – многоквартирному жилому дому изменен адрес: <адрес>.
В целях обеспечения достоверности, полноты и актуальности содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах приказом начальника департамента обеспечения градостроительной деятельности комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска от 19.12.2017 № 955-08-3040/17 объекту адресации – зданию (дому) с кадастровым номером №, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, присвоен адрес: <адрес>.
В соответствии с действующими Правилами землепользования и застройки части территории города Иркутска, включающей территорию в границах исторического поселения город Иркутск, утвержденными решением Думы города Иркутска от 30.06.2023 № 007-20-053686/23, в редакции решения Думы города Иркутска от 02.06.2025 № 008-20-110132/5, земельный участок с кадастровым номером № расположен в планировочном элементе П-01-05.
В силу требований подпункта 4 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.
На территориях сложившейся застройки площадь образуемого земельного участка будет зависеть от отсутствия (наличия) земель, государственная собственность на которые не разграничена, необходимого размера, ограничения конфигурации участка ввиду утвержденных в установленном законом порядке красных линий, границ смежных земельных участков.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на государственный кадастровый учет 14.12.2006 с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», площадью 304 кв.м.
Смежный земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на государственный кадастровый учет 24.05.2011 с видом разрешенного использования «для эксплуатации многоквартирного жилого дома», площадью 352 кв.м.
Проект межевания территории в редакции постановления администрации города Иркутска от 26.12.2018 № 031-06-1191/8 выполнен в отношении застроенной территории с поставленными на государственный кадастровый учет земельными участками с кадастровыми номерами № и №, границы которых были определены.
Анализируя содержание приведенных нормативных правовых актов, суд приходит к выводу о том, что постановление администрации города Иркутска от 17.05.2017 № 031-06-474/7 «О внесении изменений в постановление администрации города Иркутска от 22.12.2014 № 031-06-1547/14» не являлось основанием для образования земельного участка с кадастровым номером №.
В ходе судебного разбирательства по делу установлено также, что в настоящее время действует проект межевания территории планировочного элемента П-01-05, утвержденный постановлением администрации города Иркутска от 14.05.2020 № 031-06-266/0 с изменениями от 23.12.2022 № 031-06-1004/22.
Ссылаясь на то, что оспариваемым постановлением администрации города Иркутска нарушены положения пункта 19 главы 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СаНПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»», пунктов «е», «ж» статьи 1 главы 1 постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», частей 1, 2 статьи 12, статьи 23, статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также на то, что оспариваемый нормативный правовой акт противоречит пункту 14 статьи 48 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», прокурор Кировского района г. Иркутска обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Проверяя процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта, обстоятельства нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, суд учитывает следующее.
В соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к числу вопросов местного значения городского округа отнесено, в том числе, утверждение генеральных планов городского округа, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории.
В пункте 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГрК РФ) указано, что под градостроительной деятельностью, к субъектам которой отнесены органы местного самоуправления городских округов, выступающие от имени муниципальных образований, понимается деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.
Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится подготовка и утверждение документов территориального планирования городских округов.
К полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территории (пункт 4 части 1 статьи 8 ГрК РФ).
К документам территориального планирования муниципальных образований отнесен генеральный план городского округа (пункт 3 части 1 статьи 18 ГрК РФ).
Генеральный план городского округа содержит, в том числе карту планируемого размещения объектов местного значения поселения или городского округа; карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа; карту функциональных зон поселения или городского округа, на которых отображаются, в частности, планируемые для размещения объекты местного значения городского округа (автомобильные дороги местного значения); границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения (часть 3, пункты 1 и 3 части 5 статьи 23 ГрК РФ).
Решением Думы города Иркутска от 28.06.2007 № 004-20-390583/7 утвержден генеральный план города Иркутска, являющийся документом территориального планирования муниципального образования города Иркутск.
Реализация документов территориального планирования осуществляется, в том числе, путем подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования (пункт 1 части 1 статьи 26 ГрК РФ).
Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства. Видами документации по планировке территории являются: проект планировки территории; проект межевания территории (части 1, 4 статьи 41 ГрК РФ).
При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков (часть 5 статьи 41 ГрК РФ).
В соответствии с частью 2 статьи 43 ГрК РФ подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в целях определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков, а также установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования.
Решения о подготовке документации по планировке территории принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 1 статьи 45 ГрК РФ).
Согласно части 5 статьи 45 ГрК РФ органы местного самоуправления поселения, органы местного самоуправления городского округа принимают решение о подготовке документации по планировке территории, обеспечивают подготовку документации по планировке территории и утверждают документацию по планировке территории в границах поселения, городского округа.
Из части 10 статьи 45 ГрК РФ следует, что подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки (за исключением подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов) в соответствии с программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры, программами комплексного развития социальной инфраструктуры, нормативами градостроительного проектирования, требованиями технических регламентов, сводов правил с учетом материалов и результатов инженерных изысканий, границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.
Согласно части 13 статьи 45 ГрК РФ особенности подготовки документации по планировке территории применительно к территориям поселения, городского округа устанавливаются статьей 46 данного Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 46 ГрК РФ решение о подготовке документации по планировке территории применительно к территории поселения, территории городского округа принимается органом местного самоуправления поселения, органом местного самоуправления городского округа по инициативе указанных органов либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории.
Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе представить в орган местного самоуправления поселения или орган местного самоуправления городского округа свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории (часть 3 статьи 46 ГрК РФ).
Как следует из части 5 статьи 46 ГрК РФ, проекты планировки территории и проекты межевания территории, решение об утверждении которых принимается в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации органами местного самоуправления поселения, городского округа, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.
Участники публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории вправе представить в уполномоченные на проведение публичных слушаний орган местного самоуправления поселения или орган местного самоуправления городского округа свои предложения и замечания, касающиеся проекта планировки территории или проекта межевания территории, для включения их в протокол публичных слушаний (часть 9 статьи 46 ГрК РФ).
Согласно части 10 статьи 46 ГрК РФ заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта поселения) или на официальном сайте городского округа (при наличии официального сайта городского округа) в сети «Интернет».
Таким образом, подготовка и утверждение проектов межевания территории города Иркутска относится к компетенции органов местного самоуправления города Иркутска.
Федеральный закон от 29 декабря 2017 года № 455-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступил в силу 29 декабря 2017 года.
В статье 19 названного Федерального закона предусмотрено, что положения законодательных актов Российской Федерации, измененные настоящим Федеральным законом, подлежат применению со дня вступления в силу нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, необходимых для проведения общественных обсуждений или публичных слушаний в соответствии с ГрК РФ (в редакции Федерального закона № 455-ФЗ).
Указанные нормативные правовые акты представительных органов муниципальных образований, необходимые для проведения общественных обсуждений или публичных слушаний в соответствии с ГрК РФ (в редакции Федерального закона № 455-ФЗ), подлежат принятию и опубликованию не позднее 1 июля 2018 года.
Положение об отдельных вопросах организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний в области градостроительной деятельности в городе Иркутске, разработанное в соответствии с нормами Федерального закона № 455-ФЗ, утверждено решением Думы города Иркутска от 28 июня 2018 года № 006-20-480750/8.
В соответствии с пунктом 3 названного Положения общественные обсуждения, публичные слушания организуются и проводятся в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иным законодательством.
Правом участвовать в общественных обсуждениях, публичных слушаниях обладают жители города Иркутска, зарегистрированные по месту жительства в границах территории проведения публичных слушаний и достигшие к моменту проведения публичных слушаний 18 лет, а также иные физические и юридические лица, которые в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации являются участниками публичных слушаний.
Распоряжением администрации города Иркутска от 13 февраля 2017 года № 031-10-66/7 «О делегировании полномочий» заместителю мэра - председателю комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска делегированы полномочия по принятию решений о подготовке проектов межевания территории, а также о назначении публичных слушаний по проектам межевания территории.
Распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска от 07.09.2018 № 944-02-418/8 принято решение о подготовке проектов межевания территорий, в том числе территории планировочного элемента П-01-05, которое было опубликовано в газете «Иркутск официальный», выпуск от 11.09.2018 № 38 (781) и размещено на официальном сайте органов местного самоуправления города Иркутска.
Публичные слушания по проекту межевания территории планировочного элемента П-01-05 были назначены распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска от 13.12.2019 № 944-02-337/9, которое было опубликовано в газете «Иркутск официальный», выпуск от 17.12.2019 № 53 (850) и размещено на официальном сайте органов местного самоуправления города Иркутска.
План работы по подготовке и проведению публичных слушаний по проекту межевания территории планировочного элемента П-01-05 утвержден распоряжением заместителя мэра-председателя комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска от 13.12.2019 № 944-02-337/9, который вместе с информационным сообщением был опубликован в газете «Иркутск официальный», выпуск от 17.12.2019 № 53 (850) и размещен на официальном сайте органов местного самоуправления города Иркутска.
Публичные слушания по проекту межевания территории планировочного элемента П-01-05 проведены 06.02.2020.
Как следует из протокола публичных слушаний от 06.02.2020, в публичных слушаниях участвовало 8 человек, зарегистрированных в установленном законодательством порядке, согласно приложенному перечню принимавших участие в рассмотрении проекта межевания территории планировочного элемента П-01-05 участников публичных слушаний (Приложение № 1 к протоколу).
Согласно части 23 статьи 5.1 ГрК РФ заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте и (или) в информационных системах.
Заключение о результатах публичных слушаний по проекту межевания территории планировочного элемента П-01-05 от 17.03.2020 было опубликовано в газете «Иркутск официальный», выпуск от 17.03.2020 № 10 (862) и размещено на официальном сайте органов местного самоуправления города Иркутска.
В силу требований части 14 статьи 46 ГрК РФ утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети «Интернет».
Проект межевания территории планировочного элемента П-01-05 утвержден постановлением администрации города Иркутска от 14.05.2020 № 031-06-266/0, которое опубликовано в газете «Иркутск официальный», выпуск от 19.05.2020 № 18 (870), и размещено на официальном сайте органов местного самоуправления города Иркутска.
Как указано выше, земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на государственный кадастровый учет 09.04.2020 с видом разрешенного использования «малоэтажная многоквартирная жилая застройка», площадью 263 кв.м.
Постановка указанного земельного участка на государственный кадастровый учет осуществлена в соответствии с действовавшим на тот момент проектом межевания территории, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 22.12.2014 № 031-06-1547/14, в редакции постановления администрации города Иркутска от 26.12.2018 № 031-06-1191/8, подготовленным в отношении застроенной территории, с учетом уже поставленных на государственный кадастровый учет смежных и рядом расположенных земельных участков.
Следует учесть, что на территориях сложившейся застройки площадь образуемого земельного участка будет зависеть от отсутствия (наличия) земель, государственная собственность на которые не разграничена, необходимого размера, ограничения конфигурации участка, ввиду утвержденных в установленном законом порядке красных линий, границ смежных земельных участков.
Учитывая, что на момент разработки проекта межевания территории планировочного элемента П-01-05 земельный участок еще не был поставлен на государственный кадастровый учет, при принятии постановления администрации города Иркутска от 14.05.2020 № 031-06-266/0 он был отображен как образуемый земельный участок с условным номером 1:22:5.
Следовательно, оспариваемый прокурором проект межевания территории планировочного элемента П-01-05 не являлся основанием для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №.
Решение о внесении изменений в проект межевания территории планировочного элемента П-01-05 было принято распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска от 03.07.2020 № 944-02-170/0, которое было опубликовано в газете «Иркутск официальный», выпуск от 07.07.2020 № 25 (877) и размещено на официальном сайте органов местного самоуправления города Иркутска.
В силу требований части 12 статьи 43 ГрК РФ в случае подготовки проекта межевания территории, расположенной в границах элемента или элементов планировочной структуры, утвержденных проектом планировки территории, в виде отдельного документа общественные обсуждения или публичные слушания не проводятся, за исключением случая подготовки проекта межевания территории для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, в отношении которой не предусматривается осуществление комплексного развития территории, при условии, что такие установление, изменение красных линий влекут за собой изменение границ территории общего пользования.
Принимая во внимание, что внесение изменений в проект межевания территории планировочного элемента П-01-05 не затрагивало красных линий, общественные обсуждения или публичные слушания не проводились.
Постановлением администрации города Иркутска от 12.08.2020 № 031-06-491/0 внесены изменения в постановление администрации города Иркутска от 14.05.2020 № 031-06-266/0 «Об утверждении проекта межевания территории планировочного элемента П-01-05», которое было опубликовано в газете «Иркутск официальный», выпуск от 18.08.2020 № 31 (883), и размещено на официальном сайте органов местного самоуправления города Иркутска.
При внесении изменений в проект межевания территории планировочного элемента П-01-05 с учетом актуальной на момент разработки информации, отраженной на кадастровом плане территории, а также в соответствии с информацией публичной кадастровой карты, земельный участок с кадастровым номером № уже был отображен как существующий земельный участок, поставленный на государственный кадастровый учет.
В связи с принятием Федерального закона от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающего случаи предоставления в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен гараж, в целях определения местоположения границ, образуемых и изменяемых земельных участков принято постановление администрации города Иркутска от 23.12.2022 № 031-06-1004/22 «Об отмене некоторых муниципальных правовых актов в части», в соответствии с которым проект межевания территории планировочного элемента П-01-05, утвержденный постановлением администрации города Иркутска от 14.05.2020 № 031-06-266/0, отменен в части в соответствии с описанием местоположения границ гаражного кооператива № 24 ул. Ленина, 25 и линейки гаражей ул. Киевская, 1.
Указанное постановление опубликовано в газете «Иркутск официальный», выпуск от 29.12.2022 № 53 (1006), и размещено на официальном сайте органов местного самоуправления города Иркутска.
Следовательно, административным истцом заявлены требования о признании незаконным постановления администрации города Иркутска от 14.05.2020 № 031-06-266/0 «Об утверждении проекта межевания территории планировочного элемента П-01-05» с изменениями от 23.12.2022 № 031-06-1004/22, которое к спорным правоотношениям не применялось, лица, участвующие в деле, не являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, доказательств, свидетельствующих о том, что этим нормативным правовым актом нарушены или нарушаются права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, прокурором в материалы административного дела также не представлено.
При таких обстоятельствах доводы административного истца о том, что оспариваемым нормативным правовым актом нарушены положения пункта 19 главы 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СаНПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»», пунктов «е», «ж» статьи 1 главы 1 постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», частей 1, 2 статьи 12, статьи 23, статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отклоняются судом как несостоятельные, противоречащие фактическим обстоятельствам дела.
Ссылку административного истца на то, что оспариваемый нормативный правовой акт противоречит положениям пункта 14 статьи 48 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», суд также находит несостоятельной, поскольку оспариваемый проект межевания территории не предусматривает раздел существующего земельного участка, в результате которого бы образовывался спорный земельный участок, равно как и ранее действовавший проект межевания территории также не предусматривал раздел земельного участка.
Как установлено судом, спорный земельный участок был образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена.
При этом, как следует из положений статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельного участка возможно как в результате раздела исходного существующего земельного участка, так и в результате образования из земель, государственная собственность на которые не разграничена, которые являются двумя самостоятельными способами образования земельных участков.
Из содержания административного искового заявления прокурора Кировского района г. Иркутска следует, что прокурор выражает несогласие с установленной площадью земельного участка с кадастровым номером №.
Между тем, земельный участок с кадастровым номером №, равно как и смежные с ним земельные участки, поставлены на государственный кадастровый учет с внесением сведений о координатах характерных точек их границ в Единый государственный реестр недвижимости.
При таких обстоятельствах признание проекта межевания территории планировочного элемента П-01-05, не являвшегося основанием для постановки вышеуказанного земельного участка на государственный кадастровый учет, не влечет за собой признание недействительной постановку земельного участка с кадастровым номером № на государственный кадастровый учет в установленных границах, уточнение границ и площади смежных с ним земельных участков.
Доводы административного искового заявления прокурора о несогласии с местоположением границ земельного участка с кадастровым номером №, с его площадью указывают на наличие спора о границах земельных участков, который не может быть разрешен по правилам, предусмотренным главой 21 КАС РФ.
В силу требований пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Принимая во внимание, что требование о признании недействительной постановку на государственный кадастровый учет, об установлении иных границ земельного участка является самостоятельным способом защиты нарушенного права, суд соглашается с доводами представителя административных ответчиков о том, что прокурором избран ненадлежащий способ защиты как он полагает нарушенного права, поскольку удовлетворение требований о признании недействующим нормативного правового акта - проекта межевания территории планировочного элемента П-01-05 в оспариваемой части не повлечет за собой последствий, на которые рассчитывал административный истец при подаче настоящего административного искового заявления.
Суть объяснений заинтересованного лица Рыкова В.И., данных в ходе судебного разбирательства по делу, сводится к несогласию с тем обстоятельством, что длительное время нарушаются его жилищные права, администрацией города Иркутска не исполнена обязанность по определению выкупной рыночной стоимости подлежащего изъятию земельного участка и жилого помещения, по возмещению причиненных ему убытков, упущенной выгоды, компенсации за не проведенный капитальный ремонт, а также с тем, что земельный участок с кадастровым номером №, по мнению Рыкова В.И., не соответствует размерам, не размежеван, не поставлен на кадастровый учет с даты принятия очередного постановления об его изъятии, чем нарушаются его права при определении выкупной цены за изымаемое имущество.
Между тем, изложенные обстоятельства, равно как и иные доводы Рыкова В.И., озвученные в ходе судебного разбирательства по делу, не могут служить основанием для признания оспариваемого прокурором нормативного правового акта противоречащим законодательству, имеющему большую юридическую силу, и недействующим в части установления границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на площади 263 кв.м.
Оспариваемое административным истцом постановление принято уполномоченным на то органом - администрацией города Иркутска, процедура принятия оспариваемого нормативного правового акта соблюдена, порядок его опубликования не нарушен, нормам действующего законодательства, имеющего большую юридическую силу, вопреки доводам прокурора, нормативный правовой акт не противоречит, прав неопределенного круга лиц, а также собственников земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем объекта недвижимого имущества, не нарушает.
Анализируя изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания оспариваемого нормативного правового акта недействующим в части не имеется, административное исковое заявление прокурора Кировского района г. Иркутска, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации города Иркутска, комитету по градостроительной политике администрации города Иркутска о признании недействующим проекта межевания территории планировочного элемента П-01-05, утвержденного постановлением администрации города Иркутска от 14 мая 2020 года № 031-06-266/0, с изменениями от 23.12.2022 № 031-06-1004/22, в части установления границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на площади 263 кв.м., удовлетворению не подлежит.
Разрешая вопрос о соблюдении административным истцом срока обращения в суд с настоящим требованием, суд учитывает положения части 6 статьи 208 КАС РФ, согласно которым административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим может быть подано в суд в течение всего срока действия этого нормативного правового акта.
Оспариваемое административным истцом постановление администрации города Иркутска является действующим. Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением 01.12.2025, о чем свидетельствует штамп суда о его регистрации, в связи с чем, суд полагает, что срок, предусмотренный статьей 208 КАС РФ, для обращения в суд административным истцом не пропущен.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора Кировского района г. Иркутска, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации города Иркутска, комитету по градостроительной политике администрации города Иркутска о признании недействующим проекта межевания территории планировочного элемента П-01-05, утвержденного постановлением администрации города Иркутска от 14 мая 2020 года № 031-06-266/0, с изменениями от 23.12.2022 № 031-06-1004/22 в части установления границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> 14Б, на площади 263 кв.м. – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Сучилина
Решение в окончательной форме принято 30.04.2026.