РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«12» мая 2026 года гор. Донецк
Ворошиловский межрайонный суд города Донецка в составе:
председательствующего судьи Самойлик А.Р., при секретаре Панченко В.А., с участием истца ФИО8 представителя истца ФИО7 представителя ответчика ФИО6 рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Донецке с использованием системы веб – конференции гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству внутренних дел по Донецкой Народной Республике, Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании права на назначение, начисление и выплату пенсии по инвалидности вследствие заболевания, связанного с прохождением службы, восстановлении права на выплату пенсии по инвалидности, вследствие заболевания связанного с прохождением службы, возложении обязательств совершить определенные действия, взыскании компенсации морального вреда, возмещения судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО10 обратилась в Первомайский районный суд города Краснодара к ГУ МВД по Краснодарскому краю с административным исковым заявлением, которым просила признать незаконным бездействие ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю, выразившиеся в ненадлежащем исполнении обязанностей по истребованию и ДНР пенсионного дела, в связи с установлением 3 группы инвалидности, для начисления пенсии ФИО9
Обязать ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю истребовать из ДНР пенсионное дело, в связи с установлением 3 группы инвалидности для начисления пенсии ФИО3 В.Н. по линии МВД, установить начисление пенсии по линии МВД, взыскать с ответчика судебные издержки в сумме 89 617.00 рублей, компенсацию морального вреда в размере 50 000,00 рублей.
Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 29.07.2025 года к участию в дело в качестве административного соответчика привлечено ЦФО МВД по ДНР.
Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 18 сентября 2025 года суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.
Определением Первомайского районного суда Краснодарского края от 13 октября 2025 года произведена замена ненадлежащих ответчиков ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ЦФО МВД по Донецкой Народной Республики на Министерство внутренних дел по Донецкой Народной Республике, гражданское дело по иску ФИО11 к МВД по ДНР об оспаривании бездействия органа государственной власти, обязании установить начисление пенсии, взыскании судебных издержек, компенсации морального вреда, передано в Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка.
ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное гражданское дело поступило в производство Ворошиловского межрайонного суда города Донецка.
Заявленные исковые требования ФИО12 с учетом поданных уточнений (т.2 л.д.2-10, 147-218, т.3 л.д.1-47), мотивированы тем, что ФИО13 проходила в ОВД Донецкой области Украины непрерывно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволена Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД Украины с должности старшего следователя отделения по расследованию экономических преступлений следственного отдела Центрально-Городского РО Горловского городского управления ГУ МВД Украины в Донецкой области.
Решением ВВК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14. признана негодной к военной службе, заболевание связанное с прохождением службы. После увольнения с военной службы из МВД Украины, получала пенсию по инвалидности 3 группы до 2016 года.
В 2014 году, в связи с военными действиями, а также в целях защиты и сохранения жизни и здоровья, а также близких родственников прибыла в <адрес> из <адрес>. Обстоятельства выезда были вынужденными и экстренными. После пересечения Государственной границы с РФ. ФИО15 надлежащим образом встала на миграционный учет, который в установленном порядке неоднократно продлевался государственным органом. Вынуждена была прибегнуть к прошению о временном убежище для себя и членов своей семьи, а в дальнейшем полностью легализовала свое место нахождение в РФ встав на соответствующие учеты в пенсионном фонде РФ, ИФНС РФ. Документирован видом на жительство, отказалась от гражданства Украины, обратилась за принятием гражданства РФ, документирована паспортом гражданина РФ.
ФИО3 В.Н. считает, что в отношении неё следует применять специальной правовое регулирование, предусмотренное ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ 2 Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан ФИО1 Федерации» и Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел», поскольку она ДД.ММ.ГГГГ получила право на пенсию по инвалидности в связи с прохождением службы в МВД Украины, на территорию РФ прибыла ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ является гражданином РФ.
ФИО3 В.Н. неоднократно, письменно обращалась в ОПО ЦФО ГУ МВД России по Краснодарскому краю, с заявлениями о запросе пенсионного дела из Донецкой Народной Республики, в целях назначения и получения пенсии. С аналогичными запросами обращалась в прокуратуру.
Отмечает, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с прошением о предоставлении убежища на территории РФ, условиями которого является утрата статуса «беженца» при выезде с территории РФ. Введение ограниченных мероприятий по передвижению граждан РФ в ДД.ММ.ГГГГ году, началом СВО ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 В.Н. не имела никакой возможности выехать с территории РФ для прохождения МСЭ на территории Донецкой Народной Республики.
Таким образом ФИО16 предприняты меры к назначению пенсии в исчерпывающем объеме, однако государственным органом в назначении такой пенсии отказано необоснованно. Возможности истца ограничены письменными заявлениями и обращениями в ОПО ЦФО МВД по <адрес>, прокуратуру, и ОПО ЦФО МВД по Донецкой Народной Республике.
Считает, что ответчиком нарушены права ФИО17 выразившиеся в неисполнении Закона и ведомственных инструкций, а равно как и отказ в своевременном назначении перерасчете пенсии и организации её выплаты. Поскольку ЦФО МВД по ДНР, являясь исполнителем Закона, не имея полномочий по произвольному его толкованию, приняло на себя не свойственные функции по формулированию права, а именно ответом от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО3 В.Н. было сообщено, что Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрена формулировка «общее заболевание», таким образом ответчик выискивает основания, не охваченные буквальным содержанием Закона, для отказа ФИО3 В.Н. в назначении законной пенсии. ЦФО МВД по ДНР, являясь субъектом исполнения Закона, устранилось от исполнения обязанностей, и незаконно возложило свои функции на ФИО3 В.Н.
Ссылаясь на изложенное истец просила суд признать за ФИО18 право на назначение, начисление и выплату пенсии в ЦФО МВД по ДНР по инвалидности вследствие заболевания, связанного с прохождением службы в период проживания на территории <адрес> Украины;
-восстановить право ФИО3 В.Н. на выплату пенсии по инвалидности вследствие заболевания, связанного с прохождением службы в период проживания на территории <адрес> Украины с ДД.ММ.ГГГГ;
-обязать ЦФО МВД по ДНР к исполнению обязанности по назначению, начислению и выплате ФИО20 пенсии по инвалидности вследствие заболевания, связанного с прохождением службы в период проживания на территории <адрес> Украины с ДД.ММ.ГГГГ, и передаче пенсионного дела по месту жительства ФИО19 в ОПО ЦФО ГУ МВД ФИО3 по <адрес>;
взыскать с МВД по ДНР компенсацию морального среда в размере 100 000,00 рублей, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 85 000,00 рублей.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части первоначально заявленных требований к ГУ МВД РФ по <адрес> о признании незаконным бездействие, выразившиеся в ненадлежащем исполнении обязанностей по истребованию и ДНР пенсионного дела, в связи с установлением 3 группы инвалидности, для начисления пенсии ФИО3 В.Н., обязании ГУ МВД РФ по <адрес> истребовать из ДНР пенсионное дело, в связи с установлением 3 группы инвалидности для начисления пенсии ФИО3 В.Н. по линии МВД, установить начисление пенсии по линии МВД, взыскать с ответчика судебные издержки в сумме 89 617.00 рублей, компенсацию морального вреда в размере 50 000,00 рублей, прекращено в связи с отказом в судебном заседании истца от требований в указанной части.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в дело в качестве соответчика привлечено отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю.
В судебном заседании истец ФИО3 В.Н. и её представитель по доверенности ФИО7 участвующие в рассмотрении дела посредствам ВЭБ- конференции поддержали заявленные исковые требования с учетом поданных уточнений, пояснения дали аналогичные изложенным в исковом заявлении с учетом поданных уточнений, просили требования удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика МВД по ДНР по доверенности ФИО6 заявленные исковые требования ФИО21 с учетом поданных уточнений не признала, просила в их удовлетворении отказать по доводам изложенным в письменных возражениях (т.2 л.д.221-223, т.3 л.д.65-67).
Представитель ответчика ОСФР по <адрес>, надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заявление не явился, направив письменный отзыв относительно заявленных требований (т.3 л.д.68-73), в котором просил в удовлетворении требований ФИО22 отказать в полном объеме, дело рассматривать без участия.
Выслушав стороны, изучив доказательства, всесторонне, полно и объективно исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, разрешая спор в пределах заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.
Согласно нормам статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со статьей 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ закрепляющих" принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии <данные изъяты>
Согласно нотариально удостоверенному заявлению поданному в Генеральное консульство Украины в Ростове-на-Дону ФИО23 отказалась от гражданства Украины в связи с оформлением гражданства Российской Федерации (т.1 л.д.41).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 В.Н. получено страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, ДД.ММ.ГГГГ поставлена учет в ИФНС по <адрес> краснодарского края (т.1 л.д.14,59).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 В.Н., как гражданину Украины- отделением ЦО <адрес> ОУ ФМС ФИО3 по <адрес> выдана справка № о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.17); УФМС по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 В.Н. выдано свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (т.1 л.д.18-20); выдан вид на жительство иностранного <данные изъяты> № сроком ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.21-24).
ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» ФИО3 Бюро № Филиала ФКУ ГБ МСЭ по <адрес>» ФИО3 В.Н. установлена инвалидность впервые третья группа общее заболевание сроком до ДД.ММ.ГГГГ, разработана индивидуальная программа реабилитации инвалида (т.1 л.д.15,16, 34-40).
ДД.ММ.ГГГГ ГБ МСЭ по <адрес>» ФИО3 Бюро № № повторно установлена инвалидность третья группа общее заболевание сроком до ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.197).
Согласно справке – выписке из послужного списка майора милиции старшего следователя отделения расследования экономических преступлений следственного отела Центрально-Городского райотдела Горловского городского управления ФИО3 В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в органах ОВД- уволена по п.65 «а» (по возрасту в отставку) в соответствии с Положением о прохождении службы рядового и начальствующего состава ОВД приказ ГУМВД Украины в Д/о № л/с от ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет на ДД.ММ.ГГГГ составляет: календарная 14 лет 03 месяца 11 дней, льготная 14 лет 04 месяца 25 дней (т.1 л.д.43-45). Кроме того сведения о трудовой деятельности ФИО3 В.Н. подтверждены копией трудовой книжки АТ-I № (т.1 л.д. 46-58).
Согласно свидетельства о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ ВВК по распоряжению Горловского ГУ ФИО3 В.Н., 1962 г.р. майор милиции, старший следователь СО Центрально-Городского РО признана непригодной к военной службе в мирное время, ограничено годна в военное время (т.1 л.д.25-33).
Судом исследована копия архивного пенсионного дела 0503001480 ФИО3 В.Н. находящаяся в архиве отдела пенсионного обслуживания ЦФО МВД по ДНР (т.2 л.д.87-116), из которой усматривается, что протоколом по пенсионному делу ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., назначена пенсия по инвалидности в период прохождения в/службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая впоследствии продлена согласно заявлению ФИО3 В.Н., в связи с предоставлением справки МСК от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того исследована справка № от ДД.ММ.ГГГГ к акту МСЭК где ФИО3 В.Н., повторно установлена 3-я группа инвалидности сроком до ДД.ММ.ГГГГ причина инвалидности заболевание связанное с прохождением службы в МВД ( т.2 л.д.198).
Как усматривается, из материалов дела ГУ МВД ФИО3 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № в адрес начальника ЦФО МВД по ДНР направлена запрос пенсионного дела, согласно которому просили направить в их адрес пенсионное дело ФИО3 В.Н. оформленное надлежащим образом, для рассмотрения вопроса выплаты пенсии на территории <адрес> согласно поступившего заявления ФИО3 В.Н. в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ, как проживающей на территории <адрес>, основание заявление ФИО3 В.Н. т ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.119,120).
Из сообщения ЦФО МВД по ДНР в адрес начальника ПУ МВД по ДНР, усматривается, что на территории Донецкой Народной Республике пенсия по линии силовых структур ФИО3 В.Н. не назначалась и не выплачивалась.
Пенсия по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ ФИО3 В.Н. не назначалась и не выплачивалась в связи с отсутствием в пенсионном деле действующей выписки из акта МСЭК.
Согласно решению властей Украины главное управление Пенсионного фонда Украины в <адрес>, структурным подразделением которого является управление пенсионного обеспечения военнослужащих и некоторых других категорий граждан, прекратило свою деятельность на территории Донецкой Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ и переместилось по новому юридическому адресу на территорию подконтрольной Украине.
Последняя выплата пенсии по инвалидности Пенсионным фондом Украины в <адрес> проведена в ноябре 2014 года в размере 1233,70 грн., Списки и ведомость были сформированы Пенсионным фондом Украины в <адрес> и направлены в Горловское отделение «Ощадбанка» для дальнейшего зачисления на расчетный счет ФИО3 В.Н. Сведениями о дальнейшей выплате пенсии на территории подконтрольной Украине не располагают (т.2 л.д.125,126).
Из сообщения МВД по ДНР в адрес ГУ МВД ФИО3 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что МВД по ДНР в отношении запроса пенсионного дела ФИО3 В.Н. сообщило, что архивное пенсионное дело 0503001480 ФИО3 В.Н. находится в архиве отдела пенсионного обслуживания ЦФОМВД по ДНР, в связи с тем, что в материалах пенсионного дела отсутствует оригинал выписки акта осмотра МСЭ, назначение пенсии по инвалидности в соответствии с Законом № от ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным (т.2 л.д.117).
Приказом МВД ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 7 утверждена Инструкция об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД ФИО3, которая устанавливает порядок организации работы по пенсионному обеспечению лиц, уволенных со службы (военной службы), и членов их семей, пенсионное обеспечение которых возложено на МВД ФИО3 в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными соглашениями.
Пенсии пенсионерам МВД ФИО3 назначаются пенсионными органами по последнему месту службы сотрудника (пункт 9 Инструкции).
П. 5 Инструкции определено, что документы для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, увольняемым со службы, а также членам семей умерших (погибших) сотрудников оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту службы.
Документы о назначении пенсии представляются кадровыми подразделениями в пенсионные органы не позднее 10 дней со дня подачи сотрудником либо членом семьи погибшего (умершего) сотрудника заявления о назначении пенсии (приложение N 2 к Инструкции).
П. 13 Инструкции определен перечень документов, представляемых кадровыми подразделениями в пенсионные органы;
при назначении пенсии за выслугу лет и по инвалидности:
-заявление о назначении пенсии; - расчет выслуги лет; -денежный аттестат; - выписка из приказа об увольнении сотрудника;- заключение военно-врачебной комиссии; -справка федерального учреждения медико-социальной экспертизы о группе инвалидности (инвалиду и иждивенцам-инвалидам).
В соответствии с пунктом 73 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД ФИО3 и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД ФИО3, утвержденной приказом МВД ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 7, при изменении пенсионером МВД ФИО3 места жительства или места пребывания на основании его письменного заявления пенсионное дело в течение 10 дней после поступления выписки с лицевого счета пенсионера МВД ФИО3 из учреждения (филиала) банка, осуществляющего выплату пенсии, пересылается в пенсионный орган по его новому месту жительства или месту пребывания, о чем пенсионер МВД ФИО3 ставится в известность. Выписка с лицевого счета пенсионера МВД ФИО3 запрашивается пенсионным органом.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации» предусмотрен особый порядок назначения и выплаты пенсии, предусмотренных Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».
Так, согласно пунктам 1,3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ право на пенсионное обеспечение в соответствии с Законом № распространяется на лиц, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> или <адрес> и являвшихся получателями пенсий, назначенных в связи с прохождением военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы в соответствии с нормативными правовыми актами Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, либо имевших право на получение таких пенсий на указанную дату, и членов их семей, а также постоянно проживавших на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> или <адрес>, являющихся получателями пенсий (имевших право на получение пенсий), назначенных в связи с прохождением военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы в соответствии с законодательством, действовавшим на соответствующей территории, и въехавших в ФИО1 (в том числе через территории третьих государств):
а) с территории Донецкой Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и членов их семей;
б) с территории Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и членов их семей;
в) с территории <адрес> или <адрес> в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, и членов их семей.
Частью 5 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ установлено, что постоянное проживание лица, указанного в статье 1 данного Федерального закона, на территории Донецкой Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ или Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территории <адрес> или <адрес> в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в ФИО1, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом) при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).
В соответствии со ст. 5 Закона № лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, приобретают право на пенсии: а) за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом-наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации;
б) по инвалидности, если они стали инвалидами при условиях, предусмотренных настоящим Законом.
В соответствии со ст. 13 Закона № право на пенсию за выслугу лет имеют:
а) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более;
б) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации.
Согласно ст. 19 Закона № право на пенсию по инвалидности имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, ставшие инвалидами, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.
Согласно ст. 20 Закона № группа и причины инвалидности, время наступления и период инвалидности устанавливаются федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.
Статья 21 Закона № устанавливает, что инвалиды из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, в зависимости от причины инвалидности подразделяются на следующие категории:
а) инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену (при соблюдении условия, предусмотренного частью первой статьи 18 настоящего Закона) либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг;
б) инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы) - лица, ставшие инвалидами вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) лежит на военно-врачебных комиссиях, заключения которых могут быть обжалованы в суд.
Таким образом, вопрос о пенсионном обеспечении согласно нормам Закона № подлежит рассмотрению после предоставления истцом следующего пакета документов: заявления о назначении пенсии, копии паспорта гражданина Российской Федерации, документа подтверждающего регистрацию по месту жительства на территории Донецкой Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, копии СНИЛС, реквизиты банковского счета, справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы (с указанной причиной инвалидности поименованной в статье 21 Закона №, справки ПФР о неполучении пенсии либо прекращении её выплаты.
Как установлено судом ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 В.Н. обратилась в ОПО ЦФО МВД по ДНР с заявлением, в котором просила назначить ей пенсию МВД, которая не выплачивается ей с февраля 2016 года, при этом указала, что вышла на пенсию в декабре 2007 года, в 2014 году выехала на ПМЖ в <адрес> где проживает по настоящее время. В настоящее время в производстве Ворошиловского межрайонного суда <адрес> находится гражданское дело по невыплате ей пенсии МВД. Просила в установленный законом срок сообщить какие документы ей необходимо предоставить для начисления пенсии, при этом приложила консультативное заключение специалиста от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ врачей психиатров, в которых по заключение установлен диагноз Органическое эмоционально – лабильное (астеническое) расстройство, рекомендовано лечение и наблюдение у врача психиатра по месту жительства (т. 1 л.д.133-135, т.2 л.д. 82).
По результатам рассмотрения заявления ДД.ММ.ГГГГ № начальником центра финансового обеспечения, ФИО3 В.Н. разъяснены положения Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № № 208-ФЗ, Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также, что согласно выписки из акта осмотра МСЭК №, имеющейся в архивном пенсионном деле, ФИО3 В.Н. признана инвали<адрес>-й группы (заболевание связано с прохождением службы в МВД) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обращено внимание, что срок действия выписки МСЭК истек ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем необходимо обратится в соответствующее бюро МСЭ, для прохождения переосвидетельствования. Оригинал выписки и акта освидетельствования МСЭ на имя ФИО3 В.Н. в ОПО ЦФО МВД по ДНР не поступал.
В связи с чем, вопрос о пенсионном обеспечении, согласно Закона №, с учетом особенностей установленных Законом № –Ф подлежит рассмотрению после предоставления документов: заявления о назначении пенсии; копии паспорта гражданина РФ; документа подтверждающего регистрацию по месту жительства на территории ДНР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; копии СНИЛС; реквизитов банковского счета (либо заявление о получении пенсии по средствам почтового перевода); справки федерального учреждения МСЭ (с указанием причины инвалидности поименованной в ст. 21 Закона №); справки ПФР о неполучении пенсии либо прекращении её выплаты (т.2 л.д.83-85).
Из письменного отзыва ответчика ОСФР по <адрес>, усматривается, что согласно базе данных ОСФР ФИО3 В.Н.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ « О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 В.Н. является получателем ЕДВ в соответствии с п. 1 1.1,2 ч.1 ст. 6.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ по категории « инвалид 3 группы», Согласно данным ФГИС ФРИ инвалидность впервые на территории РФ установлена ДД.ММ.ГГГГ, с указанием причины « общее заболевание».
Таким образом судом установлено, что ФИО3 В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по заключению ВВК №, признана негодной к военной службе в мирное время, ограничено годной в военное время, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена пенсия по инвалидности в период прохождения в/с, которая продлена в связи с установлением причины инвалидности - заболевание связанное с прохождением службы в МВД сроком до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. являлась пенсионером МВД.
На территории Донецкой Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 В.Н. с заявлением о возобновлении пенсии в Пенсионный фонд Донецкой Народной Республики не обращалась.
ФИО3 В.Н. является лицом получившим в 2014 году временное убежище в связи с боевыми действиями на территории Донецкой Народной Республике, имела вид на жительство как иностранный гражданин, и с ДД.ММ.ГГГГ является гражданином Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учтете в ОСФР по <адрес>, и получает страховую пенсию по старости, а также с ДД.ММ.ГГГГ ЕДВ.
Обращалась в МВД по <адрес> по вопросу с целью осуществления своих пенсионных прав, как пенсионера МВД, однако пенсионное дело из МВД по ДНР направлено не было.
В ЦФО МВД по ДНР обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением, в котором просила назначить ей пенсию МВД, которая не выплачивается ей с февраля 2016 года. Просила в установленный законом срок сообщить какие документы ей необходимо предоставить для начисления пенсии, при этом приложила консультативное заключение специалиста от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ врачей психиатров, в которых по заключение установлен диагноз Органическое эмоционально – лабильное (астеническое) расстройство, рекомендовано лечение и наблюдение у врача психиатра по месту жительства.
ЦФО МВД по ДНР письменным ответом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 В.Н. разъяснено, что вопрос о пенсионном обеспечении, согласно Закона №, с учетом особенностей установленных Законом № –Ф подлежит рассмотрению после предоставления ФИО3 В.Н. документов: заявления о назначении пенсии; копии паспорта гражданина РФ; документа подтверждающего регистрацию по месту жительства на территории ДНР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; копии СНИЛС; реквизитов банковского счета (либо заявление о получении пенсии по средствам почтового перевода); справки федерального учреждения МСЭ (с указанием причины инвалидности поименованной в ст. 21 Закона №); справки ПФР о неполучении пенсии либо прекращении её выплаты.
ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» ФИО3 Бюро № ФИО24 установлена инвалидность впервые третья группа общее заболевание сроком до ДД.ММ.ГГГГ, и повторно установлена инвалидность третья группа общее заболевание сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что поскольку причиной инвалидности истца в соответствии со справками медико-социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ и повторной от ДД.ММ.ГГГГ инвалидность установлена впервые- третья группа общее заболевание, причины установления 3-1 группы инвалидности по общему заболеванию ФИО3 В.Н. не обжаловала, оригинал выписки МСЭ в ЦФО МВД по ДНР не представлен, что в совокупности с требованиями положений ст. 20,ДД.ММ.ГГГГ-1, не является основанием для назначения пенсии по инвалидности по линии МВД, в связи с чем оснований для признания истцом право на назначение, начисление и выплату пенсии в ЦФО МВД по ДНР по инвалидности вследствие заболевания, связанного с прохождением службы в период проживания на территории <адрес> Украины; восстановления права истца на выплату пенсии по инвалидности вследствие заболевания, связанного с прохождением службы в период проживания на территории <адрес> Украины с ДД.ММ.ГГГГ, а равно как обязания ответчика к исполнению обязанности по назначению, начислению и выплате. пенсии по инвалидности вследствие заболевания, связанного с прохождением службы в период проживания на территории <адрес> Украины с ДД.ММ.ГГГГ, и передаче пенсионного дела по месту жительства ФИО3 В.Н. в ОПО ЦФО ГУ МВД ФИО3 по <адрес> у суда не имеется.
Учитывая, что суд отказал истцу в удовлетворении основных требований, не подлежат удовлетворению заявленные истцом производные требования о компенсации морального вреда в размере 100 000,00 рублей, судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 85 000,00 рублей.
При изложенных обстоятельствах, суд отказывает истцу в удовлетворении иска полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО2, отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Ворошиловский межрайонный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: (подпись) А.Р. Самойлик
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
КОПИЯ ВЕРНА
Судья А.Р. Самойлик
СПРАВКА
Решение суда не вступило в законную силу
Оригинал хранится в материалах гражданского дела №
Судья А.Р. Самойлик