РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 февраля 2026 года г. Донецк
Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка в составе:
председательствующего судьи Зайнуллина Ф.Ю., при помощнике судьи Мирзаханяне А.Х., с участием представителя истца ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 Республике об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении в страховой стаж неучтенных периодов и перерасчет пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 Республике об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении в страховой стаж неучтенных периодов и перерасчет пенсии.
Свои исковые требования мотивировала тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является пенсионером по старости. Страховой номер индивидуального лицевого счета 226-282-243 52.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано заявление № в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 Республики о назначении страховой пенсии по старости.
ДД.ММ.ГГГГ истцом получено решение об отказе в установлении пенсии № в соответствии с частью 1 стать 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого страхового стажа. Представленная ФИО1 трудовая книжка колхозника не взята в зачет страхового стажа, так как заполнена с нарушением норм действующего законодательства (отсутствует дата рождения), за период ЧП отсутствуют документы, подтверждающие окончание предпринимательской деятельности.
ДД.ММ.ГГГГ выдано заключение, из которого стало известно, что период ведения предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в страховой (трудовой) стаж.
Истец просит суд установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки колхозника №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ.
Включить в трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости, период работы в колхозе им Шевченко с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 Республики произвести перерасчет и начисление пенсии, с учетом указанных выше периодов начиная с ДД.ММ.ГГГГ с даты подачи заявления на перерасчет пенсии и произвести доплату недоначисленной пенсии.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель истца ФИО7 в судебном заседании поддержала требования доверителя.
Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 Республике в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представитель Хмелёва Р.А. представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и письменные возражения на исковое заявление ФИО1, в котором просила отказать в удовлетворении требований.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1, 2 ст.4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию ФИО2 Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – ФИО2 Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории ФИО2 Республики со дня принятия в Российскую Федерацию ФИО2 Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
Нормативные правовые акты ФИО2 Республики действуют на территории ФИО2 Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта ФИО2 Республики.
В соответствии с ч.2 ст.14 указанного Федерального конституционного закона Российской Федерации гражданам и лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, постоянно проживающим на территории ФИО2 Республики, гарантируется предоставление пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме в размерах (объемах), установленных актами ФИО2 Республики на день принятия в Российскую Федерацию ФИО2 Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме таким гражданам и лицам.
Пунктами 1 – 3 постановления ФИО4 ФИО2 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсии в ФИО2 Республике в переходный период» предусмотрено, что на переходный период на территории ФИО2 Республики применяется пенсионное законодательство ФИО3 в части, не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции ФИО2 Республики. На переходный период руководствоваться Законом ФИО3 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от ДД.ММ.ГГГГ №-IV. При назначении (перерасчете) пенсии в случае невозможности получения данных системы персонифицированного учета документом, подтверждающим страховой стаж лица, является трудовая книжка, а документом, подтверждающим сумму начисленной заработной платы (дохода), – справка о заработной плате, выданная собственником или уполномоченным им орган, соответствующими архивными учреждениями, по форме, утвержденной настоящим Постановлением.
В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях ФИО2 Республики, Луганской ФИО5 Республики, <адрес> и <адрес>», вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях ФИО2 Республики, Луганской ФИО5 Республики, <адрес> и <адрес> по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (ДД.ММ.ГГГГ) или постоянно проживавших на территориях ФИО2 Республики, Луганской ФИО5 Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях <адрес> и <адрес> в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях ФИО2 Республики, Луганской ФИО5 Республики, <адрес> и <адрес>.
Как предусмотрено ч.1 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях ФИО2 Республики, Луганской ФИО5 Республики, <адрес> и <адрес>» граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на назначение пенсии по старости (по возрасту) в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях ФИО2 Республики, Луганской ФИО5 Республики, <адрес> и <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, при соблюдении других условий, необходимых для назначения указанной пенсии, до возникновения права на пенсию по законодательству Российской Федерации имеют право на установление пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты на условиях и в порядке, которые предусмотрены законодательством ФИО2 Республики, Луганской ФИО5 Республики, <адрес> и <адрес>, действующим с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, к спорным правоотношениям следует применять гражданское законодательство ФИО3 и ФИО2 Республики.
В силу ч.1 ст.48 КЗоТ ФИО3, ст.62 Закона ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-ХII «О пенсионном обеспечении» основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
В соответствии с п.1 Порядка подтверждения имеющего трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Порядок №), основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В случае отсутствия трудовой книжки или соответствующих записей в ней, трудовой стаж устанавливается на основании других документов, выданных по месту работы, службы, обучения, а также архивными учреждениями.
Как предусмотрено п.20 Порядка № в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют сведения, определяющие право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников, для подтверждения специального трудового стажа, принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правопреемников. В справке должны быть указаны: периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номера, в которые включается этот период работы; первичные документы за время выполнения работы, на основании которых выдана указанная справка.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 8 Закона ст. 8 Закона № предусмотрено, что право на получение пенсий и социальных услуг из солидарной системы имеют граждане ФИО3, которые застрахованы согласно с этим Законом и достигли установленного этим Законом пенсионного возраста или признаны инвалидами в установленном законодательством порядке и имеют необходимый для назначения соответствующего вида пенсии страховой стаж, а в случае смерти этих лиц – члены их семей, указанные в статье 36 этого Закона, и другие лица, предусмотренные этим Законом.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 9 Закона № определено, что в соответствии с этим Законом за счёт средств Пенсионного фонда в солидарной системе назначается, в том числе, пенсия по возрасту.
Согласно с п. 2 Раздела XV Заключительных положений Закона № до введения пенсионного обеспечения через профессиональные и корпоративные фонды лицам, которые работали или работают на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда и имеют право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях или за выслугу лет, назначаются по нормам настоящего Закона при достижении пенсионного возраста и наличии трудового стажа, предусмотренного Законом ФИО3 «О пенсионном обеспечении».
Согласно с п. 3 Порядка № при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые записи или содержатся неправильные или неточные записи о периодах работи, для подтверждения трудового стажа принимаются данные, наявные в реестре застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования, справки, выписки из приказов, личные счета и сведения на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договора и соглашения с отметками о их выполнении и другие документы, которые содержат сведения о периодах работы.
В соответствии с п. 20 Порядка № в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют сведения, которые определяют право на пенсии на льготных условиях или по выслуге лет, установленные для отдельных категорий работников, для подтверждения специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правоприемников.
В справке должно быть указано: периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номера, куда включается этот период работы; первичные документы за время выполнения работы, на основании которых выдана указанная справка.
Подпунктом 2.3 п. 2 Инструкции о порядке ведения трудовой книжки работников, утверждённой общим Приказом Министерства труда ФИО3, Министерства юстиции ФИО3 и Министерства социальной защиты ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрен порядок заполнения трудовой книжки. Записи в трудовой книжке при увольнении или переводе на другую работу должны вноситься в точном соответствии с формулировкой действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона.
Если сотрудник имеет право на пенсию на льготных условиях, запись в трудовой книжке делается на основании приказа, изданого по результатам аттестации рабочих мест, и должна соответствовать наименованию Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на льготное пенсионное обеспечение.
По содержанию вышеуказанных норм законодательства усматривается, что главным документом, подтверждающим страховой (трудовой) стаж, как общий страховой стаж, так и льготный (специальный) стаж, дающий право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях, является трудовая книжка, а при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней - уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правоприемников.
Согласно пункту 2 Постановления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках колхозников» установлено, что трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов, в том числе на членов рыболовецких колхозов, с момента принятия их в члены колхоза
Из положений пунктов 1, 2, 13, 14 Основных положений о порядке выдачи и ведении трудовых книжек колхозников, утвержденных Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках колхозников» следует, что трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов
Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза.
Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на председателя колхоза.
Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное правлением колхоза лицо.
За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность в соответствии с уставом и правилами внутреннего распорядка колхоза, а в предусмотренных законом случаях - иную ответственность.
Правления колхозов принимают меры к строгому соблюдению установленного порядка ведения трудовых книжек, укреплению кадров работников, осуществляющих ведение трудовых книжек, подготовленными к этой работе людьми, обеспечивают надлежащее хранение архивных документов, относящихся к трудовой деятельности колхозников.
Пунктом 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пенсионером по старости. Страховой номер индивидуального лицевого счета 226-282-243 52.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано заявление № в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 Республики о назначении страховой пенсии по старости.
ДД.ММ.ГГГГ истцом получено решение об отказе в установлении пенсии № в соответствии с частью 1 стать 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого страхового стажа. Представленная ФИО1 трудовая книжка колхозника не взята в зачет страхового стажа, так как заполнена с нарушением норм действующего законодательства (отсутствует дата рождения), за период ЧП отсутствуют документы, подтверждающие окончание предпринимательской деятельности.
ДД.ММ.ГГГГ выдано заключение, из которого стало известно, что период ведения предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой (трудовой) стаж.
Суд отклоняет доводы ответчика, изложенные в оспариваемой решении об отказе в назначении пенсии, о том, что трудовая книжка колхозника не взята в зачет страхового стажа, так как заполнена с нарушением норм действующего законодательства (отсутствует дата рождения).
Доказать обратное у истца нет возможности, так как данные предприятия в настоящее время не функционируют, имеются ошибки ответственного лица, при заполнении трудовой книжки, такие как в графе дата рождения отсутствуют сведения о дне и месяце рождения.
Данные трудовой книжки колхозника №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, принадлежат истцу, что подтверждается представленному истцом паспорту РФ, где дата рождения указана ДД.ММ.ГГГГ.
Период работы в колхозе им Шевченко с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, подтвердился показаниями свидетеля ФИО8, который также предоставил копию своей трудовой книжки, указывающий с октября 1993 по март 2000 года работал в данном колхозе чабаном, вместе с истцом, свидетеля ФИО9, который также показал, что работали с ФИО1 в колхозе им. Шевченко, он был водителем, а она работала лаборанткой по приему молока.
В силу ч. 1 ст. 24 Закона № страховой стаж – это период (срок), на протяжении которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не менее, чем минимальный страховой взнос.
В соответствии с ч. 2 ст. 24 Закона № страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда в соответствии с требованиями этого Закона по данным, находящимся в системе персонифицированного учёта, а за периоды до внедрения системы персонифицированного учёта – на основании документов и в порядке, определённом законодательством, которое действовало до вступления в силу этого Закона, а также данных, которые включены на основании этих документов в реестр застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования.
Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № общеобязательному государственному пенсионному страхованию подлежат граждане ФИО3, иностранцы (если другое не установлено международными договорами, согласие на обязательность которых предоставлена Верховной Радой ФИО3) и лица без гражданства, которые работают на предприятиях, в учреждениях, организациях, созданных в соответствии с законодательством ФИО3, независимо от формы собственности, вида деятельности и хозяйствования, в филиалах, представительствах, отделениях и других обособленных подразделениях этих предприятий и организаций, в гражданских объединениях, у физических лиц-предпринимателей, лиц, которые проводят независимую профессиональную деятельность, и у других физических лиц на условиях трудового договора (контракта) или работают на других условиях, предусмотренных законодательством, или выполняют работы (предоставляют услуги) на указанных предприятиях, в учреждениях, организациях.
Так, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках» ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учёту и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Ответственность за ведение, хранение, учёт и выдачу трудовых книжек несёт специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя.
Поскольку факт работы истца в спорные периоды подтвержден допустимыми и достоверными доказательствами, принимая во внимание принципы справедливости и равенства, лежащие в основе системы пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации, а также общеправовой принцип справедливости, который исключает формальный подход и предполагает учет особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, что позволяет обеспечить справедливое соотношение прав и законных интересов такого гражданина с правами и законными интересами пенсионного органа, суд удовлетворяет требования истца.
Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 Республике об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении в страховой стаж неучтенных периодов и перерасчет пенсии удовлетворить.
Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовой книжки колхозника №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ.
Включить в трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости, период работы в колхозе им Шевченко с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Признать решение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 Республике об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в зачете страхового стажа по предоставленной трудовой книжке колхозника не действительным назначении пенсии.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 Республики произвести перерасчет и начисление пенсии, с учетом указанных выше периодов начиная с ДД.ММ.ГГГГ с даты подачи заявления на перерасчет пенсии и произвести доплату недоначисленной пенсии.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд ФИО2 Республики через Ворошиловский межрайонный суд <адрес>.
Судья Ворошиловского межрайонного суда г. Донецка Ф.Ю. Зайнуллин
Мотивированное решение составлено 13 февраля 2026 года.