РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 марта 2026 года г. Донецк
Ворошиловский межрайонный суд г.Донецка в составе председательствующего судьи Кузьмичевой Е.А., при секретаре судебного заседания Лысак Е.М., с участием:
истца Затеева Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Затеева Дмитрия Владимировича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ДНР, об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ДНР, об обязании совершить определенные действия, мотивируя требования тем, что Затееву Д.В., в декабре 2024 года Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике прекратило перечисление выплат, положенных инвалиду третьей группы.
Истец, считает вышеуказанные действия Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике нарушением законных прав как инвалида 3 группы по следующим основаниям. 10.11.2022 истцу, была выдана справка к акту освидетельствования медико-социальной экспертной комиссией серия 16 ААА № 161877 об установлении инвалидности третьей группы сроком до 01.12.2023.
На период с 1 марта 2023 года по 31 декабря 2025 года установленные гражданам до 1 марта 2023 года I, II или III группа инвалидности либо категория «ребенок-инвалид» в соответствии с законодательством, действовавшим по состоянию на 30 сентября 2022 года на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области или Украины, признаются эквивалентными соответственно I, II и III группам инвалидности, категории «ребенок-инвалид», которые установлены законодательством Российской Федерации.
Учитывая вышеизложенное, истец просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике продлить выплаты пенсии по инвалидности начиная с декабря 2024 года; выплатить задолженность как пенсионеру по инвалидности 3 группы, начиная с декабря 2024 года.
Истец Затеев Д.В., в судебное заседание явился, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ДНР в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, причины неявки суду не известны. В адрес суда поступило заявление о рассмотрении в отсутствии представителя, в которых просил в удовлетворении исковых требований-отказать.
На основании ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки в судебное заседание и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В силу п. 1 ст. 9, ст. 12 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Федеральным законом от 17 февраля 2023 г. № 18-ФЗ (далее - Закон №18-ФЗ) определены особенности правового регулирования отношений в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года), постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 24 февраля 2022 года по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, или постоянно проживающих на день вступления в силу Закона № 18-ФЗ на территориях у казанных субъектов Российской Федерации (далее - граждане). Статьей 12 вышеуказанного Закона № 18-ФЗ установлены положения относительно проведение медико-социальной экспертизы. Так, частью 1 статьи 12 Закона № 18-ФЗ определено, что с 1 марта 2023 года признание гражданина инвалидом осуществляется в соответствии с Федеральным коном от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» с учетом особенностей, указанных в настоящей статье.
Согласно частям 1,3 статьи 12 Федерального закон от 17.02.2023 №18- ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере защиты и социального обслуживания граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» с 1 марта 2023 года признание гражданина инвалидом осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» с учетом особенностей, указанных в настоящей статье; документы в связи с установлением инвалидности, которые выданы гражданину на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области или Украины, срок действия которых истекает (истек) в период с 24.02.2022 до 31.12.2025, признаются действующими до 30.12.2025 (в ред. Федерального закона от 23.05.2025)».
На период с 1 марта 2023 года по 31 декабря 2025 года включительно медико-социальная экспертиза граждан осуществляется в учреждениях медико-социальной экспертизы с учетом особенностей, устанавливаемых Правительством Российской Федерации (Часть 6 статьи 12 Закона № 18-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 7 Закона № 18-ФЗ, очередная медико-социальная экспертиза в соответствии с законодательством Российской Федерации проводится: 1) по истечении срока действия документов, подтверждающих признание гражданина инвалидом, выданных уполномоченными органами на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Запорожской области, Херсонской области или Украины.
В соответствии с ч. 1 ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
Суд оценивает правомерность заявленных исковых требований посредством оценки всех имеющихся в деле доказательств, в соответствии со ст.67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 25 Закона № 400-ФЗ, Прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае, утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на заботу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица;
Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ Затееву Д.В., согласно справке, к акту освидетельствования медико-социальной экспертной комиссией серия № об установлении инвалидности третьей группы сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписки из акта освидетельствования истца, признанного инвалидом, серии МСЭ-2023 №, выданного ФКУ «ГБ МСЭ по Донецкой Народной Республике» Минтруда России Бюро №-филиал ФКУ ГБ МСЭ по ДПР» Минтруда России, ФИО1, 15,09.1989 года рождения, установлена инвалидность, повторно, ДД.ММ.ГГГГ. на срок до ДД.ММ.ГГГГ. с датой очередного освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ решением ОСФР по ДНР №, прекращена выплата страховой пенсии по инвалидности Затееву Дмитрию Владимировичу, с ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктами 11, 12 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05 апреля 2022 года №588 (далее - Правила), предусмотрено, что в случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается дата поступления в бюро направления на медико-социальную экспертизу. Инвалидность проведение устанавливается до 1-го числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено проведение очередной медико-социальной экспертизы (переосвидетельствование) гражданина.
При повторной медико-социальной экспертизе гражданина дополнительно изучаются и оцениваются результаты реализованных мероприятий и оказанных услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации пункт 31(1) Правил).
Из приведенных положений следует, что под установлением инвалидности следует понимать первичное освидетельствование лица в органах медико-социальной экспертизы, в результате которого установлена та или иная группа инвалидности.
Последующие переосвидетельствования (повторные) имеют целью изучение состояния здоровья гражданина (ухудшения, улучшения) и, как следствие, сохранение первоначальной установленной группы инвалидности, ее изменение в сторону улучшения или утяжеления либо признание лица полностью трудоспособным.
Согласно предоставленным сведениям справка <данные изъяты> о результатах медико-социальной - экспертизы, выданной ФИО1 на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ в Бюро №, ФИО1 инвалидность не установлена (л.д.76 оборотная сторона).
Указанное решение и акт медико-социальной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ истцом не обжаловались.
Разрешая по существу заявленные исковые требования, суд, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь требованиями законодательства, исходит из следующего, что инвалидность установили до 01.12 2024, по новым действующим правилам, а при повторном освидетельствовании инвалидность не установлена, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Затеева Дмитрия Владимировича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ДНР, об обязании совершить определенные действия, -отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ворошиловского межрайонного Е.А. Кузьмичева суда г. Донецка
Мотивированное решение изготовлено 6 марта 2026 года.