Решение
по делу об административном правонарушении
23 апреля 2026 года ст. Полтавская
Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края Кравченко Н.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Чиркова А.А. на постановление Государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Чиркова А.А. по ч. 1 ст. 12.21.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установил:
Постановлением Государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ Чирков А.А. признан виновным по ч. 1 ст. 12.21.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Чирков А.А. обратился в <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ данная жалоба направлена в Красноармейский районный суд <адрес> для рассмотрения по существу.
В обосновании жалобы Чирков А.А. сослался на то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял движение по участку платной дороги: <адрес>. Указанный участок оборудован контрольно-пропускными пунктами, оборудованным терминалом для оплаты проезда, а также оснащены шлагбаумами (автоматическими барьерами), что исключает возможность проезда транспортного средства без оплаты. Оплата за проезд произведена с банковского счёта супруги заявителя – ЧНВ
При поступлении на портал «Госуслуги» профильных уведомлений с требованием оплаты за проезд по платным участкам автодорог по маршруту <адрес>, в частности, ДД.ММ.ГГГГ в 22:38, в адрес <адрес>» были направлены сведения о списании денежных средств с банковского счета, в дату и время проезда контрольно-пропускных пунктов платных участков автодороги, в том числе, ДД.ММ.ГГГГ в 22:24. Таким образом оплата за проезд в размере 380 рублей была произведена в полном объёме, что подтверждается выпиской из банка о списании денежных средств.
Чирков А.А. просит суд отменить постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ и производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились. Помимо извещений лиц, участвующих в деле, информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Красноармейского районного суда Краснодарского края http://krasnoarmeisk.krd.sudrf.ru/. Поэтому суд полагает возможным рассмотреть данную жалобу по существу в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам:
Судом установлено, что постановлением МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Чирков А.А. признан виновным по ст.12.21.4 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Согласно данного постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 22:38 лицо, управляющее транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, осуществлял движение по участку платной дороги: <адрес> ш.№, д. №, и не исполнил обязанность по оплате за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог в установленный законом срок - в течение 5 суток после выезда транспортного средства.
Вместе с тем, согласно выписке из <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ в 22:24 произошло списание денежных средств с дебетовой карты ЧНВ на счет <адрес>.
Согласно свидетельству о заключении брака ЧНВ. является супругой Чиркова А.А.
Согласно ст. 30.6 ч. 3, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ одной из основных задач производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст.2.1 ч.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие), за которое установлена административная ответственность.
В силу ст.1.6 ч.1 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Ответственность по ст. 12.21.4 ч. 1 КоАП РФ наступает в случае неисполнение обязанности по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, платным участкам автомобильных дорог общего пользования федерального значения.
В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях" разъяснено, что при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно части 3 указанной статьи лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Примечанием к статье 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях определено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Следовательно лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (в редакции, действующей в момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении), пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог на транспортных средствах без внесения платы за проезд, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 3 ст. 40 указанного Федерального закона, движение транспортных средств по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, обозначенным в порядке, определяемом Правительством РФ, допускается при условии внесения соответствующей платы за проезд.
Вместе с тем, суду представлены доказательства, подтверждающие то обстоятельство, что Чирков А.А., управляя автомобилем <данные изъяты>, госномер №, осуществляя движение по участку платной дороги: <адрес>, произвёл оплату в размере 380 рублей.
Таким образом, суд приходит к выводу, что доводы заявителя являются обоснованными. При таких обстоятельствах жалоба Чиркова А.А. подлежит удовлетворению, а вынесенное постановление подлежит отмене, с прекращением производство по делу, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья решил:
Жалобу Чиркова А.А. на постановление Государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Чиркова А.А. по ч. 1 ст. 12.21.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Чиркова А.А. по ч. 1 ст. 12.21.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях – отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд путём подачи жалобы через Красноармейский районный суд.
Судья Кравченко Н.А.