РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июля 2026 года г. Докучаевск
Докучаевский городской суд Донецкой Народной Республики в составе:
председательствующего судьи Бирючкова Н.В., при секретаре судебного заседания Чижовой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Полоничко Елены Васильевны (в ее интересах по доверенности – Гуляева Светлана Викторовна) к администрации городского округа Докучаевск Донецкой Народной Республики, третьи лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, Яременко Валентина Николаевна, о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Гуляева С.В., действующая на основании доверенности в интересах Полоничко Е.В., обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского округа Докучаевск Донецкой Народной Республики, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 0,0598 га, расположенный по адресу: ДНР, г<адрес>
В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО5 был заключен и нотариально удостоверен договор дарения, в соответствии с которым ФИО5 подарил истцу вышеуказанный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в МФЦ для регистрации права собственности на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости Российской Федерации (далее – ЕГРН), однако ей было выдано уведомление об отказе в государственной регистрации права, так как право собственности Полоничко Е.В. не было зарегистрировано в порядке, действующем на момент совершения сделки и ею не был получен государственный акт на право собственности. Истец считает, что за ней должно быть признано право собственности в судебном порядке.
Истец Полоничко Е.В. и ее представитель по доверенности Гуляева С.В., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представитель истца предоставил суду заявление о рассмотрении дела без ее участия (л.д. 80).
Представитель ответчика – администрации городского округа Докучаевск Донецкой Народной Республики в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Суду предоставлено заявление, в котором администрация городского округа Докучаевск Донецкой Народной Республики просила гражданское дело рассмотреть без участия представителя указанного органа, не возражала против удовлетворения заявленных требований истца (л.д. 77-78).
Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Предоставил заявление, в котором просил гражданское дело рассмотреть без участия представителя указанного органа (л.д. 75-76).
Третье лицо Яременко В.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.
На основании ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК Российской Федерации гражданское дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В силу части 1 статьи 4 ФКЗ Российской Федерации от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
В соответствии со ст. 8 ГК Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК Российской Федерации, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.
В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии с ч. 3 ст. 2 Закона Донецкой Народной Республики № 459-IIHC «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Донецкой Народной Республики в переходный период» право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества возникшее до 14 мая 2014 года в соответствии с законодательством Украины, и (или) возникшее после 14 мая 2014 года в порядке и на основаниях, определенных правовыми актами Донецкой Народной Республики, расположенные на территории Донецкой Народной Республики и принадлежащие физическим или юридическим лицам, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется.
Согласно ст. 12 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ на территории Российской Федерации признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Донецкой Народной Республики, если иное не предусмотрено данным Федеральным конституционным законом либо не вытекает из самих документов или существа отношений, документы, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, в частности, документы, являющиеся основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории Донецкой Народной Республики, подтверждающие возникновение, изменение, ограничение, переход или прекращение прав на такое имущество, обременение такого имущества, выданные государственными и (или) иными официальными органами Донецкой Народной Республики и (или) удостоверенные нотариусами Донецкой Народной Республики, а также выданные органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины и (или) удостоверенные нотариусами Украины (если документы на такое имущество не выданы государственными и (или) иными официальными органами Донецкой Народной Республики и (или) не удостоверены нотариусами Донецкой Народной Республики или не выданы органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации).
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.
Частью 1 ст. 131 ГК Российской Федерации предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно п. 59 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Судом установлено, что истец Полоничко Е.В. является собственником садового дома, расположенного по адресу: ДНР, г.о. Докучаевск, <адрес>, кадастровый №, на основании свидетельства о праве собственности на садовый дом от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Андреевским сельским советом на основании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 10, 11).
Право собственности истца на жилой дом зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается соответствующей выпиской (л.д. 13, 14, 40, 41).
ДД.ММ.ГГГГ между отцом истца ФИО5 (даритель) и истцом Полоничко Еленой Васильевной (одаряемая), был заключен договор дарения земельного участка 0,0598 га, для садоводства, расположенный по адресу: г.о. Докучаевск, <адрес>, СТ «Мебельщик».
Договор выполнен на бланке ВВА №, удостоверен государственным нотариусом Волновахской госнотконторы ФИО8, зарегистрирован в реестре под № и подписан обеими сторонами в присутствии нотариуса, что подтверждается соответствующей отметкой в договоре. При подписании договора нотариусом была установлена личность сторон, а также их дееспособность, принадлежность продавцу земельного участка, отсутствие запретов и обременений (л.д. 21).
ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии ДНР №, выданной ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).
Из договора дарения, а также архивных материалов, предоставленных филиалом ППК «Роскадастр» по Донецкой Народной Республике, а именно книги записей (регистрации) государственных актов на право частной собственности на землю на территории Андреевского сельского совета следует, что отчуждаемый земельный участок принадлежал дарителю ФИО5 на основании государственного акта на право собственности на землю, указанное недвижимое имущество по адресу: <адрес>, СТ «Мебельщик», <адрес>. Земельный участок имеет общую площадь 0,0598 га (л.д. 68-69).
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанному земельному участку присвоен кадастровый №. Сведения о собственнике земельного участка в ЕГРН не внесены (л.д. 67).
Истец Полоничко Е.В. обратилась в территориальный отдел по Докучаевскому городскому округу Управления Росреестра в Донецкой Народной Республике с заявлением о государственной регистрации прав на спорный земельный участок на основании вышеуказанного договора дарения.
ДД.ММ.ГГГГ уведомлением № КУВД-101/2026-147332/1 истцу было отказано в государственной регистрации права на указанный выше объект недвижимости, поскольку предоставленный на государственную регистрацию договор не был зарегистрирован в порядке, действующим на момент совершения сделки, в связи с чем он не соответствует требованиям законодательства, действовавшего на момент совершения сделки (л.д. 17-19).
На момент заключения договора дарения (ДД.ММ.ГГГГ) действовал Гражданский кодекс Украины от 16 января 2003 года № 435-IV в редакции от 18 ноября 2003 года (далее – ГК Украины) и Земельный кодекс Украины от 25 октября 2001 года № 2768-III в редакции от 1 января 2004 года (далее – ЗК Украины).
В соответствии со ст. 131 ЗК Украины граждане и юридические лица, а также территориальные общины и государство вправе приобретать в собственность земельные участки на основании мены, ренты, дарения, наследования и других гражданско-правовых сделок.
Согласно ст. 132 ЗК Украины соглашения о переходе права собственности на земельные участки заключаются в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Соглашение должно содержать: наименование сторон (фамилия, имя и отчество гражданина, название юридического лица); вид сделки; предмет сделки (земельный участок с определением местоположения, площади, целевого назначения, состава угодий, правового режима и т.п.); документ, подтверждающий право собственности на земельный участок; сведения об отсутствии запретов на отчуждение земельного участка; сведения об отсутствии или наличии ограничений по использованию земельного участка по целевому назначению (залог, аренда, сервитуты и т.п.); договорную цену; права и обязанности сторон. Сделки о переходе права собственности на земельный участок считаются заключенными с дня их нотариального удостоверения.
Статьей 126 ЗК Украины предусматривалось, что право собственности на земельный участок удостоверялось государственным актом.
Согласно ч. 1 ст. 717 ГК Украины по договору дарения одна сторона (даритель) передает или обязуется передать в будущем другой стороне (одаряемому) безвозмездно имущество (дар) в собственность.
Подарком могут быть движимые вещи, включая деньги и ценные бумаги, а также недвижимые вещи (ч. 1 ст. 718 ГК Украины).
Договор дарения недвижимой вещи заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению (ч. 2 ст. 719 ГК Украины).
В силу требований ст. 722 ГК Украины право собственности одаряемого на подарок возникает с момента его принятия. Принятие одаряемым документов, удостоверяющих право собственности на вещь, других документов, удостоверяющих принадлежность дарителю предмета договора, или символов вещи (ключей, макетов и т.п.) является принятием подарка.
Положениями ст. 334 ГК Украины предусмотрено, что право собственности у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи имущества, если иное не установлено договором или законом. Право собственности на имущество по договору, подлежащему нотариальному удостоверению, возникает у приобретателя с момента такого удостоверения или с момента вступления в законную силу решения суда о признании договора, не удостоверенного нотариально, действительным. Если договор об отчуждении имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации.
Согласно положениям ст. 182 ГК Украины право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежали государственной регистрации. Государственная регистрация прав на недвижимость и сделки по недвижимости являлась публичной, осуществлялась соответствующим органом, который обязан предоставлять информацию о регистрации и зарегистрированных правах в порядке, установленном законом.
Таким образом, в соответствии с действовавшим на момент заключения сделки по настоящему делу гражданским законодательством право собственности на недвижимое имущество по договору дарения у покупателя возникало с момента нотариального удостоверения договора, что было выполнено сторонами.
Приказом Министерства юстиции Украины № 7/5 от 7 февраля 2002 года, во исполнение постановления Кабинета Министров Украины от 18 февраля 1998 года № 192 «О мерах по созданию системы регистрации права собственности на недвижимое и движимое имущество» и постановления Кабинета Министров Украины от 16 мая 2002 года № 661 «О мерах по созданию системы регистрации права собственности на недвижимое имущество», утверждено Временное положение о порядке государственной регистрации права собственности и других имущественных прав на недвижимое имущество, который в п. 1 установил, что до 1 января 2012 года государственная регистрация права собственности и права пользования на объекты недвижимого имущества проводится регистраторами бюро технической инвентаризации.
Временное положение определяло порядок государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные на территории Украины, а также в п. 1.4. предусматривало обязательность такой регистрации для всех категорий граждан и юридических лиц.
Однако установленная указанным нормативным актом процедура государственной регистрации лишь фиксировала наличие прав и не влияла на факт их возникновения, подтверждением чему являлось отсутствие до 1 января 2013 года в ГК Украины прямой нормы, связывающей момент возникновения права собственности на объект недвижимости с фактом регистрацией такого права (как титульного права).
Таким образом, судом установлено, что между истцом Полоничко Е.В. и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке был заключен договор дарения земельного участка по адресу: <адрес>», который удостоверен нотариально. Нарушений законодательства как при заключении договора дарения, так и при его удостоверении нотариусом, судом не установлено.
Истец Полоничко Е.В. приняла вышеуказанное недвижимое имущество в дар, что подтверждается наличием у нее оригиналов правоустанавливающих документов и технической документации.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что право собственности на спорный земельный участок на основании указанного выше нотариально удостоверенного договора дарения перешло к истцу Полоничко Е.В.
Государственная регистрация как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество – признана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов.
Вместе с тем, отсутствие такой регистрации не может свидетельствовать об отсутствии у истца права собственности на спорное недвижимое имущество, либо служить основанием для лишения его указанного права.
В соответствии со ст. 131 ГК Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
При этом, истец лишена возможности в полном мере реализовать своё право на распоряжение принадлежащим ей имуществом, поскольку в государственной регистрации права собственности на земельный участок ей отказано, что послужило причиной обращения в суд с иском о признании за ней права собственности на указанный земельный участок.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости признания за истцом права собственности на спорное недвижимое имущество, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу положений ч.ч. 2, 3 ст. 333.36 НК Российской Федерации, истцы – инвалиды I или II группы при подаче в суды общей юрисдикции исковых заявлений имущественного характера или исковых заявлений, содержащих одновременно требования имущественного и неимущественного характера, освобождаются от уплаты государственной пошлины в случае, если цена иска не превышает 1 000 000 рублей.
В связи с наличием инвалидности II группы, с учетом цены иска, определенной в размере 353 000 рублей, истец освобождена от уплаты государственной пошлины в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Полоничко Елены Васильевны (в ее интересах по доверенности – Гуляева Светлана Викторовна) к администрации городского округа Докучаевск Донецкой Народной Республики о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.
Признать за Полоничко Еленой Васильевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, <данные изъяты>, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Донецкая Народная Республика, г.о. Докучаевск, <адрес>, СТ «Мебельщик», общей площадью 598,00 кв.м, вид разрешенного использования: Ведение садоводства, с кадастровым номером <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом Волновахской госконторы ФИО8, зарегистрированного в реестре под №.
Настоящее решение по вступлению в законную силу является основанием для регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права собственности Полоничко Елены Васильевны на указанное недвижимое имущество.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Докучаевский городской суд Донецкой Народной Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.В. Бирючков
Мотивированное решение составлено 11 августа 2026 года.