РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 марта 2026 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Табульдиной Э.И., при секретаре Саломатиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1973/2026 по иску прокурора Калтасинского района Республики Башкортостан в интересах Менг Анжелы Александровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об обязании обеспечить инвалида средствами технической реабилитации и о компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Калтасинского района Республики Башкортостан обратился в суд в интересах Менг А.А. с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об обязании обеспечить инвалида средствами технической реабилитации и о компенсации морального вреда, в обоснование требований указав на то, что прокуратурой на основании поручения прокуратуры Республики Башкортостан проведена проверка соблюдения прав граждан на обеспечение техническими средствами реабилитации.
В ходе проверки установлено, что Менг А.А., 25.10.1970 года рождения, является инвалидом, инвалидность установлена бессрочно.
Для Менг А.А. разработана индивидуальная программа реабилитации или абилитации (далее – ИПРА) №ИПРА-225-000371965 от 27.05.2025г., согласно которой Менг А.А. нуждается в социально – средовой реабилитации или абилитации.
На основании заявления и ИПРА-225-000371965 от 27.05.2025г. Менг А.А. поставлена на учет в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан по обеспечению техническими средствами реабилитации.
Так, по состоянию на 19.12.2025г. Менг А.А. не обеспечена поручнями (перила) для самоподнимания прямыми (линейные) и ортопедическими брюками.
По итогам проверки прокуратурой района 31.10.2025г. в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан внесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной поддержке незащищенной категории граждан.
До настоящего времени Менг А.А. указанным ТСР не обеспечена, в связи с чем, прокурор обратился с иском в защиту ее интересов, в котором просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в соответствии с индивидуальной программой реабилитации обеспечить Менг А.А. техническими средствами реабилитации: поручни (перила) для самоподнимания прямые (линейные), ортопедические брюки, в соответствии с ИПРА и сроками их использования.
В судебное заседание материальный истец Менг А.А., прокурор не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан не явился, будучи извещенным, в материалы дела представил письменные возражения, по доводам которых в иске просил отказать.
Третьи лица своих представителей не направили, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.
Руководствуясь положениями статей 113, 115, 116, 117, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть в отсутствие сторон.
Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Установлено, что Менг А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, является инвалидом 2 группы в связи с наличием у нее заболевания.
Для Менг А.А. разработана индивидуальная программа реабилитации или абилитации (далее – ИПРА) №ИПРА-225-000371965 от 27.05.2025г., согласно которой Менг А.А. нуждается в социально – средовой реабилитации или абилитации.
На основании заявления и ИПРА-225-000371965 от 27.05.2025г. Менг А.А. поставлена на учет в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан по обеспечению техническими средствами реабилитации.
Согласно ст.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.
Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.
Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определяет Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 N 181-ФЗ.
В силу ст.11.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 N 181-ФЗ к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.
Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.По выбору инвалида технические средства реабилитации и (или) услуги, предусмотренные федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, могут быть приобретены и (или) оплачены инвалидами с использованием электронного сертификата с учетом положений Федерального закона "О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата" в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Перечень медицинских показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 N 240 утвержден Порядок и Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями".
В соответствии с п.2 Правил обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - программа реабилитации).
Согласно п.1 Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) или в исполнительный орган субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).
Как следует из п.9 Правил сроки пользования техническими средствами (изделиями) устанавливаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Срок пользования техническими средствами (изделием) исчисляется с даты предоставления его инвалиду (ветерану).
Приказом Минтруда России от 05.03.2021г. №107н «Об утверждении сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно – ортопедическими изделиями» утверждены сроки пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно – ортопедическими изделиями.
Обеспечение Менг А.А. техническими средствами реабилитации и протезно – ортопедическими изделиями в соответствии с Индивидуальной программой реабилитации и абилитации, возложено на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан.
Как следует из представленных ответчиком доказательств и письменных возражений, в рамках государственного контракта от 13.11.2024г. №1365 (поставщик – ООО «Центр проектирования обуви специального назначения «Ортомода») Менг А.А. было сформировано направление от 23.06.2025г. №НПИТСР-225-003467507 на изготовление ортопедических брюк.
Направление от 23.06.2025г. Менг А.А. получила через личный кабинет Единого портала государственных (муниципальных) услуг. Согласно условиям контракта реестр получателей отправлен поставщику. Поставщик неоднократно пытался связаться с Менг А.А. по указанному в заявлении телефону для уточнения мерок и открытия заказа, телефон не отвечал.
Согласно п. 5(1) Правил №240 снятие инвалида (ветерана) с учета по обеспечению ТСР осуществляется уполномоченным органом в случае, если инвалид (ветеран) либо лицо, представляющее его интересы, не обратились в организацию, в которую выдано направление, в течение срока действия направления. При этом инвалид (ветеран) либо лицо, представляющее его интересы, вправе подать заявление с документами, а также с заключением (при подаче заявления ветераном либо лицом, представляющим его интересы), указанными в пункте 4 настоящих правил, для получения нового направления.
В связи с тем, что Менг А.А. было выдано направление на изготовление ортопедических брюк, однако в пределах действия направления Менг А.А. не обратилась за изготовлением ортопедических брюк, Менг А.А. снята с учета по обеспечению ортопедическими брюками.
На сегодняшний день новых заявлений на обеспечение ортопедическими брюками от Менг А.А. к ответчику не поступало.
При таких установленных обстоятельствах, суд соглашается с доводом ответчика о том, что онований для удовлетворения иска в данной части не имеется.
Между тем, доказательств того, что Менг А.А. обеспечена поручнями (перилами) для самоподнимания (линейными), не представлено, исковые требования в данной части суд находит подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Калтасинского района Республики Башкортостан в интересах Менг Анжелы Александровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об обязании обеспечить инвалида средствами технической реабилитации и о компенсации морального вреда – удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в соответствии с индивидуальной программой реабилитации обеспечить Менг Анжелу Александровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, техническим средством реабилитации: ортопедическими брюками.
В удовлетворении остальной части иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
Мотивированное решение составлено 17.03.2026г.
Судья Э.И. Табульдина