РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 февраля 2026 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы РБ в составе:
председательствующего судьи Мухиной Т.А., при секретаре Хакимовой Л.А., представителя истца по доверенности ФИО3, представителя ответчика по доверенности ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства земельных и имущественных отношений <данные изъяты> (далее – истец) к ФИО1 (далее - ответчик) о расторжении договоров аренды земельных участков, обязании возвратить земельные участки, демонтировать имеющиеся на земельных участках постройки и взыскании судебной неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным иском, в котором просил:
- расторгнуть договоры аренды земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ;
- обязать ФИО1 возвратить земельные участки с кадастровыми номерами № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м. истцу в первоначальном состоянии;
- обязать ФИО1 демонтировать некапитальный объект в виде гаража и иные постройки, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами № в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу;
- в случае отказа от добровольного исполнения решения суда обязать ФИО1 уплатить в пользу истца <данные изъяты> руб. за каждый месяц просрочки исполнения решения суда.
В обоснование иска указано, что на основании указанных выше договоров аренды земельных участков истцу предоставлены земельные участки из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение огородничества, без права возведения капитальных строений на срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ без проведения торгов.
Прокуратурой г. Уфы было инициировано проведение осмотра указанных земельных участков сотрудниками земельного контроля УЗИО Администрации <данные изъяты>, в ходе которого выявлены нарушения вида разрешенного использования земельных участков, а именно – на земельном участке с кадастровым номером № размещен капитальный гараж, на земельном участке с кадастровым номером № произведено складирование строительных материалов.
ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика письмо с предложением досрочного расторжения договоров аренды и возврате земельных участков по акту приема-передачи арендодателю, на которое ответчик не отреагировал.
ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РБ «<данные изъяты>» на основании п. 2.13 Соглашения о взаимодействии от ДД.ММ.ГГГГ с Минземимуществом <данные изъяты> проведено обследование спорных земельных участков, в результате которого установлено, что участки огорожены, на них расположены некапитальный гараж и теплицы.
Истец полагает, что ответчик нарушил условия договора аренды в части нецелевого использования земельных участков, в связи с чем обратился в суд с вышеперечисленными требованиями.
В судебном заседании представитель истца иск поддержала, просила его удовлетворить.
Представитель ответчика иск не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск.
Представитель третьего лица прокуратура г. Уфы на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств в адрес суда не направлял.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, согласно ст. 167 ГК РФ.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав собранные по делу доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).
От имени Российской Федерации и субъектов РФ, права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).
Согласно ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов РФ могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Судом установлено, что полномочиями по владению, пользованию и распоряжению имуществом Республики Башкортостан обладает Министерство земельных и имущественных отношений РБ.
Истец обладает властными полномочиями по владению, пользованию и распоряжению, в том числе, земельными участками, право собственности на которые не разграничено, за исключением земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что на основании договоров аренды земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ истцу во исполнение приказов Управления <данные изъяты> и <данные изъяты> Министерства земельных и имущественных отношений РБ от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлены земельные участки с кадастровыми номерами № соответственно из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение огородничества, без права возведения капитальных строений на срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ без проведения торгов.
Прокуратурой г. Уфы было инициировано проведение осмотра указанных земельных участков в связи с проверкой доводов обращения ФИО5 о незаконности формирования и последующего предоставления вышеуказанных земельных участков.
Сотрудниками земельного контроля УЗИО Администрации <данные изъяты> во исполнение предписания прокурора г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр земельных участков, в ходе которого выявлено размещение на земельном участке с кадастровым номером № металлического гаража, на земельном участке с кадастровым номером № – складирование строительных материалов.
ДД.ММ.ГГГГ истцом издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о признании недействительными и отмене приказов Управления <данные изъяты> и <данные изъяты> Министерства земельных и имущественных отношений РБ, включая приказы от ДД.ММ.ГГГГ № о предварительном согласовании предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика письмо с предложением досрочного расторжения договоров аренды и возврате земельных участков по акту приема-передачи арендодателю, на которое ответчик не отреагировал.
ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РБ «<данные изъяты> на основании п. 2.13 Соглашения о взаимодействии от ДД.ММ.ГГГГ с Минземимуществом <данные изъяты> проведено обследование спорных земельных участков, в результате которого установлено, что участки огорожены, на них расположены некапитальный гараж и теплицы.
Решением Советского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отказано в удовлетворении административного иска ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений <данные изъяты> о признании незаконным и отмене, в том числе, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ решение Советского районного суда г. Уфы отменено, вынесено новое решение об удовлетворении исковых требований ФИО1, в том числе о признании незаконным и отмене приказа Управления по г. Уфе и Уфимскому району Министерства земельных и имущественных отношений РБ № от ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, законность предоставления ФИО1 спорных земельных участков проверена и подтверждена судебным актом, вступивши в законную силу.
В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу статей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В силу п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для расторжения договора является существенное нарушение договора другой стороной. Нарушение может быть названо существенным в законе или договоре. При этом на истца возлагается обязанность доказать, что контрагент совершил это нарушение и в чем заключается существенность такого нарушения.
Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с этими основаниями, аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 45 Кодекса, в том числе при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно, в числе прочего, при использовании земельного участка не по целевому назначению.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в том числе обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.
В силу пункта 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации, который среди прочих предусматривает в качестве основания прекращения права - неиспользование земельного участка, предназначенного для строительства, в указанных целях в течение трех лет с момента его заключения.
Согласно статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора.
В соответствии с пунктом 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Согласно Приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков", вид разрешенного использования земельных участков "Ведение огородничества" (код 13.1) предусматривает возможность осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.
Как указано в возражениях ответчика, установка некапитального гаража на земельном участке обусловлена хранением инвентаря, в связи с чем не является нарушением вида разрешенного использования земельного участка; то же самое касается теплиц, предназначенных для выращивания сельскохозяйственных культур.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований и находит их не подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Министерства земельных и имущественных отношений <данные изъяты> к ФИО1 о расторжении договоров аренды земельных участков, обязании возвратить земельные участки, демонтировать имеющиеся на земельных участках постройки и взыскании судебной неустойки отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с даты его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.
Данное решение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.
Судья Мухина Т.А.
Мотивированное решение изготовлено 16.03.2026 г.