РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 апреля 2026 года г. Уфа
Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Табульдиной Э.И., при секретаре Саломатиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах несовершеннолетнего ребенка Азхибзянова Константина Родионовича к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, ГБУЗ Республики Башкортостан Белорецкая Центральная районная клиническая больница о взыскании расходов на самостоятельное приобретение медицинских изделий, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Белорецкий межрайонный прокурор Республики Башкортостан обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетнего ребенка Азхибзянова Константина Родионовича к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, ГБУЗ Республики Башкортостан Белорецкая Центральная районная клиническая больница о взыскании расходов на самостоятельное приобретение медицинских изделий, компенсации морального вреда, мотивировав требования тем, что межрайонной прокуратурой по обращению Ахибзяновой С.С., действующей в интересах своего несовершеннолетнего сына Ахибзянова К.Р., 2016 года рождения, проведена проверка исполнения законодательства о здравоохранении в сфере обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.
В ходе проверки выявлено, что Ахибзянов К.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете в ГБУЗ Республики Башкортостан Белорецкая ЦРКБ с 2022 года с диагнозом «Сахарный диабет 1 типа». Рекомендовано использование непрерывного мониторинга гликемии и помповая инсулинотерапия. Расчетная потребность инфузионных наборов на 1 месяц составляет 10 штук, на год – 120 штук.
В период с 12.03.2025г. по 13.11.2025г. Ахибзянову К.Р. выписаны рецепты на получение инфузионных наборов: от 12.03.2025г. на получение 3 упаковок по 10 штук, от 18.06.2025г. на получение 3 упаковок по 10 штук, от 13.11.2025г, на получение 4 упаковок по 10 штук, которые обслужены в полном объеме.
Ахибзянову К.Р. также выписаны рецепты: от 09.01.2025г. на получение медицинского изделия инфузионный набор к помпе инсулиновой MiniMed Quick-set ММТ-399А в количестве 3 штук, от 14.10.2025г. на получение медицинского изделия инфузионный набор к помпе инсулиновой MiniMed Quick-set ММТ-399А в количестве 4 штук, которые сняты с обслуживания, не отоварены.
В связи с неполучением инфузионных наборов по рецептам в 2025 году законным представителем приобретены указанные медицинские изделия в количестве 2 упаковок по 10 штук (кассовые чеки от 17.01.2025г. №1840, от 13.11.2025г. №3381) на общую сумму 13 617 рублей.
Ахибзянову К.Р. 28.11.2024г. выписан рецепт на получение инфузионных наборов, который обслужен не был, в связи с чем, законным представителем самостоятельно приобретены укаанные медицинские изделия в количестве 2 упаковок по 10 штук (кассовые чеки от 15.06.2024г. №29, от 20.07.2024г. №106) на общую сумму 16 787 рублей.
Ахибзянову К.Р. назначен непрерывный мониторинг гликемии, замена системы непрерывного мониторирования гликемии несовершеннолетнему осуществляется 1 раз в 14 дней.
В связи с неполучением датчиков непрерывного мониторирования гликемии по рецептам в 2023 году в соответствии с установленной потребностью, законный представитель самостоятельно приобрела медицинские изделия в количестве 2 датчиков (кассовые чеки от 03.02.2023г. №43, от 21.04.2023г. №472) на общую сумму 9 089 рублей.
В связи с неполучением датчиков непрерывного мониторирования гликемии по рецептам в 2024 году в соответствии с установленной потребностью, законный представитель самостоятельно приобрела медицинские изделия в количестве 1 датчика (кассовый чек от 09.02.2024г. №150) на сумму 5 255 рублей.
Потребность Ахибзянова К.Р. в резервуарах к инсулиновой помпе составляет 10 резервуаров в месяц.
Установленная потребность Ахибзянова К.Р. в резервуарах для инсулиновой помпы в 2024 году не была закрыта, в связи с чем законным представителем самостоятельно приобретен резервуар к инсулиновой помпе (кассовый чек от 15.06.20245г. №29) на сумму 1 300 рублей.
Обратившись в суд с иском, прокурор просит взыскать с Министерства здравоохранения Республики Башкортостан в пользу законного представителя несовершеннолетнего ребенка расходы на самостоятельное приобретение медицинских изделий в размере 46 048 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей. Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Протокольным определением от 04.03.2026г. к участию в деле в качестве соответчика привечена ГБУЗ Республики Башкортостан Белорецкая Центральная клиническая больница.
В судебном заседании представитель ответчика Министерства здравоохранения Республики Башкортостан Линин С.Г. в иске просил отказать в связи с отсутствием виновных действий министерства, огласил и поддержал письменные возражения.
Материальный и процессуальный истцы в судебное заседание не явились о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика ГБУЗ Республики Башкортостан Белорецкая Центральная клиническая больница, третьи лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
Руководствуясь положениями статей 113, 115, 116, 117, 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Изучив и оценив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.
Установлено, что Ахибзянов К.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете в ГБУЗ Республики Башкортостан Белорецкая ЦРКБ с 2022 года с диагнозом «Сахарный диабет 1 типа». Рекомендовано использование непрерывного мониторинга гликемии и помповая инсулинотерапия. Расчетная потребность инфузионных наборов на 1 месяц составляет 10 штук, на год – 120 штук.
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
В силу статьи 4 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.
Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники (статья 82 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится, в том числе, право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (часть 2 статьи 19 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
Статьей 29 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" определены способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
Медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека. Медицинские изделия могут признаваться взаимозаменяемыми, если они сравнимы по функциональному назначению, качественным и техническим характеристикам и способны заменить друг друга (часть 1 статьи 38 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.
Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших (часть 2 статьи 43 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
Статьей 6.1 Федерального закона от 17.06.1999 N 178-ФЗ определен исчерпывающий перечень категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 названного федерального закона в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.
Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых о решению врачебных комиссий медицинских организаций, перечень медицинских изделий, перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2, и порядки формирования таких перечней (часть 2 статьи 6.2 Федерального закона N 178-ФЗ).
К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья положениями пункта 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и пункта 21.2 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" отнесена среди прочего организация обеспечения лекарственными препаратами.
Министерство здравоохранения Республики Башкортостан является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции государственную политику в сфере здравоохранения на территории Республики Башкортостан (пункт 1.1 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 09.07.2014 N 310).
Одной из основных задач Министерства здравоохранения Республики Башкортостан является разработка и реализация мер по развитию здравоохранения, организации оказания медицинской помощи населению и его лекарственного обеспечения (пункт 2.1 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 09.07.2014 N 310).
Таким образом, Министерство здравоохранения Республики Башкортостан должно предпринимать все предусмотренные законом меры к бесплатному обеспечению лекарственными препаратами лиц, страдающих сахарным диабетом. Непринятие этих мер вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей, касающихся обеспечения названных лиц необходимыми им лекарственными препаратами, противоречит сути предусмотренных законом гарантий бесплатного оказания гражданам, страдающим сахарным диабетом, медицинской помощи, включая бесплатное лекарственное обеспечение, лишает таких граждан права на медицинскую помощь в гарантированном объеме и нарушает их право на охрану здоровья.
Ребенок Ахибзянов К.Р. относится к числу лиц, указанных в статье 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", имеющих право получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются, в том числе, средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования.
Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Поскольку законным представителем понесены убытки, которые были обусловлены самостоятельным приобретением медицинских изделий из-за необеспечения возможности реализации принадлежащего ребенку - инвалиду права на получение гарантированной государством социальной помощи в виде бесплатного обеспечения ребенка необходимыми медицинскими изделиями, вследствие чего требование о возмещении этих расходов законному представителю на основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат удовлетворению, так как является надлежащим способом защиты нарушенного права, направленным на восстановление имущественного положения семьи несовершеннолетнего истца, существовавшего до его нарушения.
Из материалов дела следует, что в 2023г. на датчики СНМГ рецепт был выписан только в мае, следовательно, вина за ненадлежащее обеспечение датчиками в спорный период 02.03.2023г. (4 583 рублей), 21.04.2023г. (4 506 рублей) возлагается на медицинское учреждение.
В период приобретения инфузионного набора и резервуара 21.04.2024г., доказательств выписанного рецепта также не имеется, что следует из ответа на запрос больницы от 11.12.2025г. и выписки из РМИАС, следовательно понесенные расходы в размере 8 389 рублей и 1 300 рублей также подлежат взысканию с больницы.
В период приобретения инфузионного набора 20.07.2024г. сведения о выписанном рецепте также отсутствуют, в день приобретения датчика 09.02.2024г., несмотря на обеспеченность до 15.01.2023г., рецепт был выписан только 21.03.2024г., то есть в период с 16.01.2023г. по 21.03.2024г. ребенок датчиком обеспечен не был по вине медицинского учреждения.
Таким образом, с ГБУЗ Республики Башкортостан Белорецкая Центральная районная клиническая больница в пользу законного представителя Ахибзянова К.Р. – Ахибзяновой С.С. подлежат взысканию расходы на приобретение медицинских изделий в размере 32 431 рублей.
В 2025г., 17.01.2025г., 10.11.2025г. законным представителем были приобретены инфузионные наборы, между тем, из материалов дела (ответ на запрос больницы, выписки из РМИАС) следует, что больницей был выписан рецепт 09.01.2025г., 20.01.2025г., 14.10.2025г., то есть имело место ненадлежащее обеспечение медицинскими изделиями со стороны министерства, доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Таким образом, с Министерства здравоохранения Республики Башкортостан в пользу законного представителя Ахибзянова К.Р. – Ахибзяновой С.С. подлежат взысканию расходы на приобретение медицинских изделий в размере 13 617 рублей.
В соответствии с ч.1 ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В силу ст.1069 Гражданского кодекса Российской вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно части 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. По смыслу приведенных правовых норм, по общему правилу обязательными условиями наступления ответственности за причинение вреда (как материального, так и морального вреда) являются противоправность поведения причинителя вреда, вина и причинно-следственная связь между названными действиями и причиненным вредом.
В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.
При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Поскольку нарушение прав истца на обеспечение медицинскими изделиями и лекарственными препаратами допущены ответчиком, суд полагает, что сумма компенсации морального вреда в размере 2 000 рублей с министерства и в размере 2 000 рублей с больницы, соответствует требованиям разумности и справедливости, в полной мере способна компенсировать нравственные и физические страдания, испытанные истцом в связи с неправомерными действиями ответчиков.
В силу ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
Доказательств того, что в случае не обращения решения суда к немедленному исполнению последует ущерб для истца либо исполнение суда окажется невозможным в судебном заседании не представлено. Таким образом, в данной части в удовлетворении иска надлежит отказать.
В удовлетворении остальной части иска надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах несовершеннолетнего ребенка Азхибзянова Константина Родионовича к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, ГБУЗ Республики Башкортостан Белорецкая Центральная районная клиническая больница о взыскании расходов на самостоятельное приобретение медицинских изделий, компенсации морального вреда - удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Башкортостан № в пользу законного представителя Ахибзянова Константина Родионовича – Ахибзяновой Софьи Сергеевны, расходы на приобретение медицинских изделий в размере 13 617 рублей, компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.
Взыскать с ГБУЗ Республики Башкортостан Белорецкая Центральная районная клиническая больница №) в пользу законного представителя Ахибзянова Константина Родионовича – Ахибзяновой Софьи Сергеевны, расходы на приобретение медицинских изделий в размере 32 431 рублей, компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.
В удовлетворении остальной части иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
Мотивированное решение составлено 30.04.2026г.
Судья Э.И. Табульдина