РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 июля 2026 года г.Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Казбулатова И.У., при секретаре Абдрахмановой Д.В., с участием представителя ответчиков МВД РФ и МВД по РБ
ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Республики Башкортостан, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании убытков и компенсации морального вреда, установил:
ФИО1 к Министерству финансов Республики Башкортостан, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании убытков и компенсации морального вреда, обосновав свои исковые требования тем, что Салаватским городским судом РБ по делу об административному правонарушению № удовлетворена жалоба на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которое признано незаконным.
При этом, истец понес расходы на свою защиту, и просил взыскать с ответчиков Министерства финансов Республики Башкортостан, Министерства внутренних дел Российской в лице казны Российской Федерации свою пользу возмещение убытков в размере 51 000 руб. по оплате услуг представителя по ведению дела № Салаватского городского суда, компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.
Истец, третьи лица, представитель ответчика Министерства финансов Республики Башкортостан, прокурор в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, суд на основании ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчиков Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан ФИО4 просила отказать в удовлетворение исковых требований.
Суд, выслушав явившегося представителя ответчиков, приходит к следующему.
Согласно ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Реализация указанных конституционных правомочий осуществляется отраслевым законодательством.
В соответствии со ст. 16 Гражданского кодекса РФ закреплена обязанность возмещения Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления.
В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет казны РФ, казны субъектов РФ или казны муниципального образования.
В силу ст. 1071 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
Пунктом 3 ст. 125 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
Согласно п. п. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, в том числе о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 248 утверждено Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации.
В соответствии с п. п. 63 п. 12 данного Положения Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач, является получателем средств федерального бюджета, а также главным администратором (администратором) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Под убытками применительно к п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Как разъяснено в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" требования о возмещении материального и морального вреда, причиненного незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении (ч. 2 ст. 27.1 КоАП РФ) и незаконным привлечением к административной ответственности, подлежат рассмотрению в соответствии с гражданским законодательством в порядке гражданского судопроизводства.
Судом установлено, что постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб.
Вступившим в законную силу решением судьи Салаватского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношение ФИО1 отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении истца прекращено на основании части 2 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Для защиты интересов по делу об административном правонарушении между истцом (заказчиком) и ФИО5 - исполнителем заключен договор на оказание юридических услуг, по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство оказать заказчику юридические консультации, составление жалобы, направление жалобы в суд, участие в трех заседаниях, изучение материала, подача ходатайств об истребовании доказательств, транспортные расходы.
Стоимость оказываемых услуг по договору составляет 51 000 рублей (п.3.1. договора).
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ деньги в размере 51 000 руб. уплачены, а услуга оказана.
В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 16 Гражданского кодекса РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного или органа местного самоуправления, подлежит возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
В силу ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Суд считает исковые требования ФИО1 взыскании убытков в сумме 51 000 руб. подлежащими удовлетворению частично в отношение казны в лице МВД РФ, поскольку материалами дела с достоверностью подтверждено то обстоятельство, что истец в связи с возбуждением в отношении него дела об административном производстве, вынужден был понести расходы по оплате соответствующих юридических услуг, доказательств обратного ответчиками не представлено.
Суд приходит к выводу о частичном удовлетворении данных требований в размере 18 000 руб., с учетом принципа разумности взыскания таких расходов, объема работы, произведенной представителем истца при рассмотрении дела об административном правонарушении, категории дела, оценивая реально оказанные услуги в виде консультации в размере 2 500 руб., составление жалобы в размере 2 500 руб., изучение материалов в размере 1 000 руб., и за участие в заседании от ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 000 руб., т.е. всего 18 000 руб. ( 2500 руб. + 2500 руб. + 1000 руб. + 12000 руб.).
Суд считает излишним заявленные как отдельные оплачиваемые действия исполнителя – направление жалобы в суд, так как составление жалобы подразумевает и направление в суд. Также суд исключает оплату за участие еще в 2 судебных заседания, что не подтверждено копиями истребованного дела.
Подача ходатайств об истребований доказательств входит в общее оказание юридической помощи и не может быть оплачено отдельно.
Транспортные расходы исполнителя входят в общую оплату услуг и не могут быть взысканы сверх удовлетворенных судом требований.
Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд считает необходимым отказать, так как доказательств причнения морального вреда не представлено.
В отношение Министерства финансов Республики Башкортостан следует отказать в иске, как в отношение ненадлежащего ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования ФИО1 (№) к Министерству финансов Республики Башкортостан (ИНН 0274034308), Министерству внутренних дел Российской Федерации (ИНН 7706074737) о взыскании убытков и компенсации морального вреда, удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 убытки в виде оплаты услуг представителя по делу об административном правонарушении в размере 18 000 руб.
Отказать в удовлетворение исковых требований ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда.
Отказать полностью в удовлетворение исковых требований ФИО1 к Министерству финансов Республики Башкортостан.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий Казбулатов И.У.
Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 22.07.2026.