РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 марта 2026 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Табульдиной Э.И., при секретаре Саломатиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2312/2026 по иску Юшковой Ольги Сергеевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж,
УСТАНОВИЛ:
Юшкова О.С. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж, мотивировав требования тем, что 19.06.2025г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. (далее Закон № 400-ФЗ) в связи с осуществлением лечебной деятельности.
Согласно решению №272758/25 от 23.06.2025г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано.
Причиной отказа ответчик указывает отсутствие у истца 30 летнего стажа лица, осуществляющего лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, указав, что стаж моей лечебной деятельности составляет 21 лет 11 месяцев 26 дней, не включив либо включив не корректно, в стаж лечебной деятельности следующие периоды:
в стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев следующий период:
1) период с 01.01.2017 по 01.09.2019г., итого 4 года в льготном исчислении - работы истца в должности старшей медицинской сестры хирургического отделения Негосударственного учреждения здравоохранения «Дорожный центр восстановительной медицины и реабилитации ОАО «РЖД»;
в стаж в календарном исчислении 1:1 год следующие периоды:
2)период с 01.10.2016г по 31.12.2016г. в должности медицинской сестры палатной гериатрического отделения Негосударственного учреждения здравоохранения «Дорожный центр восстановительной медицины и реабилитации ОАО «РЖД», всего: 3 месяца, т.к. наименование данного учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений.
3) курсы повышения квалификации 50 дней или 1 мес. 20 дней:
- с 27.09.2004 по 01.10.2004г – 5 дн.,
- с 20.10.2004 по 29.10.2004г – 10 дн.,
- с 30.03.2009 по 03.04.2009г – 4 дн.,
- с 21.04.2009 по 30.04.2009г – 10 дн.,
- с 07.10.2013 по 09.10.2013г – 3 дн.,
- с 19.11.2013 по 21.11.2013г – 3 дн.,
- с 27.01.2014 по 31.01.2014г – 4 дн.,
- с 11.03.2014 по 21.03.2014г – 11 дн.
4) 11.10.2019г. – праздничный день
Истец считает данное решение об отказе незаконным и подлежащим отмене, в связи с чем, обратилась в суд с иском.
Уточнив исковые требования в ходе рассмотрения дела, истец просит:
1.Признать незаконным и отменить решение ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ № 272758/25 от 23.06.2025г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» Юшковой Ольге Сергеевне.
2.Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан зачесть в стаж лечебной деятельности ЮшковойО.С. следующие периоды:
в календарном исчислении 1:1 год следующие периоды:
- период с 01.01.2017 по 01.09.2019г., работы Истца в должности старшей медицинской сестры хирургического отделения Негосударственного учреждения здравоохранения «Дорожный центр восстановительной медицины и реабилитации ОАО «РЖД» - итого 2 года 9 месяцев;
2) с 03.08.1994г по 31.12.1996г. работы в должности медицинской сестры палатной детского отделения Узловой больницы ст. Дема Куйбышевской ордена Ленина железной дороги – 2 года 3 месяца 28 дней
3) период с 01.10.2016г по 31.12.2016г. - 3 месяца в должности медицинской сестры палатной гериатрического отделения Негосударственного учреждения здравоохранения «Дорожный центр восстановительной медицины и реабилитации ОАО «РЖД», т.к. наименование данного учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений,
4) курсы повышения квалификации 50 дней или 1 мес. 20 дней:
- с 27.09.2004 по 01.10.2004г – 5 дн.,
- с 20.10.2004 по 29.10.2004г – 10 дн.,
- с 30.03.2009 по 03.04.2009г – 4 дн.,
- с 21.04.2009 по 30.04.2009г – 10 дн.,
- с 07.10.2013 по 09.10.2013г – 3 дн.,
- с 19.11.2013 по 21.11.2013г – 3 дн.,
- с 27.01.2014 по 31.01.2014г – 4 дн.,
- с 11.03.2014 по 21.03.2014г – 11 дн.
5) 11.10.2019г. – 1 праздничный день.
Истец, представитель ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явились, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без их участия.
От третьего лица - работодателя истца поступил письменный отзыв на иск, согласно которому ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Уфа считает исковые требования обоснованными и просит удовлетворить их в полном объеме.
Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон.
Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что Юшкова О.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № зарегистрированная в системе обязательного пенсионного страхования 21.12.1997г., обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением от 19.06.2025г. о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №272758/25 от 23.06.2025г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
При этом, в специальный стаж (стаж на соответствующих видах работ) не были зачтены спорные периоды работы.
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения следует руководствоваться «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее Список № 781, Правила № 781).
К спорным периодам, заявленным истцом, для учета соответствующей деятельности применяются Список и Правила № 781.
Согласно разделу «Наименование должностей» Списка право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено медицинские сестры в больницах всех наименований.
Льготный подсчет стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, производится в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам № 781, далее - Перечень), которым предусмотрены оперирующие врачи – специалисты всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка.
Записями в трудовой книжке истца серии АТ-III №6003907, и сведениями, указанными в Справке, уточняющей условия труда № ОК-02-26-354 от 25.11.2025г, выданной ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» г. Уфа», в период с 01.10.2016г по 31.12.2016г. истец работала в должности медицинской сестры палатной гериатрического отделения Негосударственного учреждения здравоохранения «Дорожный центр восстановительной медицины и реабилитации ОАО «РЖД».
периоды:
2) с 03.08.1994г по 31.12.1996г. работы в должности медицинской сестры палатной детского отделения Узловой больницы ст. Дема Куйбышевской ордена Ленина железной дороги – 2 года 3 месяца 28 дней.
Согласно ст.ст. 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учёта) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчёте страховой части трудовой пенсии с учётом указанных периодов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно положения статьи 30 названого Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, при исчислении расчётного размера трудовой пенсии спорный период 03.08.1994г по 31.12.1996г может быть засчитан и в общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г.
Доказательствами, подтверждающими общий трудовой стаж, в данном случае являются трудовая книжка истца и Справка, уточняющая условия труда № ОК-02-26-354 от 25.11.2025г, выданная ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» г. Уфа», подтверждающие факт работы истца в должности медицинской сестры палатной детского отделения Узловой больницы ст. Дема Куйбышевской ордена Ленина железной дороги – 2 года 3 месяца 28 дней
Период с 01.01.2017 по 01.09.2019г., работы истца в должности старшей медицинской сестры хирургического отделения Негосударственного учреждения здравоохранения «Дорожный центр восстановительной медицины и реабилитации ОАО «РЖД» - итого 2 года 9 месяцев, не учтен ответчиком в лечебный стаж. Также период работы с 01.10.2016г по 31.12.2016г. работы в должности медицинской сестры палатной гериатрического отделения Негосударственного учреждения здравоохранения «Дорожный центр восстановительной медицины и реабилитации ОАО «РЖД» - 3 месяца, период не включен, т.к. наименование данного учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений.
В соответствии с ответом на судебный запрос №01-10/585 от 16.03.2026г., в период с 01.01.2017г. по 01.09.2019г. и по настоящее время, согласно проводимых в учреждении СОУТ, класс условий труда старшей медицинской сестры хирургического отделения Юшковой О.С. определен как 2.0, как нормальные.
Коды хирургической деятельности не проставлялись, поскольку ее должность не относится к соответствующему перечню, работа не подлежит зачету как год и шесть месяцев, должна быть зачтена в календарном исчислении.
Истец с 03.08.1994г. по настоящего время работает в железнодорожной больнице в должности медицинской сестры различных отделений, названия которой в течении всего времени ее работы менялись неоднократно, но истец осуществляла одну и ту же трудовую функцию медицинской сестры на протяжении всего времени работы, но в разных условиях труда.
Так, согласно п. 1.5 Устава НУЗ «Дорожный центр восстановительной медицины и реабилитации ОАО «РЖД» основными целями учреждения является охрана здоровья граждан посредством оказания доврачебной, скорой неотложной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, в т.ч. специализированной медицинской помощи по соответствующим медицинским специальностям, включая проведение профилактических, диагностических и лечебных мероприятий и медицинских экспертиз, а также медицинское обеспечение безопасности движения поездов. Согласно п. 1.7.предметом деятельности учреждения является медицинская деятельность, фармацевтическая и иная деятельность, что соответствует п.8 Списка учреждений (Центров) утвержденных Постановлением правительства РФ № 781 от 29.10.2002г.
Таким образом, данное учреждение создано для осуществления лечебной деятельности по охране здоровья граждан и является медицинским учреждением.
Трудовая функция истца как медицинской сестры в связи с проводимыми реорганизациями и переименованиями юридического лица – не менялась, что подтверждается трудовой книжкой Истца.
С 02.09.2019г. негосударственное учреждение здравоохранения «Дорожный центр восстановительной медицины и реабилитации» ОАО «РЖД» переименовано в частное учреждение здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Уфа».
НУЗ «Дорожный центр восстановительной медицины и реабилитации ОАО «РЖД», федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки. Истец осуществляет свою трудовую функцию в НУЗ «Дорожный центр восстановительной медицины и реабилитации ОАО «РЖД» в строгом соответствии с трудовым законодательством РФ, с соблюдением норм продолжительности труда, предусмотренных ст. 91, 95-99 ТК РФ, специальных условий труда (работа в операционной), что подтверждается табелем и графиками учета рабочего времени, штатным расписанием, должностной инструкцией
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению, следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений при разрешении вопроса о праве лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществлявшего лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками, правового значения не имеет.
Относительно нерабочего республиканского праздничного дня (11.10.2019г.), судом учитывается, что Конституцией Российской Федерации определены предметы ведения Российской Федерации (статья 71), предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72), а также полномочия субъектов Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения (статья 73).
По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации).
Сфера защиты прав и свобод человека и гражданина, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункты "б", "к" статьи 72 Конституции Российской Федерации).
По смыслу статей 11 (часть 3), 72, 76 (части 2 и 5) и 94 Конституции Российской Федерации федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование по вопросам, относящимся к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, вправе определять компетенцию органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере совместного ведения, равно как и устанавливать принципы разграничения предметов ведения и полномочий (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 9 января 1998 года N 1-П).
Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным законом от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
Согласно пункту 7 статьи 4 названного Федерального закона по просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.
В соответствии со ст.1 Закона Республики Башкортостан от 27 февраля 1992 года № ВС-10/21 в Республике Башкортостан устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни: 11 октября - День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики; Ураза-Байрам; Курбан-Байрам.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, праздничные дни на территории субъектов не поименованы.
Согласно статье 6 Трудового кодекса российской Федерации законами и иными нормативно-правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации могут быть установлены дополнительные нерабочие праздничные дни. Соответствующая норма содержится также в Постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 20-ПВ11 и в пункте 8 письма Минтруда России от 10 июля 2003 года.
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 приведенных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Отсутствие в названных Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.
Согласно ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Поскольку выходные дни предоставлялись истцу в период осуществления своей педагогической деятельности и в указанные периоды за ней сохранялись место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов, они подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию.
Согласно Справки № ОК-02-26-354 от 25.11.2025г, выданной ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» г. Уфа - истец в периоды находился на курсах повышения квалификации:
- с 27.09.2004 по 01.10.2004г – 5 дн.,
- с 20.10.2004 по 29.10.2004г – 10 дн.,
- с 30.03.2009 по 03.04.2009г – 4 дн.,
- с 21.04.2009 по 30.04.2009г – 10 дн.,
- с 07.10.2013 по 09.10.2013г – 3 дн.,
- с 19.11.2013 по 21.11.2013г – 3 дн.,
- с 27.01.2014 по 31.01.2014г – 4 дн.,
- с 11.03.2014 по 21.03.2014г – 11 дн.
Также факт нахождения на курсах повышения квалификации подтверждаются сертификатами и удостоверениями о их прохождении, приложенными к иску.
Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации также не подлежат исключению из специального стажа. Согласно действующему законодательству для отдельных категорий работников, в том числе и медицинских, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Согласно ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. При этом в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием осуществления работниками конкретных видов деятельности.
На основании п. 3 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 N 30, лицензия на осуществление медицинской деятельности предоставлялась лечебному учреждению на пять лет. А в силу пп. «д» п. 5 Положения одним из лицензионных требований и условий осуществления такой деятельности является повышение квалификации специалистов, осуществляющих работы (услуги), не реже одного раза в пять лет. При невыполнении данного условия действие лицензии могло быть приостановлено в соответствие с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
В соответствие с пп.3 п. 2 ст. 73. "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Медицинские работники обязаны: совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно статьи 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 N30 утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности, которым определены обязательные условия осуществления медицинской деятельности, одним из которых является повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации специалистов юридического лица, осуществляющих медицинскую деятельность.
Приказом Министерства здравоохранения РФ от 9 августа 2001г. № 314 установлено, что квалификационная категория действительна в течение 5 лет со дня издания приказа о ее присвоении.
Согласно статьи 187 трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
С учетом установленных по делу обстоятельств, представленных документов и ответов на судебные запросы, поступивших от работодателя истца, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Поскольку истцом понесены расходы на уплату госпошлины в размере 3 000 рублей, что подтверждается чеком по операции от 13.01.2026г. на сумму 3 000 рублей, понесенные расходы подлежат взысканию с ответчика.
С учетом установленных по делу обстоятельств, вышеприведенных правовых норм, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Юшковой Ольги Сергеевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж - удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №272758/25 от 23.06.2025г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Юшковой Ольге Сергеевне.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан зачесть в стаж лечебной деятельности Юшковой Ольги Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № следующие периоды:
в календарном исчислении 1:1 год следующие периоды:
- период с 01.01.2017 по 01.09.2019г., работы в должности старшей медицинской сестры хирургического отделения Негосударственного учреждения здравоохранения «Дорожный центр восстановительной медицины и реабилитации ОАО «РЖД» - итого 2 года 9 месяцев;
- с 03.08.1994г по 31.12.1996г. работы в должности медицинской сестры палатной детского отделения Узловой больницы ст. Дема Куйбышевской ордена Ленина железной дороги – 2 года 3 месяца 28 дней
- период с 01.10.2016г по 31.12.2016г. - 3 месяца в должности медицинской сестры палатной гериатрического отделения Негосударственного учреждения здравоохранения «Дорожный центр восстановительной медицины и реабилитации ОАО «РЖД»;
- курсы повышения квалификации 50 дней или 1 мес. 20 дней: с 27.09.2004 по 01.10.2004г – 5 дн., с 20.10.2004 по 29.10.2004г – 10 дн., с 30.03.2009 по 03.04.2009г – 4 дн., с 21.04.2009 по 30.04.2009г – 10 дн., с 07.10.2013 по 09.10.2013г – 3 дн., с 19.11.2013 по 21.11.2013г – 3 дн., с 27.01.2014 по 31.01.2014г – 4 дн., с 11.03.2014 по 21.03.2014г – 11 дн.
- 11.10.2019г. – 1 праздничный день.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, в пользу Юшковой Ольги Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, расходы по уплате госпошлины в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
Мотивированное решение составлено 31.03.2026г.
Судья Э.И. Табульдина