РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 мая 2026 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Табульдиной Э.И., при секретаре Саломатиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2369/2026 по иску Габдуллина Валера Шарифовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Габдуллин В.Ш. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о защите своих пенсионных прав.
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что он на протяжении длительного времени последовательно предпринимал действия для реализации своего права на льготное пенсионное обеспечение. Впервые по вопросу досрочного оформления страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан 28 августа 2019 года, однако тогда в приеме документов ему было отказано в устной форме. В последующем, 15 сентября 2021 года, Государственным учреждением — Отделением Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан было вынесено официальное решение об отказе в установлении пенсии.
Истец 26 декабря 2025 года вновь обратился в ОСФР по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, приложив к нему копию паспорта, трудовой книжки, а также обширный перечень архивных выписок и справок из Национального архива Республики Башкортостан. Решением ОСФР по РБ от 05 января 2026 года истцу было отказано в назначении льготной пенсии. Пенсионный орган мотивировал свой отказ тем, что у истца отсутствует требуемый специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, который в соответствии с действующим законодательством должен составлять не менее 6 лет и 3 месяцев для пропорционального снижения пенсионного возраста.
Истец считает данный отказ незаконным, необоснованным и нарушающим его конституционные права на социальное обеспечение. В ходе судебного разбирательства истец в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ подал заявление об уточнении исковых требований.
С учетом поданных и принятых судом уточнений, Габдуллин В.Ш. просит признать незаконным и отменить решение ОСФР по РБ от 05 января 2026 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Обязать ОСФР по РБ включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2, период работы с 04 мая 1988 года по 04 марта 1992 года в качестве мастера в Специализированной передвижной механизированной колонне «Монтажная-1» объединения «Башкирсагропромстрой».
Обязать ОСФР по РБ включить в его специальный трудовой стаж период работы с 23 марта 1992 года по 27 июня 1994 года в качестве монтажника по 5-му разряду в Арендной специализированной передвижной механизированной колонне «Монтажная-1».
Обязать ОСФР по РБ назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 02 января 2020 года.
В судебном заседании истец Габдуллин В.Ш. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, пояснил, что организация осуществляла строительство в районах республики, строили фермы, ангары, гаражи, производственные здания.
Представитель ответчика Сафронова К.В. в судебном заседании с иском не согласилась, в обоснование возражений указала на то, что оспариваемое решение пенсионного органа от 05 января 2026 года является законным, поскольку представленные истцом документы не содержат полных и бесспорных сведений о его постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных льготными Списками. В удовлетворении требований просила отказать.
В ходе рассмотрения дела заслушаны показания свидетелей.
Свидетель Ахметьянов Р.А. сообщил, что работал вместе с Габдуллиным В.Ш. с 1992 года, свидетель работал крановщиком, а истец – монтажником по стальным конструкциям. Строили гаражи, коровники, школы, ездили по районам.
Свидетель Идиятуллин М.Т. сообщил, что начал работать в ПМК-1, истец работал с ним, свидетель работал в должности мастера, а Габдуллин В.Ш. – монтажника. Работали в западной части Башкирии в районах. В организации был льготный список, куда входила должность мастера. На вопрос суда сообщил, что на пенсию ушел раньше на 5 лет.
Свидетель Камалетдинов А.А. суду пояснил, что с истцом они однокурсники, вместе пришли работать в СПМК по распределению. В 1987 году свидетель перевелся в другую организацию. В период работы строили в районах республики коровники, свинарники, монолитные дома, опытное хозяйство в г.Уфе, автогаражи для комбайнов.
Выслушав истца и представителя ответчика, показания свидетелей, изучив и оценив материалы дела, всесторонне исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с этой же нормой права, в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (то есть не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют необходимый общий страховой стаж, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, а также правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Вместе с тем, реализуя правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, суд руководствуется принципом удержания приобретенных прав. Это означает, что при исчислении специального стажа за периоды работы до принятия современного российского законодательства могут применяться нормативные акты, действовавшие в период выполнения этой работы.
Для спорного периода работы истца с 04 мая 1988 года по 04 марта 1992 года подлежат применению нормы Постановления Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, которым был утвержден Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях. В Разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений, а также дорожных, мостовых и других объектов» данного Списка № 1173 были прямо поименованы должности «мастера (десятники)».
Для последующего спорного периода с 23 марта 1992 года по 27 июня 1994 года подлежит применению Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. В Разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» указанного Списка предусмотрены должности «мастера строительных и монтажных работ» (код 2290000a-23419). Профессии «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (код 2290000a-14612).
В ходе судебного разбирательства на основании подлинных записей в трудовой книжке и архивных документов было установлено, что Габдуллин В.Ш. в спорные периоды являлся работником строительных предприятий и выполнял работы, непосредственно связанные со строительным производством, в том числе с новым строительством, что подтверждается показаниями свидетелей.
В период с 04 мая 1988 года по 04 марта 1992 года истец работал мастером в Специализированной передвижной механизированной колонне «Монтажная-1» объединения «Башкирскагрострой» (назначен на должность Приказом № 43-к от 04 мая 1988 года). Продолжительность данного периода составляет 3 года 10 месяцев.
В период с 23 марта 1992 года по 27 июня 1994 года он работал монтажником по 5-му разряду в Арендной специализированной передвижной механизированной колонне «Монтажная-1» (освобожден от должности в связи с увольнением на основании Приказа № 57/к от 27 июня 1994 года). Продолжительность данного периода составляет 2 года 3 месяца 4 дня.По запросу суда из ГКУ Национальный архив Республики Башкортостан поступил ответ №с/п-219 от 25.03.2026г., которым в материалы дела направлены документы: приказ СПМК «Монтажная»-1 треста Башкирскагрострой» №43 от 04.05.1988г. о принятии Габдуллина В.Ш. мастером, приказ №17 от 03.05.1988г. «О переводе на вахтовый метод работы по строительству жилых домов серии «25» в Дюртюлинском районе и Чекмагушевском районе с 3 мая 1988 года по 1 ноября 1988 года» с указанием фамилии Габдуллина В.Ш. мастера – звеньев, приказ №62 от 12.10.1988г. «Об установлении надбавки в размере 30% от должностного оклада Габдуллину В.Ш. мастеру участка №3, приказ №111 от 11.11.1988г. «О переводе мастера – звеньевого Габдуллина В.Ш. мастером в связи с прекращением вахтового метода работы, приказ Арендной специализированной передвижной механизированной колонны «Монтажная»-1 №18а-к от 04.03.1992г. «О ликвидации кооперативного предприятия – специализированной передвижной механизированной колонны «Монтажная»-1 м 04.03.1992г. с увольнением всех работников и о переводе их на арендный подряд», приказ Арендной специализированной передвижной механизированной колонны «Монтажная»-1 №25а-к от 23.03.1992г. «О принятии в АСПМК «Мондажная»-1 Габдуллина В.Ш. монтажником 5 разряда, приказ ДП СПМК «Монтажная»-1 АО «Башсельстрой» №57-к от 27.06.1994г. «Об увольнении Габдуллина В.Ш., а также личная карточка формы Т-2, расчетные ведомости по заработной плате за 1988г. – 1994г.
Из анализа поступивших в материалы дела доказательств суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, включении в специальный стаж период трудовой деятельности мастером с 04.05.1988г. по 31.12.1991г., учитывая следующие обстоятельства.
Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.
В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются в том числе выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Бесспорных доказательств полной занятости истца при выполнении работ по Списку №2 в материалы дела не представлено и судом в ходе его рассмотрения не добыто, таким образом, период работы с 01.01.1992г. учету в специальный стаж не подлежит.
Суммарная продолжительность спорного периода, подлежащего включению в специальный стаж по решению суда и бесспорно зачтенного в специальный стаж ответчиком составляет менее необходимых 6 лет 3 месяцев, право на пенсию у истца не возникает.
В удовлетворении остальной части иска надлежит отказать.
В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ понесённые истцом расходы по оплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Габдуллина Валера Шарифовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии – удовлетворить частично.
Включить в специальный стаж период трудовой деятельности мастером с 04.05.1988г. по 31.12.1991г.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
Мотивированное решение составлено 26.05.2026г.
Судья Э.И. Табульдина