РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 марта 2026 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Табульдиной Э.И., при секретаре Саломатиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2385/2026 по иску Хазимуллина Альберта Валиевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов трудовой деятельности в льготный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Хазимуллин А.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов трудовой деятельности в льготный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, мотивировав требования тем, что в мае 2024 года обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ст.30 Федерального закона от 28.12.2023г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой во вредных условиях труда (Список №2).
Общий трудовой стаж истца, согласно его трудовой книжке составляет более 38 лет, стаж работы во вредных условиях труда – более 7 лет, в местности приравненной к районам Крайнего Севера – более 6 лет.
По достижении 57 лет истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. В июне 2025 года истцом был получен отказ. Согласно ответу №АН-02-09/13286-л от 28.11.2025г. решение об отказе в назначении пенсии вынесено на основании сведений о периодах работы (деятельности), представленных страхователем и учтенных на индивидуальном лицевом счете.
За период работы в должности Монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Петон Констракшн» с 15.03.2018г. по 31.05.2019г. индивидуальные сведения представлены без указания коды особых условий.
Периоды работы в ООО «Петон Констракшн» с 01.06.2019г. по 31.12.2024г., за исключением отпусков без заработной платы, включен в специальный стаж.
По зачету в стаж работы в РКС 1 163 календарных дней за период работы с 05.05.2011г. по 01.03.2018г. в ООО «БашнефтьСтрой» (ООО Янаульское УНСМ), согласно сведениям ИЛС, предоставленным страхователем, в стаж РКС учтены периоды: 25.03.2012 – 31.03.2012, 01.01.2013 – 31.03.2013, 01.06.2013 – 31.12.2017.
Обратившись в суд с иском, Хазимуллин А.в. просит обязать ответчика включить в специальный страховой стаж периоды работы с 15.03.2018 по 20.03.2025г. (за исключением периодов отпусков без заработной платы с 01.01.2021 – 11.01.2021, 11.03.2022 – 15.03.2022, 21.09.2022 – 26.09.2022, 29.12.2022 – 30.12.2022, 13.12.2023 – 15.12.2023, 02.01.2024 – 02.01.2024) в ООО «Петон Констракшн» в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, с тяжелыми условиями труда по Списку №2, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, а также периоды трудовой деятельности с 01.06.2013г. по 01.03.2018г. (1 163 календарных дней) в должности монтажника оборудования предприятий химической и нефтяной промышленности в ООО «Башнефть – Строй», вахтовым методом работы в районах Крайнего Севера.
Признать з истцом право на назначение пенсии по старости досрочно на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента наступления права, с 25.04.2025г.
Взыскать с ответчика в пользу истца расходы на уплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей и расходы на юридические услуги в размере 65 000 рублей.
В судебном заседании представитель истца Нурнаев Д.А. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Сафронова К.В. в иске просила отказать, о чем представила письменные возражения.
Представитель третьего лица ООО «Петон Констракшн» Чередниченко М.В. полагала, что основания для удовлетворения иска отсутствуют, коды особых условий в спорный период истцу не проставлялись, поскольку спец.оценка условий труда была проведена в мае 2019 года, с 01.06.2019г. организация начала направлять коды особых условий в отношении истца.
Истец на судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.
Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Изучив и оценив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
Установлено, что Хазимуллин А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, зарегистрированный в качестве застрахованного лица 06.12.1997г., обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением от 23.05.2025г. о назначении пенсии.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 02.06.2025г. №184 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на работах с тяжелыми условиями труда согласно Списку №2 – 10 лет.
Решением определена продолжительность общего стажа Хазимуллина А.В. – 37 лет 5 месяцев 28 дней, продолжительность специального стажа по Списку №2 – 5 лет 6 месяцев 4 дня, величина ИПК – 128.142.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы.
При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 и пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из пункта 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.
Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Также необходимо отметить, что условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лиц подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Относительно включения в специальный страховой стаж периоды работы с 15.03.2018 по 20.03.2025г. (за исключением периодов отпусков без заработной платы с 01.01.2021 – 11.01.2021, 11.03.2022 – 15.03.2022, 21.09.2022 – 26.09.2022, 29.12.2022 – 30.12.2022, 13.12.2023 – 15.12.2023, 02.01.2024 – 02.01.2024) в ООО «Петон Констракшн» в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, с тяжелыми условиями труда по Списку №2, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, судом учитываются пояснения работодателя о том, что в мае 2019 года была произведена специальная оценка условий труда работника, в соответствии с которой с 01.06.2019г. в отношении истца работодатель начал предоставлять коды особых условий труда.
Период работы с 01.06.2019г. по 20.03.2025г. (до этого времени сданы коды особых условий работодателем, срок подачи кодов за 2025г. не наступил), учтены ответчиком по Списку №2, за исключением периодов без оплаты, что следует из поступившей по запросу суда выписки из ИЛС.
Поскольку до 01.06.2019г. работодатель не подтверждает работу истца по Списку №2, оснований у суда для включения данного спорного периода в специальный стаж не имеется.
Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции исходит из того, что действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в том числе в тяжелых условиях труда, соответствующими справками и другими документами, подтверждающими характер и условия труда, а также полную занятость лица, обращающегося за назначением пенсии. Указанные документы истцом не представлены, спорный период работы в соответствии со Списком №2 работодателем отрицается.
Относительно периодов работы с 01.06.2013г. по 01.03.2018г. (1 163 календарных дней) в должности монтажника оборудования предприятий химической и нефтяной промышленности в ООО «Башнефть – Строй», судом получен ответ на судебный запрос.
Из ответа ООО «Башнефть-Строй» №1564 от 11.03.2026г. следует, что в период с 05.05.2011г. по 01.03.2018г. Хазимуллин А.В. работал в должности монтажника оборудования предприятий химической и нефтяной промышленности, которая не входит в перечень профессий Списка №2, коды не сдавались, профессия не является льготной.
В соответствии с карточкой учета Т2, поступившей из ООО «Башнефть-Строй», Хазимуллин А.В. 05.05.2011г. принят в Хазинский цех СМР монтажником оборудования предприятий химической и нефтяной промышленности на основании приказа №51ок от 05.05.2011г.; с 01.06.2013г. принят в цех по освоению месторождения им. Требса и Титова Участок сваебойных работ монтажником оборудования предприятий химической и нефтяной промышленности на основании приказа №101к от 03.06.2013г.; с 01.07.2013г. принят в Строительно – монтажное управление по освоению месторождения им.Требса и Титова, участок сваебойных работ монтажником оборудования предприятий химической и нефтяной промышленности на основании приказа №129/2к от 01.07.2013г.; с 01.07.2015г. принят в Строительно-монтажное управление по освоению месторождений направления «Север», участок сваебойных работ монтажником оборудования предприятий химической и нефтяной промышленности на основании приказа №574/3к от 01.07.2015г.
Согласно справке ООО «Башнефть-Строй» от 01.03.2018г. №283, имеющейся в материалах пенсионного дела, монтажником оборудования предприятий химической и нефтяной промышленности СМУ по освоению месторождений направления «Север», с 05.05.2011г. по 01.03.2018г. отработано 1 163 дней, месторождение им. Требса и Титова находится в Ненецком автономном округе Архангельской области и относится к районам Крайнего Севера. Северную надбавку получал в размере 60%, на ставку 70% отработано 68 календарных дней.
Согласно материалам пенсионного дела и выписке из ИЛС, в качестве РКС ответчиком учтены периоды работы истца: с 25.03.2012г. по 31.03.2012г. (6 дней), с 01.01.2013г. по 31.03.2013г. (89 дней), с 01.06.2013г. по 26.01.2014г. (239 дней), с 15.02.2014г. по 31.12.2017г. (1 415 дней).
Таким образом, все периоды РКС, сведения о которых работодателем истца переданы для персонифицированного учета, учтены ответчиком, оснований для их зачета в ином объеме в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» принято законно и обосновано. Оснований для назначения пенсии истцу с 25.04.2025г. не имеется.
В удовлетворении исковых требований и производных требований о взыскании расходов, в силу ч.1 ст.98, ч.1 ст.100 ГПК РФ, надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Хазимуллина Альберта Валиевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов трудовой деятельности в льготный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
Мотивированное решение составлено 01.04.2026г.
Судья Э.И. Табульдина