ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 февраля 2026 года г.Майский, КБР
Судья Майского районного суда КБР Гриненко А.В. рассмотрев поступившее в суд заявление Управления опеки и попечительства администрации г. Кирова о разъяснении порядка исполнения решения суда в части возложения на органы опеки и попечительства контроля за исполнением родительских обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
6 февраля 2026 года на электронную почту Майского районного суда КБР от Управления опеки и попечительства администрации г. Кирова поступило вышеуказанное заявление.
При ознакомлении с поступившим заявлением было установлено, что данное заявление его подателем не подписано, что согласно ст.135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) является основанием для возвращения заявления.
В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГПК РФ исковое заявление подается в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.
Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд (ч. 4 ст. 131 ГПК РФ).
На основании п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;
В силу ч. 2 ст. 135 ГПК РФ о возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела.
Частью 1.1 статьи 3 ГПК РФ, предусмотрено, что исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок подачи документов).
В соответствии с п. 2.1.1 Порядка подачи документов документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя, созданный в разделе «Подача процессуальных документов в электронном виде» официального сайта суда, который расположен на интернет-портале ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Согласно п. 2.1.2 Порядка подачи документов личный кабинет создается на физическое лицо, которым подаются документы в электронном виде в суд; при подаче документов представителем личный кабинет создается на имя представителя. Через личный кабинет представителя могут быть поданы документы в отношении одного и более представляемых им физических и (или) юридических лиц.
В силу п. 2.1.3 Порядка подачи документов доступ к личному кабинету осуществляется посредством идентификации и аутентификации одним из двух возможных способов: с использованием подтвержденной учетной записи физического лица ЕСИА; с использованием имеющейся у пользователя усиленной квалифицированной электронной подписи.
Исходя из п. 2.1.4 Порядка подачи документов, документы в электронном виде могут быть поданы в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, или в виде электронного образа документа.
Требования к электронным образам документа закреплены в разделе 2.2 Порядка подачи документов.
Так, электронный образ документа создается с помощью средств сканирования.
Сканирование документа на бумажном носителе должно производиться в масштабе 1:1 в черно-белом либо сером цвете (качество 200 - 300 точек на дюйм), обеспечивающем сохранение всех реквизитов и аутентичных признаков подлинности, а именно: графической подписи лица, печати и углового штампа бланка (при наличии), сканирование в режиме полной цветопередачи осуществляется при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста, если это имеет значение для рассмотрения дела.
Электронный образ документа заверяется в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью.
Разделом 2.3 Порядка подачи документов регламентированы требования к электронным документам.
Согласно п. 2.3.1 Порядка подачи документов электронный документ изначально создается в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе.
Файл обращения в суд должен быть в формате PDF с возможностью копирования текста (п. 2.3.2 Порядка подачи документов).
В силу п. 2.3.5 Порядка подачи документов электронный документ должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью.
Порядок подачи документов не предусматривает подачу электронных документов, подписанных простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью.
Электронные подписи, которыми подписаны обращения в суд и прилагаемые к ним документы, должны соответствовать требованиям усиленной квалифицированной электронной подписи, установленным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 3.2.1 Порядка подачи документов обращение в суд и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в суд в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы.
Из разъяснений, изложенных в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов», следует, что обращение в суд от имени юридического лица может быть подписано лицом, имеющим право действовать без доверенности, либо представителем личной усиленной квалифицированной электронной подписью физического лица либо подписью физического лица, исполняющего соответствующие должностные обязанности, квалифицированный сертификат которой выдан данному юридическому лицу (часть 3 статьи 14 Закона об электронной подписи).
С учетом этих положений при принятии обращения в суд от имени юридического лица, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, необходимо проверять, указано в квалифицированном сертификате в качестве его владельца только физическое лицо (личная подпись физического лица) либо наряду с физическим лицом указано наименование юридического лица, которому выдан данный сертификат (подпись исполняющего должностные обязанности физического лица).
Как следует из заявления начальника управления опеки и попечительства администрации г. Кирова Л.М. Лобастовой, то данное заявление направлено в суд посредством электронной почты без применения электронной цифровой подписи и не содержит графической подписи.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.
Учитывая, что заявление не соответствует Порядку подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе, в форме электронного документа, утвержденного приказом Судебного Департамента при Верховном Суде РФ от 27 декабря 2016 года N 251, у суда отсутствуют основания для принятия к производству указанного заявления.
На основании изложенного и руководствуясь ст.135 ГПК РФ
ОПРЕДЕЛИЛ:
возвратить начальнику управления опеки и попечительства администрации г. Кирова Л.М. Лобастовой заявление о разъяснении порядка исполнения решения Майского районного суда КБР от 12.01.2026 в части возложения на органы опеки и попечительства контроля за исполнением родительских обязанностей.
Разъяснить начальнику управления опеки и попечительства администрации г. Кирова Л.М. Лобастовой, что они вправе, подписав заявление собственноручно, либо в соответствии Требованиями к электронным документам, содержатся в п. 2.3 указанного Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа", вновь направить его в Майский районный суд КБР, для рассмотрения по существу.
На определение суда может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней с момента вынесения определения, в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР через Майский районный суд КБР.
Судья Майского районного суда КБР А.В. Гриненко